作為開放開發(fā)前沿陣地,平潭踐行“兩岸一家親”理念,與臺(tái)灣同胞共享發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

　　攜手前行,建設(shè)共同家園

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣最近的地方。2014年11月1日,習(xí)近平總書記在平潭考察時(shí)指出:“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是閩臺(tái)合作的窗口,也是國(guó)家對(duì)外開放的窗口。”

　　歷史賦予平潭發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,讓平潭從“海防前線”一躍成為兩岸融合的橋頭堡和試驗(yàn)田。實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),平潭全力推動(dòng)與臺(tái)灣深度融合,在兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)交流中先行先試,不斷擴(kuò)大兩岸民眾的受益面和獲得感。

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn),平潭把握“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+國(guó)際旅游島”疊加優(yōu)勢(shì),以更高站位、更寬視野推進(jìn)新時(shí)期開放開發(fā),努力建設(shè)“兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園”。

　　搶抓機(jī)遇,譜寫發(fā)展新篇章

　　經(jīng)多年開放開發(fā),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、營(yíng)商環(huán)境等方面逐步改善,步入產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新階段。

　　為此,平潭進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)對(duì)外開放,新興產(chǎn)業(yè)全面提速,朝高質(zhì)量發(fā)展邁步,這也為兩岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

　　宗仁科技(平潭)有限公司2015年在平潭創(chuàng)立后,翌年公司營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)元,2017年?duì)I業(yè)額為2000萬(wàn)元。“今年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)達(dá)2800萬(wàn)元。”公司總經(jīng)理陳孟邦說(shuō),在嵐落地、擴(kuò)大投資是一個(gè)正確的方向。

　　本月底,宗仁科技將在臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園9號(hào)樓啟用近300平方米的潔凈車間,開展集成電路測(cè)試業(yè)務(wù)。這是該公司首次涉足芯片制造的測(cè)試環(huán)節(jié),有助于進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐募呻娐樊a(chǎn)業(yè)鏈。

　　在陳孟邦看來(lái),平潭的惠臺(tái)政策力度大、涵蓋范圍廣。“實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)新入駐的總部企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠和經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。另外,無(wú)論申請(qǐng)專利補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),都享受與大陸企業(yè)同等待遇。”

　　不久前,平潭發(fā)布《關(guān)于培育集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,從設(shè)計(jì)到研發(fā)到最后芯片的投產(chǎn)這一整條產(chǎn)業(yè)鏈上,給予符合條件的企業(yè)在人才、技術(shù)等方面政策補(bǔ)助。陳孟邦表示,實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)培育集成電路產(chǎn)業(yè)的力度逐年加大,期待平潭建成集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心,并進(jìn)一步完善平潭集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,匯聚兩岸半導(dǎo)體人才,加速兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與融合。

　　開放,讓平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝更高起點(diǎn)邁步。近年來(lái),實(shí)驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)旅游文化康體產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施精準(zhǔn)招商。同時(shí),制定實(shí)施臺(tái)商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,在仍需審批的產(chǎn)業(yè)類別中進(jìn)行篩選,對(duì)臺(tái)商投資無(wú)設(shè)定特殊門檻。

　　這也讓兩岸企業(yè)有了更多攜手共進(jìn)的機(jī)會(huì)。設(shè)立在臺(tái)北的平潭兩岸海外公共倉(cāng),自2017年10月底揭牌以來(lái),積極對(duì)接各大跨境電商和快遞業(yè)者,在物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面創(chuàng)下多項(xiàng)佳績(jī),為兩岸跨境電商開辟了一條新通道。

　　這是大陸首個(gè)設(shè)在臺(tái)灣的海外倉(cāng),啟用以來(lái)業(yè)績(jī)持續(xù)飄紅。據(jù)了解,截至目前,從大陸到臺(tái)灣海外倉(cāng)的電商快件量累計(jì)出口近萬(wàn)票,貨值400多萬(wàn)元。平潭兩岸海外公共倉(cāng)儲(chǔ)有限公司董事長(zhǎng)戴治中表示,兩岸市場(chǎng)需求不斷,未來(lái)有意發(fā)展高端生技及兩岸冷鏈業(yè)務(wù),利用高速海運(yùn)取代空運(yùn),節(jié)省運(yùn)輸成本,拓寬兩岸貿(mào)易市場(chǎng)。

