科技特派員制度，發(fā)端于福建、發(fā)源于南平,，是習近平總書記在福建工作時深入總結基層實踐,、科學深化提升,、大力倡導推進的一項十分重要的農村工作機制創(chuàng)新。19年來，福建始終牢記習總書記的囑托，深入推進科技特派員制度,，工作始終走在全國前列。

　　科特派制度,，不變的是“高位嫁接,、重心下移、夯實農村工作基礎”的思想靈魂,，變的是不斷放活的選派方式和政策支持等機制,。步入第十九個年頭，南平科特派制度與時俱進,，助力鄉(xiāng)村振興：科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心將落地武夷新區(qū),，利用科技特派員的高位嫁接優(yōu)勢，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，推動更多科技成果加速向現實生產力轉化,；與上海交大共建科技特派員研究院達成意向，瞄準集研發(fā),、創(chuàng)業(yè)、培訓為一體的全國科技特派員服務基地……

　　高位嫁接,，打開農業(yè)現代化大門

　　“高老師去一個地方,，就帶動一個地方的農民致富?！苯?，聽說高級農技師、科技特派員高允旺要到浦城授課,，武夷山市五夫鎮(zhèn)竹蓀種植大戶彭生種在竹蓀產銷科普微信群里如是說,。

　　高允旺扎根順昌縣大歷鎮(zhèn)30余年，2002年被聘為南平市第二批科特派,，是全國優(yōu)秀科技特派員,。在他的帶動下，順昌竹蓀種植產業(yè)形成,，高峰時種植面積1萬畝,，成為全國最大的竹蓀生產基地和示范縣，被授予“中國竹蓀之鄉(xiāng)”稱號。

　　“閩北像這樣的例子不勝枚舉,，還有福建‘巨峰葡萄之父’謝福鑫,、閩北‘榛仙’詹夷生、‘菌草明星’陳克華等,。一個人托起一個產業(yè),，走出了一條南平‘三農’突圍特色路?！蹦掀绞锌萍继嘏蓡T工作辦公室主任韋金財說,。

　　時光倒流回上世紀90年代中期。閩北粗放型小農經濟和單一種植結構的計劃經濟陷入困境,，農民增產難增收更難,。

　　1998年，南平3000多名干部下基層問計于民,，發(fā)現農村基層科技力量不足和科技服務缺位是制約農村發(fā)展的突出矛盾,。1999年2月，首批225名科技人員下派進駐215個村,，成為首批科技特派員,。他們指導農民運用現代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)，在閩北大地上掀起一場農業(yè)科技推廣普及和創(chuàng)新浪潮,。

　　“‘三農’問題從根本上說是農業(yè)生產資源要素稀缺,，而人才是第一資源，它可帶動技術,、資金等生產要素,，為農業(yè)現代化墊石鋪路?！弊鳛榭铺嘏芍贫鹊挠H歷者,，南平市人大常委會副主任潘劍才說，科特派從根本上改變了農業(yè)發(fā)展依靠人力畜力,、靠天吃飯的局面和小農生產方式,，引進了大量實用技術和新品種，開發(fā)了大批農業(yè)科技項目,，一批專業(yè)大戶,、龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，開辟了“中國錐栗之鄉(xiāng)”“中國竹子之鄉(xiāng)”等為代表的地方名牌和地方高產,、優(yōu)質,、高效的主導產業(yè)。新世紀初,，南平探索科特派通過技術入股,、知識產權入股,、領辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，與農民,、企業(yè)等服務對象結成共同體,，為科特派長效服務注入動力。

　　在建陽,，高級農藝師,、科特派謝福鑫的“甜蜜事業(yè)”不僅在建陽落地生根，而且還花開全國,。1983年,，他從國外帶回100株巨峰葡萄苗，1999年他成為首批科技特派員,。近20年來,，他舉辦各類葡萄種植技術培訓班300多期，培訓果農1萬多人,。如今,，南平種植葡萄6.3萬畝，年產葡萄鮮果8萬多噸,，產值6億多元,。

　　像謝福鑫一樣，19年來,，10批9350人次科技特派員奔赴農村一線,，實現了1631個行政村全覆蓋。在這些科特派幫助下,，南平形成了茶葉,、水果、蔬菜,、食用菌等特色現代農業(yè),，奠定了南平農業(yè)大市的基礎。

　　新時代,，南平從農業(yè)大市向農業(yè)強市邁進。從去年第十批科特派開始,，南平從省內外大規(guī)模引智引才,，而且從一產向二三產拓展，壯大農產品加工流通業(yè),、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，助力農業(yè)產業(yè)體系現代化。

