

“當您到家時,,微波爐已經(jīng)把飯菜燒好,,熱水器已把熱水燒足,,洗衣機已經(jīng)把臟衣洗凈烘干熨平,物配中心送來您采購的商品……這不是《天方夜譚》,,而是‘數(shù)字福建’將給我們帶來的實實在在的新生活,。”這是2001年5月21日《福建日報》評論文章《此數(shù)字非彼數(shù)字》里的一段話,,也是彼時人們對數(shù)字福建建設帶來的“詩與遠方”的極致想象,。
世紀之交,時任福建省省長的習近平同志敏銳把握信息技術發(fā)展潮流,極具前瞻性和創(chuàng)造性地謀劃部署了數(shù)字福建建設,。由此,,福建開啟了信息化建設進程,數(shù)字福建成為今天數(shù)字中國建設的思想源頭和實踐起點,。
2014年的秋天,,習近平總書記在福建考察時親自擘畫了機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的新福建宏偉藍圖,強調(diào)要“推動信息化和工業(yè)化深度融合”,。
10年后的秋天,,習近平總書記再次來閩考察,他列舉了包括數(shù)字福建在內(nèi)的源自福建的改革創(chuàng)新經(jīng)驗,,指出“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神,,很多改革走在全國前列”,,要求“大力推動轉(zhuǎn)型升級,,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”。
站在如今的時間節(jié)點上,,回望世紀之初,,已然看到一條加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、探尋點數(shù)成金的道路從數(shù)字福建出發(fā),,清晰延伸向數(shù)字中國的壯美遠方,。
東湖數(shù)字小鎮(zhèn)位于福州新區(qū)濱海新城核心區(qū),目前已入駐包括中國電子,、福建省大數(shù)據(jù)公司,、螞蟻金服等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)900家,合計注冊總資本700億元,。近年來,,福州新區(qū)圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”目標,,深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,,推動5G、人工智能大模型,、大數(shù)據(jù),、云計算等新一代信息技術深度應用,通過人才引進、科技創(chuàng)新,、強化金融服務和落實財稅等惠企政策,,加快打造東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。 魏培全 攝
一張藍圖的久久為功
1992年,,幾個福州大學畢業(yè)的年輕人在福州洪山科技園租了兩間簡陋的辦公室開始創(chuàng)業(yè),。也是在那一年,福州市啟動了影響深遠的“3820”工程,,提出福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉目標,。
1994年4月20日,一條64K的國際專線從中國科學院計算機網(wǎng)絡信息中心接入互聯(lián)網(wǎng),,標志中國正式進入互聯(lián)網(wǎng)時代,。
“在當年的福州,我們深刻感受到信息技術變革為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的欣欣向榮,?!睆暮樯娇萍紙@的辦公室起步,發(fā)展成為今天的國家高新技術企業(yè),,中海創(chuàng)科技集團董事長,、創(chuàng)始人陳米力認為公司堅守智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一賽道,,是一種與福建信息化建設同頻共振的必然,,更是一種幸運。
然而,,當信息革命的時代大潮奔涌而來,,浪潮給人們帶來的不僅有逐浪前行的沖勁,亦有迷惘與無措,?!皵?shù)據(jù)孤島”頑疾,曾是普遍存在于各地信息化建設進程中的一大難題,。數(shù)據(jù)多方采集,、流通不暢、標準不一,,使得數(shù)據(jù)存在“孤島”現(xiàn)象,,跨域數(shù)據(jù)、跨部門數(shù)據(jù)之間無法實現(xiàn)交互共享,,數(shù)據(jù)要素如一盤散沙無法被搜集,,更難談利用。
德國著名詩人海涅有一句名言:“思想走在行動之前,,就像閃電走在雷鳴之前一樣,?!币粡埜挥星罢靶院蛣?chuàng)造性的藍圖,往往能準確把握時代先機,,勇立時代潮頭,。
在福建工作期間,習近平同志親自擔任數(shù)字福建建設領導小組組長,,研究制定數(shù)字福建建設工作方案,,組織編制數(shù)字福建“十五”建設規(guī)劃,謀劃提出“131”計劃,、“339”建設計劃等,。可以說,,數(shù)字福建藍圖從一開始,,就在頂層設計上注重總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和密切協(xié)作,,堅持全省“一盤棋”,。
20多年來,福建始終按照習近平總書記當年確定的數(shù)字福建建設理念,、目標,、框架和機制持續(xù)推進,先后制定實施5份數(shù)字福建五年規(guī)劃,,并配套編制年度工作要點,。作為全國首個將數(shù)字化發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃框架并始終堅持落實的省份,,福建把信息化數(shù)字化發(fā)展放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一實施。