　　平潭獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)航運(yùn)物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,讓兩岸共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。目前,平潭已開通臺(tái)中、臺(tái)北2條客運(yùn)航線和集裝箱貨運(yùn)航線等,在海峽間架起一條“高速路”,形成“海峽號(hào)”“麗娜輪”“臺(tái)北快輪”三船齊開、三線并行的常態(tài)化運(yùn)行態(tài)勢(shì)。利用臺(tái)灣優(yōu)越的中轉(zhuǎn)地理位置及海空運(yùn)條件,平潭還啟用全國(guó)首個(gè)三合一“兩岸快件中心”,攜手海外公共倉(cāng),為大陸與海外電商間的貿(mào)易提供貨物中轉(zhuǎn)服務(wù)。

　　平潭以開放為支點(diǎn)撬動(dòng)發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),兩岸企業(yè)在此呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,目前實(shí)驗(yàn)區(qū)累計(jì)注冊(cè)臺(tái)資企業(yè)943家,投資總額82.27億美元。臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋服務(wù)貿(mào)易、電子信息、航運(yùn)物流、旅游文創(chuàng)、醫(yī)療生技、金融服務(wù)、人力資源等眾多領(lǐng)域。

　　借得東風(fēng)好揚(yáng)帆。平潭將一個(gè)個(gè)頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,將這里打造成臺(tái)灣同胞投資的熱土。

　　深度融合,建設(shè)合作新平臺(tái)

　　在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中,平潭率先與臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇,逐步為臺(tái)灣同胞來(lái)嵐投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供同等待遇。

　　10日,50名臺(tái)灣青年來(lái)到平潭參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),為期15天。他們將在此學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、消費(fèi)市場(chǎng)及消費(fèi)行為分析、阿里巴巴電子商務(wù)培訓(xùn)等課程,并可獲得直接在平潭實(shí)際崗位上崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

　　剛大學(xué)畢業(yè)的邱詠智此次隨團(tuán)而來(lái),有意提前考察自己日后的工作環(huán)境。“我已申請(qǐng)?jiān)谄教兜墓ぷ鲘徫?家人也很支持我的決定,希望在這邊能有好的發(fā)展。”邱詠智說(shuō)。

　　據(jù)了解,2018年至2020年,平潭計(jì)劃每年引進(jìn)2000名臺(tái)灣青年來(lái)嵐就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),旨在深化“基層一線、青年一代”兩岸融合,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展。

　　如今,在平潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)青越來(lái)越多。實(shí)驗(yàn)區(qū)深入踐行“兩岸一家親”理念,搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),依托臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)和北港文創(chuàng)村等一批兩岸青創(chuàng)基地建設(shè),推行“兩岸青年英才行動(dòng)計(jì)劃”和“臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,吸引臺(tái)灣青年來(lái)嵐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　臺(tái)胞粘順榮在澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)找到事業(yè)的方向。他有意將自己的店鋪“臺(tái)灣格格”打造成健康生活館,推廣綠色天然產(chǎn)品與生活結(jié)合的概念,帶動(dòng)天然有機(jī)產(chǎn)業(yè)。“在這里,我能享受到人才補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼。此外,‘臺(tái)灣格格’店鋪的租約共4年,前3年免租。”粘順榮說(shuō),對(duì)缺乏資源與資金創(chuàng)業(yè)的臺(tái)青來(lái)講,實(shí)驗(yàn)區(qū)提供的條件優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)現(xiàn)有272家商戶,其中臺(tái)資148家,小鎮(zhèn)累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣商品28.95億元。此外,臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有419家企業(yè)入駐,其中臺(tái)資83家,引進(jìn)臺(tái)灣青年59人,入駐項(xiàng)目涵蓋生物科技、電子信息、文化創(chuàng)意以及創(chuàng)業(yè)孵化器等。

　　不僅如此,平潭還不斷創(chuàng)造條件,讓臺(tái)胞融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展,參與開放開發(fā),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化融合發(fā)展。

