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廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

http://duobangwang.com  2018-12-10 17:02:46   來源:海關(guān)發(fā)布微信  【字號

  1978年,全國第一批來料加工企業(yè)“大進制衣廠”在順德容奇誕生,當時的廣州海關(guān)從“記米帳”的方法中得到啟發(fā),開創(chuàng)性地制發(fā)了廣州關(guān)區(qū)第一本加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊,以賬本方式手工登記進口料件及出口成品,拉開了廣東地區(qū)引進外資發(fā)展加工貿(mào)易的大幕,。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  1978年成立的全國第一批來料加工企業(yè),。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  1978年廣州關(guān)區(qū)第一本來料加工手冊,。

  緊接著第二年,廣州番禺南村羅邊進口棉紗碎料進行加工,這是番禺開展的第一個手工式來料加工項目。此后,廣州逐步出現(xiàn)紡織,、制衣和玩具等加工企業(yè),廣州海關(guān)順勢而為,、大膽變革,推動轄區(qū)加工貿(mào)易行業(yè)從無到有、從有到優(yōu),。1979-1985 年間,廣州海關(guān)為企業(yè)登記的來料加工裝配和中小型補償貿(mào)易合同達4.63萬份,。

  加工貿(mào)易奠定了廣東外貿(mào)的“半壁江山”。時任廣東省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳廳長梁偉發(fā)曾說:“沒有加工貿(mào)易,就沒有廣東的外向型經(jīng)濟,?!睋?jù)海關(guān)統(tǒng)計,廣東地區(qū)來料加工、進料加工和補償貿(mào)易進出口總值在1992年至2002年增長了7.4倍,在世紀之交(1999年)首次突破1000億美元,。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  上世紀80-90年代,廣州海關(guān)關(guān)員到企業(yè)核對帳冊,。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  上世紀80-90年代,廣州海關(guān)關(guān)員下廠核查。

  2002年,中國剛剛加入世界貿(mào)易組織,國際分工的重構(gòu)和資源配置的重組,給廣東外貿(mào)發(fā)展帶來了歷史性機遇,企業(yè)亟需政府部門監(jiān)管服務(wù)模式的改革創(chuàng)新,提升自身國際競爭力,。在各地海關(guān)仍沿用“紙本手冊”監(jiān)管模式的時候,廣州海關(guān)率先掀起了“手冊革命”——加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革,。

  順達電腦公司是全國首家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點企業(yè)。當年公司總經(jīng)理林黃松說,作為珠三角加工貿(mào)易的代表性企業(yè)之一,順達電腦公司就在廣州海關(guān)的這場改革中飲到了“頭啖湯”,?!耙郧拔覀冏黾庸べQ(mào)易,需要用紙本《登記手冊》報關(guān),最多時有手冊800多本,壘起來有密密麻麻的一房間,。那時廠里的報關(guān)員常常被戲稱為‘空中小姐’,因為她們每次報關(guān)都要用行李箱拖著這些手冊去,看上去就像機場的‘空姐’,。紙本手冊管理審批流程多,、時間長,讓企業(yè)有些吃不消!”

  海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,讓那些“空中小姐”成了歷史名詞。廣州海關(guān)秉持著大膽,、開拓,、敢想、敢做的精神,再次為全國海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的改革提供了新的模板,。林黃松說,在廣州海關(guān)的主動協(xié)助下,順達電腦公司率先成功應(yīng)用了加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng),電子賬冊最快十幾分鐘內(nèi)就可以完成備案,、變更等手續(xù),接訂單的時間限制大為縮短,“海關(guān)的改革讓企業(yè)發(fā)展駛上了快車道”。順達電腦公司現(xiàn)任總經(jīng)理陳建宏表示,作為在順德深耕二十五年的企業(yè),通過不斷轉(zhuǎn)型升級,已成為每年加工貿(mào)易進出口業(yè)務(wù)總額超十億美元,、年申報報關(guān)單超萬份,、承接世界頂級服務(wù)器加工業(yè)務(wù)的行業(yè)強者。而這些成績的取得,離不開海關(guān)各類監(jiān)管模式的創(chuàng)新改革,。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  全國首家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點企業(yè)在廣州海關(guān)試點,。

