作為開放開發(fā)前沿陣地,平潭踐行“兩岸一家親”理念,與臺灣同胞共享發(fā)展機遇,促進兩岸經濟社會融合發(fā)展

　　攜手前行,建設共同家園

　　平潭綜合實驗區(qū),是祖國大陸距臺灣最近的地方。2014年11月1日,習近平總書記在平潭考察時指出:“平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口,也是國家對外開放的窗口。”

　　歷史賦予平潭發(fā)展戰(zhàn)略機遇,讓平潭從“海防前線”一躍成為兩岸融合的橋頭堡和試驗田。實驗區(qū)成立以來,平潭全力推動與臺灣深度融合,在兩岸經濟、文化、社會交流中先行先試,不斷擴大兩岸民眾的受益面和獲得感。

　　站在新的發(fā)展起點,平潭把握“實驗區(qū)+自貿試驗區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢,以更高站位、更寬視野推進新時期開放開發(fā),努力建設“兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發(fā)展的共同家園”。

　　搶抓機遇,譜寫發(fā)展新篇章

　　經多年開放開發(fā),平潭綜合實驗區(qū)在基礎設施、城市管理、營商環(huán)境等方面逐步改善,步入產業(yè)培育發(fā)展新階段。

　　為此,平潭進一步擴大對臺對外開放,新興產業(yè)全面提速,朝高質量發(fā)展邁步,這也為兩岸經濟、產業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

　　宗仁科技(平潭)有限公司2015年在平潭創(chuàng)立后,翌年公司營業(yè)額1000萬元,2017年營業(yè)額為2000萬元。“今年營業(yè)額預計達2800萬元。”公司總經理陳孟邦說,在嵐落地、擴大投資是一個正確的方向。

　　本月底,宗仁科技將在臺灣創(chuàng)業(yè)園9號樓啟用近300平方米的潔凈車間,開展集成電路測試業(yè)務。這是該公司首次涉足芯片制造的測試環(huán)節(jié),有助于進一步完善當地的集成電路產業(yè)鏈。

　　在陳孟邦看來,平潭的惠臺政策力度大、涵蓋范圍廣。“實驗區(qū)對新入駐的總部企業(yè)給予稅費優(yōu)惠和經營貢獻獎勵。另外,無論申請專利補助、知識產權貫標、申報高新技術企業(yè),都享受與大陸企業(yè)同等待遇。”

　　不久前,平潭發(fā)布《關于培育集成電路產業(yè)發(fā)展的若干措施》,從設計到研發(fā)到最后芯片的投產這一整條產業(yè)鏈上,給予符合條件的企業(yè)在人才、技術等方面政策補助。陳孟邦表示,實驗區(qū)對培育集成電路產業(yè)的力度逐年加大,期待平潭建成集成電路設計服務中心,并進一步完善平潭集成電路產業(yè)鏈,匯聚兩岸半導體人才,加速兩岸集成電路產業(yè)的發(fā)展與融合。

　　開放,讓平潭產業(yè)發(fā)展朝更高起點邁步。近年來,實驗區(qū)瞄準旅游文化康體產業(yè)、物流貿易產業(yè)、總部經濟、新興產業(yè)、風能產業(yè)和傳統產業(yè),實施精準招商。同時,制定實施臺商投資準入負面清單,在仍需審批的產業(yè)類別中進行篩選,對臺商投資無設定特殊門檻。

　　這也讓兩岸企業(yè)有了更多攜手共進的機會。設立在臺北的平潭兩岸海外公共倉,自2017年10月底揭牌以來,積極對接各大跨境電商和快遞業(yè)者,在物流、倉儲等方面創(chuàng)下多項佳績,為兩岸跨境電商開辟了一條新通道。

　　這是大陸首個設在臺灣的海外倉,啟用以來業(yè)績持續(xù)飄紅。據了解,截至目前,從大陸到臺灣海外倉的電商快件量累計出口近萬票,貨值400多萬元。平潭兩岸海外公共倉儲有限公司董事長戴治中表示,兩岸市場需求不斷,未來有意發(fā)展高端生技及兩岸冷鏈業(yè)務,利用高速海運取代空運,節(jié)省運輸成本,拓寬兩岸貿易市場。

　　平潭獨特的區(qū)位優(yōu)勢進一步推動航運物流、跨境電商等產業(yè)蓬勃發(fā)展,讓兩岸共享經濟發(fā)展紅利。目前,平潭已開通臺中、臺北2條客運航線和集裝箱貨運航線等,在海峽間架起一條“高速路”,形成“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、三線并行的常態(tài)化運行態(tài)勢。利用臺灣優(yōu)越的中轉地理位置及海空運條件,平潭還啟用全國首個三合一“兩岸快件中心”,攜手海外公共倉,為大陸與海外電商間的貿易提供貨物中轉服務。

　　平潭以開放為支點撬動發(fā)展機遇,實現產業(yè)轉型升級,兩岸企業(yè)在此呈集聚發(fā)展態(tài)勢。數據顯示,目前實驗區(qū)累計注冊臺資企業(yè)943家,投資總額82.27億美元。臺資企業(yè)經營范圍涵蓋服務貿易、電子信息、航運物流、旅游文創(chuàng)、醫(yī)療生技、金融服務、人力資源等眾多領域。

　　借得東風好揚帆。平潭將一個個頂層設計轉化為實際行動,打造經濟新增長極,將這里打造成臺灣同胞投資的熱土。

　　深度融合,建設合作新平臺

　　在推進兩岸關系和平發(fā)展的進程中,平潭率先與臺灣同胞分享發(fā)展機遇,逐步為臺灣同胞來嵐投資、學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供同等待遇。