　　翻開浦城縣第十批140名科特派名單,，除了98名本地“土專家”,，還有來自省內外的42人,。這些科特派背后有中國醫(yī)學科學院、福州大學等團隊力量,。這樣,，以科特派為紐帶，既有28家科研院所,、高校等專家,，也有鄉(xiāng)土人才，形成寶塔型科技服務體系,，將資金,、技術等各類資源像漏斗一樣導入項目，從生產環(huán)節(jié)的技術服務向生產,、加工,、流通等各環(huán)節(jié)綜合服務拓展，促進了一二三產融合,。浦城發(fā)展改革和科技局科技股負責人陳金蘭說,，此前科特派主要服務農村千家萬戶，現在主要培育合作社,、農場等新型經營主體,，從生產環(huán)節(jié)延伸到全產業(yè)鏈綜合服務，如涉農電商,、物流,、文化創(chuàng)意都有了科特派。

　　南平市科技局局長黃艷珠說,，有了科特派,，全市科技對農業(yè)增長貢獻率從1999年的33%提高到2016年的56%；1999年起,，全市農林牧漁業(yè)總產值年均增長10.3%,，農民人均純收入年均增長9.9%，兩項指標增幅多年位居全省前列,。]

　　重心下移,，改造鄉(xiāng)村社會生態(tài)

　　科特派等下派干部的到來，加速了農村由傳統(tǒng)向現代的演變,。

　　南平建陽區(qū)潭城街道回瑤村的曾雄香曾是村里一名傳統(tǒng)農民,，種了幾畝水田。2003年,，村里來了科特派廖海林,，因為得到點對點指導，曾雄香水稻面積擴大到1000多畝,。2009年后,，在科特派幫助下,，他創(chuàng)建了利民農機合作社，實現了作業(yè)全程機械化,?！艾F在，我在嘗試稻田養(yǎng)鴨等綠色生產方式,，又得到來自福建農林大學科特派的技術支持,。”曾雄香說,，2012年,，自己也成了一名鄉(xiāng)土科特派。在他的帶動下,，建陽成為閩北農業(yè)機械化水平最高的地方,，建甌、光澤,、政和等地的不少種糧大戶是他的學生,。

　　這樣的佳話在閩北大地為數不少。政和縣星溪鄉(xiāng)地坪村農民余小弟為兒子辦婚事,，發(fā)現客人遲遲不見入席,，原來大家都去聽科特派詹夷生講課了?！拔覀兘⒘?4個市級,、760個縣級科特派行業(yè)服務組，組建科特派工作站和農村綜合服務站,，靠著謝福鑫,、詹夷生這樣的科特派的言傳身教，不僅激發(fā)了廣大農民實干苦干的向上力,，還為他們導入了先進的思想觀念,、科學知識、行為準則等,，讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化嫁接了現代文明,。”韋金財說,。

　　小農經濟思想根深蒂固,，一些陳規(guī)陋習延續(xù)，成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸,。如何在鄉(xiāng)村導入現代文明,？科特派等下派干部的到來,，為鄉(xiāng)村振興打通了“最后一公里”,。

　　建陽區(qū)潭城街道考亭村是城區(qū)西邊的一個小山村,，曾經一度臟亂差。改變,，從南平首批科技特派員謝福鑫的到來開始,。1985年，他將570株巨峰葡萄穗條,，擴繁定植在考亭村,。2003年，他到退休年齡,，但他“只是想繼續(xù)做一個義務的科特派”,。在他帶動下，考亭村95%以上農戶都種植葡萄,，十里葡萄長廊2000多畝,，被譽為“福建葡萄第一村”。同時,，朱子講學地煥發(fā)新氣象,，葡萄節(jié)每年吸引成千上萬名游客，考亭村成為百姓富生態(tài)美的葡萄村,。

　　考亭村正是閩北農村脫胎換骨的一個縮影,。近年來，南平村集體收入10萬元以上的村每年以10%左右的速度增長,?？萍继嘏蓡T廣泛宣傳和普及實用技術、科學知識,，在農村舉辦各類培訓12.8萬場,，參訓農民675萬人次?！翱萍继嘏蓡T等下派干部活躍在閩北大地上,，是農村兩個文明建設的一支生力軍。他們涵養(yǎng)了向上向善的精神土壤,，成為農村善治的牽引力,，使昔日許多上訪村、治安混亂村改變了面貌,。到目前,，全市創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)9個、省級文明村鎮(zhèn)56個,，科特派等下派干部功不可沒,。”市文明辦負責人說,，科特派等隊伍到了農村,，有效引導各種資源和工作重點重新移向農村,，改變了傳統(tǒng)的蜻蜓點水支農方式，同時又高位嫁接,，吸取城市文明中優(yōu)秀成果,，二者共同發(fā)力，轉變群眾思想觀念,、推動農村移風易俗,、傳播現代文明。

