15日，省政府新聞辦就福建省主導(dǎo)制定“科技特派員”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。省科技廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、南平市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“科技特派員”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。

　　科技特派員制度源起南平,、興于福建、推向全國(guó),。2021年11月23日，全國(guó)第一個(gè)涉及科技特派員制度的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《科技特派員服務(wù)規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施,。此標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)兩年多推廣運(yùn)用,，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的名稱是《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 科技特派員服務(wù)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《服務(wù)規(guī)范》）,，于2023年11月27日正式發(fā)布實(shí)施。

　　突出“為農(nóng)”“科技”“特派”

　　“作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家層面的科技特派員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，《服務(wù)規(guī)范》突出了科特派工作‘訂單式’需求對(duì)接,、‘菜單式’服務(wù)供給的特色，是福建省乃至全國(guó)科技特派員管理和服務(wù)向規(guī)范化,、制度化邁進(jìn)的重要舉措,?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員陸軍說(shuō)。

　　“科技特派員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)突出‘為農(nóng)’‘科技’‘特派’特色,，是福建省對(duì)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展的新貢獻(xiàn)，有助于推動(dòng)全國(guó)科技特派員工作走向規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化,。”省科技廳黨組副書記,、副廳長(zhǎng)游建勝說(shuō)。

　　2016年5月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度的若干意見(jiàn)》,，從此,，一個(gè)地方的探索實(shí)踐正式成為國(guó)家制度,。2023年中央一號(hào)文件提出,，更好發(fā)揮駐村干部,、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用,。然而,，全國(guó)范圍內(nèi)只有福建省和重慶市發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn),，尚未有其他省市發(fā)布過(guò)科技特派員標(biāo)準(zhǔn),，科技特派員服務(wù)還存在著流程不夠規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量缺少統(tǒng)一要求等問(wèn)題,，科技特派員事業(yè)的健康發(fā)展亟需進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo),。

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)管局組織南平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、南平市科技局等10多個(gè)單位共同起草,，進(jìn)一步規(guī)范科技特派員服務(wù)流程,，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量要求，將科技特派員制度加以提煉,、推廣,，歷經(jīng)兩年時(shí)間完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定?！斗?wù)規(guī)范》是基于廣大科技人員服務(wù)“三農(nóng)”工作這一主線,，為科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”工作制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確了科技特派員的內(nèi)涵要求,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合,。把科技下鄉(xiāng),、服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)代深入推進(jìn)科技特派員制度的主線,，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技創(chuàng)新,、人力資本,、現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),。同時(shí),，把服務(wù)評(píng)價(jià)、完善政策作為新時(shí)代深入推進(jìn)科技特派員制度的重要保障,，尊重地方首創(chuàng),，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和社會(huì)有機(jī)結(jié)合,、相互促進(jìn),。”游建勝說(shuō),。

　　科技特派員機(jī)制的重大創(chuàng)新

　　《服務(wù)規(guī)范》既是全國(guó)首創(chuàng),，也是科技特派員機(jī)制的重大創(chuàng)新，為科技特派員事業(yè)的健康發(fā)展提供了工作遵循,。

　　“我們借鑒了省地方標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)基本要求,、服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)程序,、服務(wù)質(zhì)量控制、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,，全面梳理和總結(jié)了全省推行科特派制度24年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),。”陸軍介紹,。

　　《服務(wù)規(guī)范》主要包括科技特派員的人員,、服務(wù)實(shí)施、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求,。從政治素質(zhì),、工作態(tài)度、專業(yè)技能等方面提出了科技特派員的人員選派要求,。例如,，科技特派員要具備與服務(wù)領(lǐng)域需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)能力，要具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱,，或具有一定知名度且從事相關(guān)工作2年以上等,。

　　在服務(wù)實(shí)施上要求科技特派員與服務(wù)對(duì)象、派出單位簽訂《科技特派員服務(wù)協(xié)議書》,，明確服務(wù)方式,、服務(wù)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),，明確規(guī)定科技特派員為服務(wù)對(duì)象服務(wù)的時(shí)間。

　　《服務(wù)規(guī)范》提出了科技特派員服務(wù)規(guī)范要求,。提出科技特派員開(kāi)展政策宣講,、科普宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技能培訓(xùn),、技術(shù)成果引進(jìn)和推廣、科技研發(fā),、人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，以及開(kāi)展上述服務(wù)工作的方式和要求,。例如,，科技特派員要及時(shí)傳達(dá)政策文件內(nèi)容，準(zhǔn)確解讀政策文件精神,，闡明政策文件出臺(tái)的背景,、意義，提高服務(wù)對(duì)象對(duì)政策文件的理解程度,。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技特派員應(yīng)根據(jù)《科技特派員服務(wù)協(xié)議書》確定的主要任務(wù)，結(jié)合其中的各項(xiàng)要求,，開(kāi)展以服務(wù)對(duì)象滿意度為核心要素的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,，通過(guò)采用層次分析法、專家咨詢法等方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,，通過(guò)查閱記錄,、現(xiàn)場(chǎng)座談、實(shí)地查看等方法采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),，同時(shí),，要求科技特派員根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作質(zhì)量。

　　進(jìn)一步深入拓展科特派制度

　　南平市是科特派制度的發(fā)源地,，1999年2月向農(nóng)村派出首批225名科技特派員,，為全國(guó)推行科技特派員制度開(kāi)了先河。南平堅(jiān)持“高位嫁接,、重心下移,，夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展,。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹了南平市發(fā)展科技特派員制度相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,。

　　“20多年來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書記囑托,，一任接著一任干,?！蹦掀绞腥嗣裾笔虚L(zhǎng)魏敦盛介紹，近年來(lái),，南平市通過(guò)高端“引”,、機(jī)關(guān)“派”、基層“培”,、社會(huì)“聘”,，構(gòu)建高校院所專家、專技人員,、鄉(xiāng)土人才的“寶塔型”人才體系,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、行政村服務(wù)全覆蓋,，全市累計(jì)下派12批1．9萬(wàn)人次科技特派員,。

　　“南平市深化創(chuàng)新推進(jìn)，制定關(guān)于進(jìn)一步深化科技特派員制度,、深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度3年行動(dòng)計(jì)劃,，探索實(shí)施的利益共同體備案制，被寫入省委,、省政府相關(guān)文件,。”魏敦盛介紹,。

　　10年來(lái),，南平科技特派員累計(jì)推廣新品種新技術(shù)1．8萬(wàn)項(xiàng)次，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到60％以上,。突破白羽肉雞育種,、杉木育種、雜交水稻育種,、百合種球培育等一批關(guān)鍵核心技術(shù),。圍繞茶、竹,、水等“五個(gè)一”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3＋4＋5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,，設(shè)立21個(gè)科特派院士專家工作站，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。建設(shè)了全國(guó)首家骨干科技特派員培訓(xùn)基地,，創(chuàng)新推出“科特貸”“科特e貸”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品累計(jì)放貸11億元?！澳掀骄G色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”,，破解了“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化”的難題。

　　“延平區(qū)是科特派制度的發(fā)源地,，將積極向外推廣科技特派員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，拓展科技特派員服務(wù)范圍，由一產(chǎn)向二產(chǎn),、三產(chǎn)延伸,，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí),，創(chuàng)新服務(wù)模式,，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，提供更加便捷,、高效的服務(wù)。在全區(qū)范圍內(nèi)率先開(kāi)展科技特派員及鄉(xiāng)土科特派的標(biāo)準(zhǔn)解讀,，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力科技支撐,。”南平市延平區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)葉文平說(shuō),。（記者 林智嵐）