柘榮縣東源鄉(xiāng)綢嶺村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。（資料圖片)

　　農(nóng)民生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

　　過去的一年,，福建堅(jiān)持把提高農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制,，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。

　　脫貧戶有了“造血”能力

　　集裝箱，不是用來裝貨的嗎,？在漳州市薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)田寮村,，它們卻搖身一變成了現(xiàn)代化移動菇房，讓脫貧戶在家門口當(dāng)起了“廠長”,。

　　“每間占地24平方米,，配備了智能化系統(tǒng)，可實(shí)時控制秀珍菇不同生長階段所需的光照,、溫度、濕度,、二氧化碳濃度等參數(shù),。”何國文夫妻倆長期幫人做菇,，去年5月承包了10間移動菇房,。在移動菇房，秀珍菇7天左右就能出菇,，可實(shí)現(xiàn)周年栽培,。去年，何國文一家靠種秀珍菇,，增收10多萬元,。

　　在田寮村，移動智慧菇房已成為鄉(xiāng)村一道風(fēng)景線,，更是脫貧戶增收法寶,。

　　“我們平整盤活村內(nèi)房前屋后閑置用地，購置安裝移動智慧菇房，并租賃給農(nóng)戶,?！贝妩h支部書記戴萬金說，企業(yè)以訂單的形式發(fā)送菌包給農(nóng)戶種植,，提供出菇技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),，以穩(wěn)定價格統(tǒng)一回購產(chǎn)品和廢包，農(nóng)戶只要專心負(fù)責(zé)日常管理與采收即可,。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，既要“輸血”，更要“造血”,。

　　去年,，福建加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測幫扶，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用,，全覆蓋入戶走訪脫貧戶,、監(jiān)測對象，加大行業(yè)部門專項(xiàng)篩查力度,。全省共核實(shí)認(rèn)定監(jiān)測對象8戶21人,，推動監(jiān)測對象及申報農(nóng)戶264戶451人納入低保、557戶689人得到臨時救助,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難2.4萬個,，全省沒有發(fā)現(xiàn)新增致貧返貧現(xiàn)象。

　　為推進(jìn)脫貧農(nóng)戶增收,，去年福建安排省級以上銜接資金20.8億元,，扶持帶動10.3萬戶脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)，推動17.5萬名脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),，組織1962家民營企業(yè)和商會組織幫扶2568個村,，實(shí)施“萬企興萬村”項(xiàng)目3147個。

　　移動菇房,，則是福建探索庭院經(jīng)濟(jì)模式,，促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定增收的創(chuàng)新實(shí)踐之一。

　　“我們聚焦盤活農(nóng)村住宅院落‘閑置空間’‘閑余勞力’‘閑散時間’,，大力發(fā)展形式多樣的庭院經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在方寸之地,，譜寫穩(wěn)定增收‘大篇章’,。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，去年全省支持611個建制村,、1萬余戶示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),，其中脫貧戶與監(jiān)測對象2376戶，戶均年增收1.4萬元以上,。

　　小農(nóng)戶走上了現(xiàn)代路

　　位于光澤縣止馬鎮(zhèn)的新振肉制品二廠內(nèi),，雞肉串流水線馬不停蹄地運(yùn)轉(zhuǎn)。這家去年3月投產(chǎn)的工廠,，月均產(chǎn)能超80噸,，吸引了近300名村民就業(yè)。他們中的不少人,，是工廠的“股東”,。

　　2021年，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)圣農(nóng)集團(tuán)提供啟動資金,，組織全鎮(zhèn)10個建制村共同創(chuàng)辦新振肉制品加工廠,。企業(yè)提供原料，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn),，統(tǒng)一回收產(chǎn)品,；10個村以土地資源、閑置資產(chǎn),、可用資金入股,。

　　作為亞洲最大的白羽肉雞生產(chǎn)企業(yè)，圣農(nóng)集團(tuán)一直在思考：如何通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),，讓廣大農(nóng)民深度參與到產(chǎn)業(yè)鏈中來,。他們的策略是，協(xié)助鄉(xiāng)村興辦企業(yè),。

　　目前,，圣農(nóng)集團(tuán)總部所在的光澤縣，每3個勞動力就有一個在圣農(nóng)上班,；圣農(nóng)集團(tuán)幫扶的12個鄉(xiāng)村振興工廠,，為2000多名村民提供了家門口就業(yè)的機(jī)會。村民在集團(tuán)或工廠上班,，年均收入達(dá)6萬元。

