一家建筑工程企業(yè)的工作人員（左一）在福州自貿(mào)區(qū)稅企銀三方對接會上向福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務局工作人員了解稅收優(yōu)惠政策（5月9日攝）。新華社記者 魏培全 攝

　　新華社北京5月20日電題：調(diào)控精準發(fā)力推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進——我國強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)效果顯著

　　新華社記者陳煒偉,、吳雨

　　實施更大規(guī)模的減稅降費,、著力緩解企業(yè)融資難融資貴、多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)……今年以來,，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，我國強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財政政策加力提效,，貨幣政策松緊適度,，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加強政策協(xié)調(diào)配合,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入強大政策合力,。

　　財政政策加力提效 減稅減負效果顯現(xiàn)

　　今年以來，不少企業(yè)感受到減稅減負的春風,。

　　從事汽車零部件制造的上海申馳實業(yè)有限公司總經(jīng)理沈琪介紹,，去年5月增值稅稅率從17%降至16%，公司減稅約250萬元,。今年稅率下調(diào)至13%,，預計將減稅近600萬元。“更大力度的減稅,，為民營企業(yè)發(fā)展壯大帶來源源不斷的動力,。”

　　1月1日起新個稅法實施,、小微企業(yè)迎來普惠性減稅,，4月1日起進一步下調(diào)增值稅稅率，5月1日起降低社保費率……今年我國推出近2萬億元的減稅降費政策,，力度空前,。

　　數(shù)據(jù)印證減稅實效。今年1至4月,，國內(nèi)增值稅同比增長12.4%,，比去年同期回落6個百分點；個人所得稅同比下降30.9%,，比去年同期回落51.7個百分點,。

　　中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇認為，減稅降費著眼“放水養(yǎng)魚”,、增強發(fā)展后勁,，將助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　為市場減稅減負的同時,，財政支出力度也在加大,。財政部國庫司有關(guān)負責人介紹，1至4月,，全國一般公共預算支出增幅比去年同期加快4.9個百分點,，對脫貧攻堅、三農(nóng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保以及教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等民生重點領(lǐng)域的支出保持了較快進度。

　　專家分析,，與往年相比,，今年財政政策取向依然積極，更加注重加力提效,。

　　財政部部長劉昆介紹,，“加力”主要是加大減稅降費力度和支出力度，著重實施更大規(guī)模的減稅,，推進更為明顯的降費,，以引導企業(yè)預期和增強市場信心,，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展?！疤嵝А敝饕翘岣哓斦Y金配置效率和使用效益,，著力盤活存量、用好增量,，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，提高財政支出績效。

　　工人在河北省灤南縣一家醫(yī)療用品企業(yè)的手套生產(chǎn)線上工作（5月14日攝）,。新華社記者 楊世堯 攝

　　貨幣政策松緊適度 更好服務實體經(jīng)濟

　　在廠長陳衛(wèi)東眼里,，2019年3月12日是一個值得記住的日子。因為這天他所在的蘇州瑞榮精密機械廠頭一次從蘇州銀行拿到150萬元純信用貸款,?！拔乙郧耙矅L試過信用貸款，但碰過壁,。銀行讓我們把幾年前的數(shù)據(jù)資料都翻了出來,，搞得精疲力盡，卻仍然拒絕了貸款申請?，F(xiàn)在，通過蘇州市搭建的征信平臺遞交申請,，銀行貸款當天就批下來了,，太方便了?！?/p>

　　陳衛(wèi)東所感受到的融資便利性變化并非個例,。隨著前期有針對性的貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果逐步顯現(xiàn)，政策傳導改善,，民營和小微企業(yè)在融資方面的獲得感正在逐步增強,。

　　今年以來，我國堅持穩(wěn)健的貨幣政策,，保持松緊適度,，在總量適度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化結(jié)構(gòu),、精準滴灌,，并根據(jù)經(jīng)濟增長和價格形勢變化及時預調(diào)微調(diào)，加大對實體經(jīng)濟的金融支持,。

　　5月15日起,，約有1000家服務縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行實行較低的優(yōu)惠存款準備金率，將釋放長期資金約2800億元,，并全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款,。

　　中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為,，此次調(diào)整將增強服務縣域中小銀行的資金實力，促進其降低融資成本,，更好地支持民營和小微企業(yè)發(fā)展,。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，1至4月,，新增人民幣貸款6.82萬億元,，同比多增7912億元；社會融資規(guī)模增量累計為9.54萬億元,，比上年同期多1.93萬億元,；4月份民營企業(yè)發(fā)行債券環(huán)比增長10%，凈融資159億元,，今年以來首次轉(zhuǎn)正,。

　　人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，穩(wěn)健貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)取得積極效果,，信用收縮風險明顯緩解,，市場信心提振，對于促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán),、國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局發(fā)揮了重要作用,。

　　在烏魯木齊舉辦的首屆新疆智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，一名參展商代表向參觀者介紹智慧家居產(chǎn)品（5月17日攝）,。新華社記者 王菲 攝

　　推動政策協(xié)同發(fā)力　夯實經(jīng)濟穩(wěn)健態(tài)勢

　　前不久,，國際貨幣基金組織（IMF）將今年中國經(jīng)濟增長預期上調(diào)0.1個百分點，中國也成為全球唯一被上調(diào)今年增長預期的經(jīng)濟體,。IMF專家評價說,，中國經(jīng)濟企穩(wěn)的原因正是在于中國政府果斷采取行動，綜合利用財政和貨幣政策等工具,。

　　面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，今年以來我國落實“六穩(wěn)”政策，加大逆周期調(diào)節(jié),，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。

　　“當前，外部環(huán)境依然錯綜復雜,，不穩(wěn)定不確定因素增加,，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。要著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，適時適度實施逆周期調(diào)節(jié)，不斷加大‘六穩(wěn)’政策落實力度,，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說,。

　　觀眾在天津第三屆世界智能大會智能科技展華為展臺參觀（5月16日攝）。新華社記者 岳月偉 攝

　　穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首,。今年,，我國首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，政策效果逐步顯現(xiàn),。4月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比3月份下降0.2個百分點,。1至4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人,，完成全年目標的42%。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，將圍繞落實完善就業(yè)優(yōu)先政策,，加強就業(yè)形勢監(jiān)測預警。一方面,，加大援企穩(wěn)崗力度,，切實落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的有關(guān)政策；另一方面,，加大對高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)幫扶，著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,。

　　“要保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,，加強政策協(xié)同配合，防止經(jīng)濟大起大落,。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說,。

　　寧吉喆認為,，積極的財政政策要注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金配置效率和使用效益,。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,，注重疏通傳導機制，推動實際利率適當下行,，增強金融服務實體經(jīng)濟能力,。加快出臺大規(guī)模減稅降費等相關(guān)政策的配套細則，打通政策落地“最后一公里”,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造有利條件,。