數(shù)字福建建設伊始,,福建就把建設省政府公用信息平臺作為首要任務,,統(tǒng)一整合各部門數(shù)據(jù)資源,有效避免重復建設,,以推動公共數(shù)據(jù)匯聚開放為突破口,,開展大平臺建設。全省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺接入省市近2000多個政務信息系統(tǒng),,基本實現(xiàn)全省政務信息系統(tǒng)的“應接盡接”,、公共數(shù)據(jù)的“應匯盡匯”;建成省市兩級“1+10”公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,,面向社會統(tǒng)一提供公共數(shù)據(jù)開放服務,,目前共計開放4萬多個數(shù)據(jù)目錄、6500多個數(shù)據(jù)接口,,提供近1.5億次數(shù)據(jù)下載服務,。
公共數(shù)據(jù)匯聚共享大平臺持之以恒的建設完善,,讓“數(shù)據(jù)孤島”問題迎刃而解,而這只是數(shù)字福建極富前瞻性的實踐之一,。福建是電子政務綜合改革,、電子證照、公共信息資源開放開發(fā)利用,、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等信息化建設領域的全國試點省份,,首創(chuàng)將“經(jīng)濟社會運行監(jiān)測”與“高質(zhì)量發(fā)展績效管理”功能集成在一個平臺,常態(tài)化監(jiān)測5000多個經(jīng)濟社會指標,,主題化歸集150多萬條關鍵數(shù)據(jù),,并開發(fā)了2000多個可視化頁面……
一張藍圖,久久為功,。福建省發(fā)改委黨組成員,、省數(shù)據(jù)管理局(省數(shù)字福建建設領導小組辦公室)局長(主任)吳宏武說,20多年來,,我省始終把數(shù)字福建建設作為一項基礎性先導性工作持續(xù)推進,,開展謀劃了若干卓有成效的改革舉措,加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,,一步一步把數(shù)字福建從全景圖,、施工圖變成實景圖。
一份情懷的真抓實干
破解“孤島”問題,、匯聚共享公共數(shù)據(jù),、夯實大數(shù)據(jù)底座……一系列先行先試的舉措,讓數(shù)字福建建設所蘊藉的人民情懷有了踐行的平臺抓手,。
福建薈源國際展覽有限公司的工作人員李晟辰,,最近經(jīng)歷了一次驚喜連連的政務申辦過程。那天,,他帶上早早備好的全套材料到福州市政務服務中心辦理“在城市建筑物,、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請,??勺尷铌沙?jīng)]想到的是,他之前的準備都是白忙活——一向窗口提交申請,,一張自動填好申請人,、地址、法定代表人,、聯(lián)系電話等信息的表格立即輸出,,他只需要在雙面屏上確認簽字就辦好了。更讓他沒想到的是,,他其實連一趟都不用跑,。福州市政務服務中心工作人員潘君笑介紹:“可以在福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站或者閩政通APP申請,,在信息自動回填后,進行電子簽名蓋章,?!?/p>
一串“沒想到”,得益于數(shù)字福建今年以來重點推進的一項改革任務——“數(shù)據(jù)最多采一次”,。針對企業(yè)群眾辦事過程中需要重復填報數(shù)據(jù)的問題,,“數(shù)據(jù)最多采一次”通過業(yè)務梳理和數(shù)據(jù)治理,以“一人一檔”“一企一檔”數(shù)據(jù)共享回填代替企業(yè)群眾重復填報數(shù)據(jù),,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次采集,、多次復用”。今年以來,,福建分兩批次推進500個高頻政務服務事項開展“數(shù)據(jù)最多采一次”流程改造,,目前403個高頻政務服務事項已完成上線運行,覆蓋80%以上的政務服務辦件量,。
當前,,福建以“數(shù)據(jù)最多采一次”為龍頭牽引,正著力推進“高效辦成一件事”“無證明省份”“閩政通優(yōu)化提升”等改革任務,,進一步提升企業(yè)和群眾獲得感,。
一段時間以來,不少福建人發(fā)現(xiàn)手機里的閩政通APP變得越來越好用,。原來,,為了提升閩政通APP好用性、易用性,,省數(shù)據(jù)管理局(省數(shù)字福建建設領導小組辦公室)組織省大數(shù)據(jù)集團融合九市一區(qū)特色服務,,整合全省21類超1000項高頻服務事項入駐閩政通。根據(jù)最新統(tǒng)計,,閩政通APP已為全省提供2.3億本電子證照服務,,日均活躍數(shù)超70萬,最高達88.8萬,,進入全國同類APP第一梯隊。
省數(shù)字福建建設領導小組辦公室副主任廖凱認為,,從“最多跑一趟”到“一趟不要跑”,,從“數(shù)據(jù)多跑路”到“百姓少跑腿”,都是為了優(yōu)化政務服務,、利企便民為民,,折射出數(shù)字福建建設歷經(jīng)歲月更迭仍舊不變的人民情懷。
一切為了人民,,讓人民群眾共享數(shù)字紅利,。福建在全國最早探索完成電子政務頂層設計,,率先打造全省行政審批“一張網(wǎng)”,建成首個“跨省通辦”自助服務平臺,,在信息化綜合發(fā)展水平,、一體化政務服務能力等主要評價體系中,均位列全國第一梯隊,,2022年,、2023年省級政府網(wǎng)站連續(xù)兩年排名全國第一。截至目前,,福建網(wǎng)上可辦理事項占比99.5%,,全省13件“高效辦成一件事”累計辦件量達到3224.1萬。
一種理念的星火燎原
在數(shù)字福建的先進理念指引之下,,企業(yè)點數(shù)成金的“創(chuàng)新DNA”日益活躍,。
