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光澤縣山頭村探索農(nóng)村發(fā)展新路徑:山頭“三變”

http://duobangwang.com  2019-05-30 10:09:24   來源:福建日?qǐng)?bào)  【字號(hào)

  面對(duì)農(nóng)村人口流失、農(nóng)田出現(xiàn)拋荒等現(xiàn)象,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路該怎樣走,?記者近日來到光澤縣寨里鎮(zhèn)山頭村進(jìn)行探尋——

  山頭“三變”

  東南網(wǎng)5月20日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 鄭雨萱 通訊員 高德運(yùn))春種時(shí)節(jié),光澤縣寨里鎮(zhèn)山頭村,,平坦廣闊的田野引來白鷺駐足停留,。這幅綠意盎然的農(nóng)村生態(tài)畫卷,曾由于農(nóng)村人口流失,、耕地拋荒而一度消逝,。

  2018年,一場(chǎng)以產(chǎn)業(yè)為依托,、以股份為紐帶,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“三變”(資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東)改革,緊緊牽住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,,成為光澤縣探索農(nóng)村發(fā)展的新路徑,。

  資源變資產(chǎn),生產(chǎn)有干勁

  山頭村地處閩贛交界,,毗鄰江西貴溪市樟坪畬族自治鄉(xiāng)西排村,。全村下轄6個(gè)自然村11個(gè)村民小組,共336戶1518人,,擁有2.6萬畝山林,,2328畝耕地平坦連片,水源充沛,,是種植水稻等農(nóng)作物的好地方,。

  然而,,“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)作方式讓農(nóng)戶面臨自然和市場(chǎng)帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)?!皢渭要?dú)戶分散經(jīng)營,,資源利用不充分,始終成不了大氣候,?!鄙筋^村第一書記龔啟程說,近幾年來,,全村三分之一以上的村民向城市流動(dòng),,導(dǎo)致農(nóng)田拋荒、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,。

  2017年,,由光澤縣、寨里鎮(zhèn)政府共同牽頭,,帶動(dòng)山頭村,、西排村與貴溪大三元集團(tuán)聯(lián)合組建注冊(cè)資金2000萬元的福建綠興惠民生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,拉開山頭村“三變”序幕,。

  在公司股權(quán)中,,山頭村占比10%?!按寮w將路壩溝渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施通過確權(quán)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),,在集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員同意后,評(píng)估折算200萬元投入公司建設(shè),?!饼弳⒊陶f,村集體和農(nóng)民承包的土地,、林地,、水域等自然資源,通過清理核實(shí),、確定權(quán)屬關(guān)系后可轉(zhuǎn)化為“活資產(chǎn)”,。

  “在自愿前提下,農(nóng)戶可以將自己的承包地以每年每畝400元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給公司,,獲得耕地流轉(zhuǎn)收入,。”龔啟程說,,2018年全村流轉(zhuǎn)土地1080畝,,在公司統(tǒng)籌下,集中力量生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品,走高端,、差異化的農(nóng)產(chǎn)品供給道路,。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,公司采取農(nóng)戶分戶承包種植,、公司定價(jià)統(tǒng)一收購的方式,,在與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)承包合同后,統(tǒng)一提供稻種和農(nóng)資,、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、收購。

  “加入綠興公司,,除耕地流轉(zhuǎn)金,,還能獲得承包的水稻種植收入和股份分紅,多勞多得,,我們生產(chǎn)積極性更高了,。”村民童紀(jì)才說,,去年他把9畝地流轉(zhuǎn)給公司,,獲得每畝400元土地流轉(zhuǎn)金,隨后他又承包38畝田種植富硒稻,,公司按每50公斤干谷180元的保底價(jià)收購,一年獲得純收入8萬多元,。

  農(nóng)民變股東,,增收可持續(xù)