　　一只肉雞帶來的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng),，源自福建持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，帶動小農(nóng)戶加快融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的前提,。福建持續(xù)鞏固農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證結(jié)果，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn),，在堅(jiān)持絕大多數(shù)直接順延的基礎(chǔ)上,，探索承包地被征占,、整戶消亡、外嫁女等特殊情況的解決路徑,。

　　土地承包關(guān)系穩(wěn)定,，農(nóng)民吃下了“定心丸”，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營水到渠成,。目前，福建已建立“一網(wǎng)聯(lián)通”覆蓋省市縣鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,，全省承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)36%,。與此同時，福建推動工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)審批制度落地,，防止出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè),、破壞耕地等問題。

　　得益于此,，越來越多的社會資本有序流向廣大鄉(xiāng)村,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。那么,，如何才能帶動小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),，讓廣大農(nóng)民充分分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的收益呢？

　　“我們引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、品種布局、設(shè)施配套,、品牌共享,，促進(jìn)小農(nóng)戶參與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，福建還強(qiáng)化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品社會化服務(wù)，開展“供銷農(nóng)場”糧食生產(chǎn)全托管服務(wù)改革試點(diǎn),，推廣“數(shù)字農(nóng)機(jī)”“耕地認(rèn)領(lǐng)”等模式,，發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、全程生產(chǎn)托管服務(wù),，解決一家一戶辦不了、辦不好的問題,。

　　激活沉睡的鄉(xiāng)村資產(chǎn)

　　龍巖市永定區(qū)仙師鎮(zhèn)大阜村果農(nóng)老劉是村里的種植大戶,，有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，卻苦于資金捉襟見肘,。聽說手里的村股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)證能夠用于質(zhì)押貸款,，他便抱著試試看的心態(tài),，前往銀行網(wǎng)點(diǎn)申請貸款。沒想到只跑了一趟,，就成功申請到了5萬元“福股貸”,，用于果樹肥料購買和添置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備，解了燃眉之急,。

　　“綠本本”變“紅票票”,，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)出的碩果。

　　目前,，永定全區(qū)276個村居已全部完成清產(chǎn)核資,、成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化,、股權(quán)設(shè)置,、建立股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作，累計(jì)發(fā)放13.33萬本股權(quán)證書,。在此基礎(chǔ)上,，當(dāng)?shù)芈氏仍谌⊥菩泄蓹?quán)質(zhì)押登記線上審批新模式。農(nóng)民只需要線上申請,，就可以讓農(nóng)民手中的股權(quán)變成可以利用的“活資本”,。

　　截至去年底，永定全區(qū)累計(jì)發(fā)放“福股貸”797筆,，金額4309.29萬元,。不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2023年全國農(nóng)村改革典型案例推介名單,，永定區(qū)的做法上榜,，是福建唯一入選的案例。

　　深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，激活沉睡的鄉(xiāng)村資產(chǎn),，讓廣大農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收入，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要方式之一,。

　　近年來,，福建創(chuàng)新開展集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)抵質(zhì)融資，累計(jì)發(fā)放貸款10.6億元,；推進(jìn)12個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn),，完成交易2270宗，金額15.2億元,；穩(wěn)慎推進(jìn)9個農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新“宅票”“宅改貸”等金融服務(wù),，推動閑置宅基地騰退,，探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),、租賃、入股,、合作等實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。

　　過去，農(nóng)村生產(chǎn)要素高度分散,，缺乏權(quán)屬證明,，估值難、確權(quán)難,、流轉(zhuǎn)難,。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，“資源變資產(chǎn),，資產(chǎn)變資本”正成為現(xiàn)實(shí),。

　　去年，興業(yè)銀行三明分行向福建銀頂農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)放了全省首筆活體種豬抵押貸款500萬元,。該行在養(yǎng)殖場布設(shè)“邊緣盒子”,，通過AI視覺盤點(diǎn)算法，對種豬實(shí)時盤點(diǎn)和監(jiān)控,。這樣一來,，就能實(shí)現(xiàn)24小時無人值守監(jiān)管，發(fā)生風(fēng)險及時預(yù)警,，第一時間通知業(yè)務(wù)人員,。

　　寧德市則上線農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺。該平臺能夠?yàn)槿懈黝愞r(nóng)村生產(chǎn)要素提供確權(quán)登記,、交易流轉(zhuǎn),、產(chǎn)權(quán)評估、融資擔(dān)保,、資產(chǎn)處置等服務(wù),。依托該平臺，郵儲銀行寧德市分行推出“郵素貸”產(chǎn)品包,，涵蓋林權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán),、民宿,、勞動者要素等20余種生產(chǎn)要素貸款。