  一系列海關(guān)改革創(chuàng)新措施,直接鼓勵和推動了先進技術(shù)引進、對外貿(mào)易發(fā)展,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力廣東踏上從世界工廠到自主創(chuàng)新,、從規(guī)模擴張到轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變之路。廣州海關(guān)人以“敢飲頭啖湯”的精神,不斷創(chuàng)新工作理念,、管理體制和監(jiān)管方式,在建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)的征途中繼續(xù)探索前行——2012年,首創(chuàng)關(guān)檢“一次申報,、一次查驗、一次放行”,在通關(guān)模式改革和機制創(chuàng)新方面走在全國口岸的前列;2014年,成為首家與地方商事平臺對接的中直單位,實現(xiàn)守信聯(lián)合激勵,、失信聯(lián)合懲戒;2015年,核發(fā)全國首張海關(guān)進出口企業(yè)登記“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,率先在全國實施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革;2016年,首創(chuàng)“線上會展業(yè)務(wù)辦理”服務(wù)國際會展業(yè)做大做強;上線“關(guān)郵e通”服務(wù)平臺,郵件通關(guān)進入“讀秒”時代……2017年,廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)2440萬個包裹背后,是廣州海關(guān)順應(yīng)“買全球賣全球”潮流,對網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管的一次新改革,。

廣州海關(guān):一本紙質(zhì)手冊的四十年飛躍

  廣州南沙保稅倉儲貨品約500萬件。

  在南沙保稅港區(qū)“京東全球購”倉庫里,工作人員正穿梭于堆滿貨物的貨架間,一個個分揀打包好的包裹被放上流水線,。廣州海關(guān)發(fā)揮保稅制度優(yōu)勢,支持保稅網(wǎng)購跨境電商進口業(yè)務(wù)發(fā)展強勁,吸引了京東,、天貓、唯品會等多家電商落戶,。2017年,南沙海關(guān)審放跨境商品最多一天達206.7萬票,、貨值4.9億元。大量跨境電商商品從世界各地匯聚南沙,又從這里運往千家萬戶,。高效物流效率的背后,是海關(guān)對新興業(yè)態(tài)的大力支持,。廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)成立以來,跨境電商從0.3億元發(fā)展到72億元;口岸通關(guān)方面創(chuàng)新141項,屬全國首創(chuàng)36項,平均通關(guān)效率提高50%以上;外貿(mào)進出口年均增長14.5%,從2014年的1291.4億元發(fā)展到2017年的1951.7元;南沙港國際航線增加41條,南沙汽車碼頭成為全國平行汽車進口第二大口岸……在廣州海關(guān)的背后,不僅有一個已經(jīng)成長為全球重要經(jīng)濟區(qū)域之一的珠三角城市群,更能看見中國融入世界發(fā)展進程的堅實步伐。

  今天,廣州海關(guān)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造全流程“線上海關(guān)”,進一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,、提升監(jiān)管效能,讓企業(yè)群眾有更大的獲得感,。全業(yè)務(wù)監(jiān)控預(yù)警平臺實現(xiàn)監(jiān)管“耳聰目明”,“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”,國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)有效解決通關(guān)環(huán)節(jié)多,、對接部門多的問題,“貨物通關(guān)”“郵件通關(guān)”“快件通關(guān)”“政務(wù)服務(wù)”等樣板間建設(shè)工程實現(xiàn)以點帶面,、重點突破,。全面踐行政治建關(guān)、改革強關(guān),、依法把關(guān),、科技興關(guān)、從嚴治關(guān),用行動去創(chuàng)造新的歷史,。

  如今,廣東經(jīng)濟總量居于全國第一位,2017年外貿(mào)總值6.82萬億元人民幣,占全國總額24.5%,。在廣東經(jīng)濟發(fā)展歷程中,始終有廣州海關(guān)勇立潮頭的身影。