23日，省長(zhǎng)趙龍向省十四屆人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告,。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右,，出口增長(zhǎng)5.5%左右,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展

　　實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目

　　報(bào)告提出，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)主體作用,、機(jī)制保障作用,、平臺(tái)載體作用、人才支撐作用,，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份,，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，堅(jiān)定走好福建高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。

　　強(qiáng)化政策支持,，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性,，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)18%以上,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家,。科研資金向企業(yè)傾斜,，將企業(yè)研發(fā)投入情況與科技創(chuàng)新資源配置緊密掛鉤,，鼓勵(lì)企業(yè)放心投入、大膽創(chuàng)新,；技術(shù)攻關(guān)請(qǐng)企業(yè)參與,，大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家數(shù)量權(quán)重，讓更多企業(yè)參與到基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、“卡脖子”攻關(guān)中來(lái)；成果轉(zhuǎn)化予企業(yè)便利,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”行動(dòng)，促進(jìn)更多技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)抽枝散葉,、開(kāi)花結(jié)果,。

　　落實(shí)好新一輪科技管理機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，全力破除制度藩籬,，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,。完善重大科研攻關(guān)機(jī)制，建立關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單,，組織實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，允許高校院所職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理,，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制,，免除科研機(jī)構(gòu)和人員的后顧之憂。健全科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,，建立支持科技型企業(yè)融資跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,，擴(kuò)大對(duì)科技型小微企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與創(chuàng)新項(xiàng)目投資,。

　　關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展

　　脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬(wàn)人以上

　　報(bào)告表示,，將嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以福建高質(zhì)量發(fā)展布局推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

　　鼓勵(lì)各地先行先試,，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，推動(dòng)未落戶常住人口均等享有公共服務(wù),，同享改革成果,。鼓勵(lì)各地結(jié)合城市更新,，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理匹配產(chǎn)業(yè),、居住,、交通,、設(shè)施等功能,，打造十五分鐘便利生活圈，推動(dòng)產(chǎn)城人融合,。新啟動(dòng)城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā),、完整社區(qū)建設(shè)等省級(jí)樣板工程16個(gè)，實(shí)施“口袋公園”,、風(fēng)雨連廊,、加裝電梯等城市微改造。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬(wàn)人以上。完成投資300億元以上,，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣3個(gè),、農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)縣2個(gè)。

　　關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展

　　推動(dòng)福州創(chuàng)建國(guó)際濕地城市

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào),，將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改,，持續(xù)擦亮福建高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

　　支持武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè),，推動(dòng)福州創(chuàng)建國(guó)際濕地城市,，加快閩江河口濕地申遺，推進(jìn)木蘭溪下游生態(tài)修復(fù)與治理,。提升森林質(zhì)量322萬(wàn)畝,，治理水土流失150萬(wàn)畝。大力發(fā)展新能源汽車,、電動(dòng)船舶,、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電,、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè),，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

　　關(guān)鍵詞：開(kāi)放發(fā)展

　　開(kāi)展“投資福建”全球招商活動(dòng)

　　報(bào)告表示,，將著力推動(dòng)更深層次改革,、更高水平開(kāi)放,，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，牢牢把握福建高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng),。

　　堅(jiān)持開(kāi)放不動(dòng)搖,、不止步，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，深化對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)工作,。開(kāi)展“投資福建”全球招商活動(dòng)，招引增量,，做大存量,，讓外商愿意投、安心投,、放心投,。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深化閩港閩澳合作,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展。更好團(tuán)結(jié)廣大僑胞,，引僑資,、匯僑智、聚僑力,、護(hù)僑益,，辦好第二屆中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),，支持福州(連江）國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),，辦好2024世界航海裝備大會(huì)，挺進(jìn)深藍(lán),，向海圖強(qiáng),。

　　持續(xù)清理妨礙民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件,，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待,。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi),，堅(jiān)決清理拖欠企業(yè)賬款，承諾要堅(jiān)決落實(shí)兌現(xiàn)，做到新官理舊賬,，口惠而實(shí)至,，真正從心底里把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。

　　關(guān)鍵詞：共享發(fā)展

　　新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào),，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，充分彰顯福建高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求,。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人以上、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬(wàn)人以上,。建成全省統(tǒng)一就業(yè)信息平臺(tái),，全面啟動(dòng)“智慧就業(yè)”系統(tǒng),，推動(dòng)供需有效對(duì)接,。適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加中低收入群體收入,，擴(kuò)大中等收入群眾,。

　　多措并舉建設(shè)教育強(qiáng)省，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng),，推進(jìn)150個(gè)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目,，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)。

　　全心全意守護(hù)人民健康,，健全分級(jí)診療服務(wù)體系,，提升8個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)醫(yī)院整體水平，加快13個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),。鼓勵(lì)推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員下基層,，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決,、常見(jiàn)病多發(fā)病在市縣解決,、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決。

　　盡心盡力加強(qiáng)社會(huì)保障,，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,，健全企業(yè)年金、職業(yè)年金制度,，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，探索建立新型職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度,。建立多元化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系,，推進(jìn)生育友好型社會(huì),、兒童友好城市（社區(qū)）建設(shè)，深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,。（記者 李暉）