　　10日,50名臺灣青年來到平潭參加實習實訓,為期15天。他們將在此學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢、消費市場及消費行為分析、阿里巴巴電子商務培訓等課程,并可獲得直接在平潭實際崗位上崗實習的機會。

　　剛大學畢業(yè)的邱詠智此次隨團而來,有意提前考察自己日后的工作環(huán)境。“我已申請在平潭的工作崗位,家人也很支持我的決定,希望在這邊能有好的發(fā)展。”邱詠智說。

　　據了解,2018年至2020年,平潭計劃每年引進2000名臺灣青年來嵐就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習實訓,旨在深化“基層一線、青年一代”兩岸融合,促進兩岸經濟社會的融合發(fā)展。

　　如今,在平潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺青越來越多。實驗區(qū)深入踐行“兩岸一家親”理念,搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,依托臺灣創(chuàng)業(yè)園、澳前臺灣小鎮(zhèn)和北港文創(chuàng)村等一批兩岸青創(chuàng)基地建設,推行“兩岸青年英才行動計劃”和“臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領計劃”,吸引臺灣青年來嵐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　臺胞粘順榮在澳前臺灣小鎮(zhèn)找到事業(yè)的方向。他有意將自己的店鋪“臺灣格格”打造成健康生活館,推廣綠色天然產品與生活結合的概念,帶動天然有機產業(yè)。“在這里,我能享受到人才補助、住房補貼。此外,‘臺灣格格’店鋪的租約共4年,前3年免租。”粘順榮說,對缺乏資源與資金創(chuàng)業(yè)的臺青來講,實驗區(qū)提供的條件優(yōu)勢十分明顯。

　　據統計,澳前臺灣小鎮(zhèn)現有272家商戶,其中臺資148家,小鎮(zhèn)累計進口臺灣商品28.95億元。此外,臺灣創(chuàng)業(yè)園現有419家企業(yè)入駐,其中臺資83家,引進臺灣青年59人,入駐項目涵蓋生物科技、電子信息、文化創(chuàng)意以及創(chuàng)業(yè)孵化器等。

　　不僅如此,平潭還不斷創(chuàng)造條件,讓臺胞融入當地發(fā)展,參與開放開發(fā),推動實現兩岸經濟社會文化融合發(fā)展。

　　2016年底,平潭率先啟動試點引進臺灣村里長、社區(qū)發(fā)展協會理事長擔任村(居)委會執(zhí)行主任,著力推動村(居)產業(yè)培育、人文教育、社區(qū)治安、公共管理等全面提升。

　　上樓村是平潭推動兩岸社區(qū)融合發(fā)展的一個生動實踐。自2016年底臺北文山區(qū)忠順社區(qū)里長曾寧旖來此擔任村執(zhí)行主任后,人氣、生氣在不斷聚集。她帶來臺灣社區(qū)的管理經驗,聯合村干部推動成立上樓村志愿者隊伍,對村里的logo、綠化帶、休閑娛樂場所進行設計改造等,賦予上樓村新內涵,在精準扶貧、關懷老人、慰問困難老黨員等方面開展志愿服務,讓兩岸情誼遍地開花。

　　在拓展兩岸基層交流交往方面,平潭推動兩岸合作辦學與青年文化交流,搭建兩岸民間互動交流平臺,舉辦兩岸國學論壇、共同家園論壇等活動。平潭還探索實施臺胞參與公共事務管理,先后招聘20名臺灣專才參與行政、企事業(yè)、社區(qū)及各類社會公共事務的管理。此外,還建立兩岸仲裁合作機制,設立大陸首個海峽兩岸仲裁中心,通過仲裁調解方式解決民商事合同等權益糾紛。

　　不僅如此,平潭提出“一島兩標、包容共存、融合發(fā)展、兩岸共贏”創(chuàng)新舉措,探索在經濟、文化、社會等領域采認對接臺灣標準,目前已有48家臺灣建筑企業(yè)在嵐備案,70家臺資建筑企業(yè)、旅行社、專科醫(yī)院等服務業(yè)企業(yè)注冊落地,還有170名臺籍建筑師、規(guī)劃師在嵐注冊備案,139名臺籍導游取得執(zhí)業(yè)資格,53名臺籍導游、醫(yī)師、教師在嵐備案執(zhí)業(yè)。

　　今年初,平潭出臺《對臺職業(yè)資格采信工作實施意見》,率先采信臺灣企業(yè)資質和行業(yè)執(zhí)業(yè)資格,進一步擴大對臺開放。

　　得益于此,上月底30名臺胞組團來平潭領取美容師證,共享平潭發(fā)展新機遇。在臺灣從事美容行業(yè)已達18年的林季儀,就帶著學生來到平潭,進一步加強兩岸美容師之間的交流。

　　這一次他們享受到只跑一趟的便利。“我們通過‘臺陸通’APP線上申請,填寫相關資料,通過比對和采信后,等待通知就能領證。”林季儀說。

　　“臺陸通”公共信息服務平臺項目是平潭去年引進的重點項目之一,是一款為臺灣同胞往來大陸提供信息與便利服務的手機智能APP,通過該平臺可預約申辦福建省老年人優(yōu)待證、臺胞證、臨時駕駛證、免月租電話卡、共享MIFI等。“臺陸通”APP負責人、福建新通途信息技術有限公司董事長劉向東表示,未來“臺陸通”APP還會不斷開發(fā)滿足臺胞需求的服務功能,如辦理離境退稅、離境退金(公積金)等。

　　平潭積極探索實踐兩岸深度融合,朝著兩岸共同的家園邁出大步,嵐臺發(fā)展不斷打開新空間。在新時代的開放巨潮中,平潭勇立潮頭,向海致遠。

　　(福建日報記者 王鳳山 林霞)