　　2016年底,平潭率先啟動(dòng)試點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣村里長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)擔(dān)任村(居)委會(huì)執(zhí)行主任,著力推動(dòng)村(居)產(chǎn)業(yè)培育、人文教育、社區(qū)治安、公共管理等全面提升。

　　上樓村是平潭推動(dòng)兩岸社區(qū)融合發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。自2016年底臺(tái)北文山區(qū)忠順社區(qū)里長(zhǎng)曾寧?kù)絹?lái)此擔(dān)任村執(zhí)行主任后,人氣、生氣在不斷聚集。她帶來(lái)臺(tái)灣社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合村干部推動(dòng)成立上樓村志愿者隊(duì)伍,對(duì)村里的logo、綠化帶、休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)改造等,賦予上樓村新內(nèi)涵,在精準(zhǔn)扶貧、關(guān)懷老人、慰問困難老黨員等方面開展志愿服務(wù),讓兩岸情誼遍地開花。

　　在拓展兩岸基層交流交往方面,平潭推動(dòng)兩岸合作辦學(xué)與青年文化交流,搭建兩岸民間互動(dòng)交流平臺(tái),舉辦兩岸國(guó)學(xué)論壇、共同家園論壇等活動(dòng)。平潭還探索實(shí)施臺(tái)胞參與公共事務(wù)管理,先后招聘20名臺(tái)灣專才參與行政、企事業(yè)、社區(qū)及各類社會(huì)公共事務(wù)的管理。此外,還建立兩岸仲裁合作機(jī)制,設(shè)立大陸首個(gè)海峽兩岸仲裁中心,通過仲裁調(diào)解方式解決民商事合同等權(quán)益糾紛。

　　不僅如此,平潭提出“一島兩標(biāo)、包容共存、融合發(fā)展、兩岸共贏”創(chuàng)新舉措,探索在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域采認(rèn)對(duì)接臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn),目前已有48家臺(tái)灣建筑企業(yè)在嵐備案,70家臺(tái)資建筑企業(yè)、旅行社、專科醫(yī)院等服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)落地,還有170名臺(tái)籍建筑師、規(guī)劃師在嵐注冊(cè)備案,139名臺(tái)籍導(dǎo)游取得執(zhí)業(yè)資格,53名臺(tái)籍導(dǎo)游、醫(yī)師、教師在嵐備案執(zhí)業(yè)。

　　今年初,平潭出臺(tái)《對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信工作實(shí)施意見》,率先采信臺(tái)灣企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)執(zhí)業(yè)資格,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開放。

　　得益于此,上月底30名臺(tái)胞組團(tuán)來(lái)平潭領(lǐng)取美容師證,共享平潭發(fā)展新機(jī)遇。在臺(tái)灣從事美容行業(yè)已達(dá)18年的林季儀,就帶著學(xué)生來(lái)到平潭,進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸美容師之間的交流。

　　這一次他們享受到只跑一趟的便利。“我們通過‘臺(tái)陸通’APP線上申請(qǐng),填寫相關(guān)資料,通過比對(duì)和采信后,等待通知就能領(lǐng)證。”林季儀說(shuō)。

　　“臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是平潭去年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,是一款為臺(tái)灣同胞往來(lái)大陸提供信息與便利服務(wù)的手機(jī)智能APP,通過該平臺(tái)可預(yù)約申辦福建省老年人優(yōu)待證、臺(tái)胞證、臨時(shí)駕駛證、免月租電話卡、共享MIFI等。“臺(tái)陸通”APP負(fù)責(zé)人、福建新通途信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)劉向東表示,未來(lái)“臺(tái)陸通”APP還會(huì)不斷開發(fā)滿足臺(tái)胞需求的服務(wù)功能,如辦理離境退稅、離境退金(公積金)等。

　　平潭積極探索實(shí)踐兩岸深度融合,朝著兩岸共同的家園邁出大步,嵐臺(tái)發(fā)展不斷打開新空間。在新時(shí)代的開放巨潮中,平潭勇立潮頭,向海致遠(yuǎn)。

　　(福建日?qǐng)?bào)記者 王鳳山 林霞)