科技特派員制度，發(fā)端于福建、發(fā)源于南平,，是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)深入總結(jié)基層實(shí)踐,、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推進(jìn)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。19年來(lái)，福建始終牢記習(xí)總書(shū)記的囑托，深入推進(jìn)科技特派員制度,，工作始終走在全國(guó)前列。

　　科特派制度,，不變的是“高位嫁接,、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思想靈魂,，變的是不斷放活的選派方式和政策支持等機(jī)制,。步入第十九個(gè)年頭，南平科特派制度與時(shí)俱進(jìn),，助力鄉(xiāng)村振興：科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將落地武夷新區(qū),，利用科技特派員的高位嫁接優(yōu)勢(shì)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，推動(dòng)更多科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,；與上海交大共建科技特派員研究院達(dá)成意向，瞄準(zhǔn)集研發(fā)、創(chuàng)業(yè),、培訓(xùn)為一體的全國(guó)科技特派員服務(wù)基地……

　　高位嫁接,，打開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大門(mén)

　　“高老師去一個(gè)地方，就帶動(dòng)一個(gè)地方的農(nóng)民致富,?！苯眨?tīng)說(shuō)高級(jí)農(nóng)技師,、科技特派員高允旺要到浦城授課，武夷山市五夫鎮(zhèn)竹蓀種植大戶(hù)彭生種在竹蓀產(chǎn)銷(xiāo)科普微信群里如是說(shuō),。

　　高允旺扎根順昌縣大歷鎮(zhèn)30余年,，2002年被聘為南平市第二批科特派，是全國(guó)優(yōu)秀科技特派員,。在他的帶動(dòng)下,，順昌竹蓀種植產(chǎn)業(yè)形成，高峰時(shí)種植面積1萬(wàn)畝,，成為全國(guó)最大的竹蓀生產(chǎn)基地和示范縣,，被授予“中國(guó)竹蓀之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

　　“閩北像這樣的例子不勝枚舉,，還有福建‘巨峰葡萄之父’謝福鑫,、閩北‘榛仙’詹夷生、‘菌草明星’陳克華等,。一個(gè)人托起一個(gè)產(chǎn)業(yè),，走出了一條南平‘三農(nóng)’突圍特色路?！蹦掀绞锌萍继嘏蓡T工作辦公室主任韋金財(cái)說(shuō),。

　　時(shí)光倒流回上世紀(jì)90年代中期。閩北粗放型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和單一種植結(jié)構(gòu)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陷入困境,，農(nóng)民增產(chǎn)難增收更難,。

　　1998年，南平3000多名干部下基層問(wèn)計(jì)于民,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層科技力量不足和科技服務(wù)缺位是制約農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾,。1999年2月，首批225名科技人員下派進(jìn)駐215個(gè)村,，成為首批科技特派員,。他們指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在閩北大地上掀起一場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及和創(chuàng)新浪潮,。

　　“‘三農(nóng)’問(wèn)題從根本上說(shuō)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素稀缺,，而人才是第一資源，它可帶動(dòng)技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化墊石鋪路,。”作為科特派制度的親歷者,，南平市人大常委會(huì)副主任潘劍才說(shuō),，科特派從根本上改變了農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠人力畜力、靠天吃飯的局面和小農(nóng)生產(chǎn)方式,，引進(jìn)了大量實(shí)用技術(shù)和新品種,，開(kāi)發(fā)了大批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、龍頭企業(yè)集聚發(fā)展,，開(kāi)辟了“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”等為代表的地方名牌和地方高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。新世紀(jì)初，南平探索科特派通過(guò)技術(shù)入股,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股,、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，與農(nóng)民,、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象結(jié)成共同體,，為科特派長(zhǎng)效服務(wù)注入動(dòng)力。

　　在建陽(yáng),，高級(jí)農(nóng)藝師,、科特派謝福鑫的“甜蜜事業(yè)”不僅在建陽(yáng)落地生根，而且還花開(kāi)全國(guó),。1983年,，他從國(guó)外帶回100株巨峰葡萄苗，1999年他成為首批科技特派員,。近20年來(lái),，他舉辦各類(lèi)葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)果農(nóng)1萬(wàn)多人,。如今,，南平種植葡萄6.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄鮮果8萬(wàn)多噸,，產(chǎn)值6億多元,。

　　像謝福鑫一樣，19年來(lái),，10批9350人次科技特派員奔赴農(nóng)村一線,，實(shí)現(xiàn)了1631個(gè)行政村全覆蓋,。在這些科特派幫助下，南平形成了茶葉,、水果,、蔬菜、食用菌等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，奠定了南平農(nóng)業(yè)大市的基礎(chǔ),。

　　新時(shí)代，南平從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),。從去年第十批科特派開(kāi)始,，南平從省內(nèi)外大規(guī)模引智引才，而且從一產(chǎn)向二三產(chǎn)拓展,，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,。