就在數(shù)字福建提出的2000年,一家福建本土數(shù)字企業(yè)——星網(wǎng)銳捷成立,,經(jīng)過多年發(fā)展壯大,,現(xiàn)已是國有控股上市企業(yè)?!拔覀円恢本劢挂詳?shù)據(jù)中心交換機,、光通信設備為代表的網(wǎng)絡通信基礎設施技術創(chuàng)新,推動ICT基礎設施建設,,與數(shù)字福建共成長,。”星網(wǎng)銳捷副總經(jīng)理王志剛說,。作為國家首批創(chuàng)新型企業(yè),,星網(wǎng)銳捷每年持續(xù)將10%以上的銷售收入投入研發(fā),2023年研發(fā)投入占營業(yè)收入的17.51%,,達到27.85億元,。
中海創(chuàng)同樣受益于與數(shù)字福建共成長帶來的紅利。自2000年以來,,該公司相繼完成國家“863”計劃,、國家發(fā)展改革委電子產(chǎn)業(yè)振興項目、工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項等百余項重大項目,,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域處于全國領先地位,。“我們堅持信息技術的自主研發(fā),,以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級,。”陳米力確信,,數(shù)據(jù)要素價值的釋放是數(shù)字產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“點數(shù)成金”的關鍵一環(huán),。
“散落在各部門,、各企事業(yè)單位及各行業(yè)的數(shù)據(jù)要素好比沙子,需要經(jīng)過一系列采集匯聚,、清洗治理,、共享融合等步驟,才能最終讓數(shù)據(jù)在特定應用場景下釋放價值,,實現(xiàn)‘沙里淘金’‘聚沙成塔’,。”福建省大數(shù)據(jù)集團總經(jīng)理張文洋對“點數(shù)成金”有著自己的思考,。
為盡快促進數(shù)據(jù)要素價值化,,福建在全國率先成立大數(shù)據(jù)交易所,實現(xiàn)數(shù)據(jù)從流通到交易全流程體系建設?,F(xiàn)已上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品1060款,,拓展數(shù)商660家,累計交易金額突破30億元,,交易規(guī)模位列全國第一梯隊,。
今年6月,連江縣發(fā)布全國首個縣域海洋經(jīng)濟領域數(shù)據(jù)資產(chǎn)應用案例,。該案例由福建大數(shù)據(jù)交易所組織律所,、評估機構(gòu)、會計師事務所等專業(yè)機構(gòu),,從數(shù)據(jù)合規(guī),、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值等層面提供專業(yè)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務,,并依規(guī)發(fā)放登記證書,。
“為解決企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)治數(shù)難、評估難,、變現(xiàn)難的痛點,,福建大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估服務模式,有效幫助企業(yè)盤活自身數(shù)據(jù)價值,?!备=ù髷?shù)據(jù)交易有限公司副總經(jīng)理卞羽說。目前,,福建大數(shù)據(jù)交易所正在和全省多個地市商討合作,,準備以成立服務站的方式,因地制宜拓展多地多產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)要素“點數(shù)成金”的應用場景,。
數(shù)字福建的先進理念打通了數(shù)字技術和經(jīng)濟發(fā)展通道,成功釋放出數(shù)據(jù)要素的價值,,賦能千行百業(yè),。2007年以來,,福建數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長16.5%,高出全國平均水平3.7個百分點,,培育形成11個省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。2023年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達2.88萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的53%,,比全國平均水平高10個百分點左右,。
理念先導,實踐先行,。放眼全國,,福建已連續(xù)舉辦七屆數(shù)字中國建設峰會,全面展示數(shù)字中國建設最新成果,,分享數(shù)字化建設經(jīng)驗,,共促成數(shù)字經(jīng)濟項目超3000個,總投資超1.8萬億元,。舉目長遠,,福建率先在立法和制度機制層面對公共數(shù)據(jù)匯聚、存儲,、管理主體,,公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)利用等多領域進行探索實踐,為數(shù)字中國建設貢獻“福建方案”,。
“遵道而行,,但到半途須努力;會心不遠,,要登絕頂莫辭勞,。”當前,,福建正積極推進國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工程,,謀劃儲備一批面向工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、區(qū)域服務等領域數(shù)字化賦能平臺綜合性項目,,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化……
當一張凌云健筆的藍圖被久久為功地繪就,當一種人民至上的情懷被真抓實干地踐行,,當一種前瞻先進的理念得以星火燎原之勢從數(shù)字福建延展向數(shù)字中國,,我們所孜孜探尋的點數(shù)成金的詩與遠方正在發(fā)出召喚——未來已來。(記者 任君翔 林蔚)