　　緊扣需求,，推進農民全面發(fā)展

　　貧困群眾是鄉(xiāng)村振興的短板,，他們迫切需求脫貧致富奔小康。如何真扶貧,、扶真貧,？南平探索“科特派+扶貧”創(chuàng)業(yè)扶貧模式，推動解決產業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題,，增強貧困群眾造血功能,，并創(chuàng)造更多物質和精神財富，提升農民的獲得感幸福感,。

　　近日,，順昌縣大歷鎮(zhèn)秀吳村貧困戶巫林榮完成了2畝多林下竹蓀的種植。去年,，他家種植在毛竹林里的竹蓀賣了1.4萬元,，另外還獲得8000元林下經濟補助，一舉脫貧,。他說：“高老師不單單是科技特派員,，還是脫貧致富的引路人?！?0多年來,，高允旺指導農戶發(fā)展竹蓀生產達10多萬畝，帶動每戶年增收1.3萬元,，為100多戶農民實現脫貧,。

　　“科特派的一個重要作用是扶智，為貧困戶帶來農業(yè)現代技術,，提高農業(yè)經濟效益,，激發(fā)貧困戶內生動力。而且,，科特派的一個重要機制是互動聯(lián)動,，他們不是一個人在奮斗，而是導入方方面面的資源，匯聚扶貧大合力,?！表f金財說。

　　實踐證明,，科技助力扶貧，確實收到了1+1>2的效果,。去年,，南平科特派通過“雨露計劃”、新型職業(yè)農民培訓工程等方式,，培訓貧困人口1.6萬人次,，幫助南平全年脫貧3.77萬人?？铺嘏晒ぷ鬟€向寬領域轉變,，拓展延伸到畜禽污染防治、生態(tài)養(yǎng)殖,、小流域治理及水美城市,、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設,。

　　浦城榮華山產業(yè)組團有17家合成革企業(yè),、79條合成革主生產線，但卻不見高聳的煙囪,。去年,，福州大學劉康林教授領銜、25名專家以科特派身份參與的煤改氣大戲拉開帷幕,。榮華山產業(yè)組團管委會企業(yè)運行科負責人魏云說：“煤改氣在合成革行業(yè)應用幾乎沒有先例,，可借鑒經驗少、技術難題多,，我們高位嫁接福州大學高端資源后,，所有合成革企業(yè)生產線全部完成燃氣供熱系統(tǒng)改造，并淘汰19臺燃煤鍋爐,，拆除4根煙囪,。”鄰近園區(qū)的仙陽鎮(zhèn)三源村黨支部書記連淑安感觸很深：園區(qū)企業(yè)不燒煤后,，天更藍了,，空氣更清新了。

　　大到一個工業(yè)園區(qū),，小到一個村莊,，都可見到科特派參與生態(tài)文明建設的身影。建陽區(qū)漳墩鎮(zhèn)竹口村，樟溪支流水流潺潺,，一派田園風光,。作為一名獸醫(yī)師，科特派范國壽干了一件與本行不符的事情：為了保護村里的生態(tài)環(huán)境,，讓村里兩座養(yǎng)豬場的養(yǎng)殖戶轉產轉業(yè),。

　　科特派助力，美麗鄉(xiāng)村正成為美麗南平的底色,。目前,，南平有542個村列入全省美麗鄉(xiāng)村建設“千村整治、百村示范”工程,，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村54個,，清新富饒的鄉(xiāng)村越來越多。

　　“從單純發(fā)展農業(yè)到進行社會治理,、衛(wèi)生事業(yè),、城鄉(xiāng)基礎設施建設等民生領域，到生態(tài)文明建設領域,，科特派制度改變過去以政府選派為主的方式,，堅持雙向選擇、按需選派,，鄉(xiāng)村需要什么,，科特派就服務什么，實現全領域覆蓋,。新時代,，南平科特派制度將圍繞綠水青山變金山銀山的七大綠色產業(yè)，提供科技服務,，實現農村百姓富與生態(tài)美的有機結合,。”黃艷珠說,。（記者 趙錦飛 吳柳滔）