　　翻開(kāi)浦城縣第十批140名科特派名單，除了98名本地“土專(zhuān)家”,，還有來(lái)自省內(nèi)外的42人,。這些科特派背后有中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、福州大學(xué)等團(tuán)隊(duì)力量,。這樣,，以科特派為紐帶，既有28家科研院所,、高校等專(zhuān)家,，也有鄉(xiāng)土人才，形成寶塔型科技服務(wù)體系,，將資金,、技術(shù)等各類(lèi)資源像漏斗一樣導(dǎo)入項(xiàng)目，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn),、加工,、流通等各環(huán)節(jié)綜合服務(wù)拓展，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合,。浦城發(fā)展改革和科技局科技股負(fù)責(zé)人陳金蘭說(shuō),，此前科特派主要服務(wù)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)在主要培育合作社,、農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，如涉農(nóng)電商,、物流,、文化創(chuàng)意都有了科特派,。

　　南平市科技局局長(zhǎng)黃艷珠說(shuō)，有了科特派,，全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從1999年的33%提高到2016年的56%,；1999年起，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.3%,，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9.9%,，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅多年位居全省前列。]

　　重心下移,，改造鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)

　　科特派等下派干部的到來(lái),，加速了農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的演變。

　　南平建陽(yáng)區(qū)潭城街道回瑤村的曾雄香曾是村里一名傳統(tǒng)農(nóng)民,，種了幾畝水田,。2003年，村里來(lái)了科特派廖海林,，因?yàn)榈玫近c(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo),，曾雄香水稻面積擴(kuò)大到1000多畝。2009年后,，在科特派幫助下,，他創(chuàng)建了利民農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)全程機(jī)械化,?！艾F(xiàn)在，我在嘗試稻田養(yǎng)鴨等綠色生產(chǎn)方式,，又得到來(lái)自福建農(nóng)林大學(xué)科特派的技術(shù)支持,。”曾雄香說(shuō),，2012年,，自己也成了一名鄉(xiāng)土科特派。在他的帶動(dòng)下,，建陽(yáng)成為閩北農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高的地方,，建甌、光澤,、政和等地的不少種糧大戶(hù)是他的學(xué)生,。

　　這樣的佳話在閩北大地為數(shù)不少。政和縣星溪鄉(xiāng)地坪村農(nóng)民余小弟為兒子辦婚事,，發(fā)現(xiàn)客人遲遲不見(jiàn)入席,，原來(lái)大家都去聽(tīng)科特派詹夷生講課了?！拔覀兘⒘?4個(gè)市級(jí),、760個(gè)縣級(jí)科特派行業(yè)服務(wù)組,，組建科特派工作站和農(nóng)村綜合服務(wù)站，靠著謝福鑫,、詹夷生這樣的科特派的言傳身教,，不僅激發(fā)了廣大農(nóng)民實(shí)干苦干的向上力，還為他們導(dǎo)入了先進(jìn)的思想觀念,、科學(xué)知識(shí),、行為準(zhǔn)則等，讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化嫁接了現(xiàn)代文明,?！表f金財(cái)說(shuō)。

　　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固,，一些陳規(guī)陋習(xí)延續(xù),，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。如何在鄉(xiāng)村導(dǎo)入現(xiàn)代文明,？科特派等下派干部的到來(lái),，為鄉(xiāng)村振興打通了“最后一公里”。

　　建陽(yáng)區(qū)潭城街道考亭村是城區(qū)西邊的一個(gè)小山村,，曾經(jīng)一度臟亂差,。改變，從南平首批科技特派員謝福鑫的到來(lái)開(kāi)始,。1985年，他將570株巨峰葡萄穗條,，擴(kuò)繁定植在考亭村,。2003年，他到退休年齡,，但他“只是想繼續(xù)做一個(gè)義務(wù)的科特派”,。在他帶動(dòng)下，考亭村95%以上農(nóng)戶(hù)都種植葡萄,，十里葡萄長(zhǎng)廊2000多畝,，被譽(yù)為“福建葡萄第一村”。同時(shí),，朱子講學(xué)地?zé)òl(fā)新氣象,，葡萄節(jié)每年吸引成千上萬(wàn)名游客，考亭村成為百姓富生態(tài)美的葡萄村,。

　　考亭村正是閩北農(nóng)村脫胎換骨的一個(gè)縮影,。近年來(lái)，南平村集體收入10萬(wàn)元以上的村每年以10%左右的速度增長(zhǎng),?？萍继嘏蓡T廣泛宣傳和普及實(shí)用技術(shù),、科學(xué)知識(shí)，在農(nóng)村舉辦各類(lèi)培訓(xùn)12.8萬(wàn)場(chǎng),，參訓(xùn)農(nóng)民675萬(wàn)人次,。“科技特派員等下派干部活躍在閩北大地上,，是農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的一支生力軍,。他們涵養(yǎng)了向上向善的精神土壤，成為農(nóng)村善治的牽引力,，使昔日許多上訪村,、治安混亂村改變了面貌。到目前,，全市創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)9個(gè),、省級(jí)文明村鎮(zhèn)56個(gè)，科特派等下派干部功不可沒(méi),?！笔形拿鬓k負(fù)責(zé)人說(shuō)，科特派等隊(duì)伍到了農(nóng)村,，有效引導(dǎo)各種資源和工作重點(diǎn)重新移向農(nóng)村,，改變了傳統(tǒng)的蜻蜓點(diǎn)水支農(nóng)方式，同時(shí)又高位嫁接,，吸取城市文明中優(yōu)秀成果,，二者共同發(fā)力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,、推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,、傳播現(xiàn)代文明。