  起初,面對(duì)改革,,一些山頭村農(nóng)戶持觀望態(tài)度,。

  新豐三組的龔文亮是村里的老農(nóng)技員,對(duì)自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)頗有信心,。去年公司啟動(dòng)時(shí),,他沒有立即加入,依舊在自家十多畝田里種雜交水稻,??扇ツ暧錾狭说疚敛。€產(chǎn)減半,,購買的保險(xiǎn)一畝只賠償240元,。眼看著加入公司的農(nóng)戶,受災(zāi)稻田被公司以畝產(chǎn)500公斤的價(jià)格進(jìn)行兜底收購,,龔文亮終于服了,。“再也不敢小瞧改革的力量了,!我們個(gè)體生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,,加入了公司,,才有持續(xù)發(fā)展的可能?!?/p>

  “針對(duì)農(nóng)戶對(duì)改革產(chǎn)生的疑惑,,政府的介入很重要?!惫鉂煽h縣長趙大建說,,在組建公司時(shí),縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以“撥改投”的形式,,分別投入400萬元和200萬元,參與到改革中來,。一方面發(fā)揮杠桿作用,,撬動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,另一方面,,在企業(yè)經(jīng)營過程中可以發(fā)揮監(jiān)督,、引導(dǎo)作用,把好改革的方向盤,,讓參與改革的農(nóng)民安心從事生產(chǎn)經(jīng)營,。“改革要順利推進(jìn),,離不開農(nóng)民的支持,,所以政府必須引導(dǎo)企業(yè),把村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益放在突出位置,?!?/p>

  要讓農(nóng)民心甘情愿地將手頭資產(chǎn)評(píng)估折價(jià)入股,讓資金變?yōu)楣山?,企業(yè)的效益是關(guān)注的焦點(diǎn),。2018年,山頭村的改革成績有目共睹,。公司帶動(dòng)農(nóng)民增收202萬元,,村集體收入也從上年的19萬元增加到了35.8萬元。

  既有政府的領(lǐng)航,,又有企業(yè)的實(shí)力掌舵,,山頭村“三變”改革的路越走越寬?!敖衲暌婚_春,,全村2328畝耕地全部流轉(zhuǎn)到公司統(tǒng)一經(jīng)營,沒有一處土地拋荒?!饼弳⒊套院赖卣f,,不僅如此,還有26名村民自愿回村種田,,5名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

  在綠興惠民公司,改革中涉及重大的投資經(jīng)營決策,,由股東會(huì)決定,,而股東會(huì)的成員中,就有山頭村11個(gè)村民小組的代表,?!耙酝r(nóng)民把土地租給企業(yè),,等于給企業(yè)打工,,普遍不關(guān)心農(nóng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展?!饼弳⒊陶f,,如今,山頭村的農(nóng)民逐步有了向股東身份轉(zhuǎn)變的意識(shí),,對(duì)公司的經(jīng)營發(fā)展的參與度越來越高,。

  面對(duì)土地承包30年不變的政策,如何分配村民之間的利益,?公司通過多方調(diào)查,,征求意見,最終確定了以村民小組為單位集體持股,,未來公司每年產(chǎn)生的利潤以小組為單位進(jìn)行分配,小組內(nèi)部按當(dāng)年實(shí)際人口平均分配,,人員實(shí)行一年一次動(dòng)態(tài)調(diào)整,。“通過這樣的方式,,全村成為一個(gè)利益共同體,,為了年底多分紅,大家必須擰成一股繩加快生產(chǎn),?!饼弳⒊陶f,這一實(shí)施辦法,,獲得全村100%的黨員和村民代表,、98%以上的戶代表支持。

  “在山頭村,農(nóng)民對(duì)于改革的態(tài)度從猶豫被動(dòng)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng),?!壁w大建說,未來,,在公司帶領(lǐng)下,,山頭村還將發(fā)展水稻加工、觀光,、休閑,、康養(yǎng)、旅游等項(xiàng)目,。農(nóng)民作為股東不僅享有生產(chǎn)收益,,還將全程享受產(chǎn)業(yè)化收益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收,。