　　緊扣需求,，推進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展

　　貧困群眾是鄉(xiāng)村振興的短板,，他們迫切需求脫貧致富奔小康。如何真扶貧,、扶真貧,？南平探索“科特派+扶貧”創(chuàng)業(yè)扶貧模式，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,，增強(qiáng)貧困群眾造血功能,，并創(chuàng)造更多物質(zhì)和精神財(cái)富，提升農(nóng)民的獲得感幸福感,。

　　近日,，順昌縣大歷鎮(zhèn)秀吳村貧困戶(hù)巫林榮完成了2畝多林下竹蓀的種植。去年,，他家種植在毛竹林里的竹蓀賣(mài)了1.4萬(wàn)元,，另外還獲得8000元林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，一舉脫貧。他說(shuō)：“高老師不單單是科技特派員,，還是脫貧致富的引路人,。”10多年來(lái),，高允旺指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展竹蓀生產(chǎn)達(dá)10多萬(wàn)畝,，帶動(dòng)每戶(hù)年增收1.3萬(wàn)元，為100多戶(hù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧,。

　　“科特派的一個(gè)重要作用是扶智,，為貧困戶(hù)帶來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力,。而且，科特派的一個(gè)重要機(jī)制是互動(dòng)聯(lián)動(dòng),，他們不是一個(gè)人在奮斗,，而是導(dǎo)入方方面面的資源，匯聚扶貧大合力,?！表f金財(cái)說(shuō)。

　　實(shí)踐證明,，科技助力扶貧,，確實(shí)收到了1+1>2的效果。去年,，南平科特派通過(guò)“雨露計(jì)劃”,、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等方式，培訓(xùn)貧困人口1.6萬(wàn)人次,，幫助南平全年脫貧3.77萬(wàn)人?？铺嘏晒ぷ鬟€向?qū)掝I(lǐng)域轉(zhuǎn)變,，拓展延伸到畜禽污染防治、生態(tài)養(yǎng)殖,、小流域治理及水美城市,、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè),。

　　浦城榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)有17家合成革企業(yè),、79條合成革主生產(chǎn)線，但卻不見(jiàn)高聳的煙囪,。去年,，福州大學(xué)劉康林教授領(lǐng)銜,、25名專(zhuān)家以科特派身份參與的煤改氣大戲拉開(kāi)帷幕。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會(huì)企業(yè)運(yùn)行科負(fù)責(zé)人魏云說(shuō)：“煤改氣在合成革行業(yè)應(yīng)用幾乎沒(méi)有先例,，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少,、技術(shù)難題多，我們高位嫁接福州大學(xué)高端資源后,，所有合成革企業(yè)生產(chǎn)線全部完成燃?xì)夤嵯到y(tǒng)改造,，并淘汰19臺(tái)燃煤鍋爐，拆除4根煙囪,?！编徑鼒@區(qū)的仙陽(yáng)鎮(zhèn)三源村黨支部書(shū)記連淑安感觸很深：園區(qū)企業(yè)不燒煤后，天更藍(lán)了,，空氣更清新了,。

　　大到一個(gè)工業(yè)園區(qū)，小到一個(gè)村莊,，都可見(jiàn)到科特派參與生態(tài)文明建設(shè)的身影,。建陽(yáng)區(qū)漳墩鎮(zhèn)竹口村，樟溪支流水流潺潺,，一派田園風(fēng)光,。作為一名獸醫(yī)師，科特派范國(guó)壽干了一件與本行不符的事情：為了保護(hù)村里的生態(tài)環(huán)境,，讓村里兩座養(yǎng)豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。

　　科特派助力，美麗鄉(xiāng)村正成為美麗南平的底色,。目前,，南平有542個(gè)村列入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程,，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村54個(gè),，清新富饒的鄉(xiāng)村越來(lái)越多。

　　“從單純發(fā)展農(nóng)業(yè)到進(jìn)行社會(huì)治理,、衛(wèi)生事業(yè),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，到生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,，科特派制度改變過(guò)去以政府選派為主的方式,，堅(jiān)持雙向選擇、按需選派,，鄉(xiāng)村需要什么,，科特派就服務(wù)什么，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋。新時(shí)代,，南平科特派制度將圍繞綠水青山變金山銀山的七大綠色產(chǎn)業(yè),，提供科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村百姓富與生態(tài)美的有機(jī)結(jié)合,?！秉S艷珠說(shuō)。（記者 趙錦飛 吳柳滔）