長樂區(qū)行政服務中心濱海分中心。

　　福州日報記者 顏瀾萍/文 鄭帥/攝

　　深化“證照分離”改革試點,為區(qū)域內企業(yè)最大程度地解決“辦證難”問題;推進工程建設類項目審批改革,在全市率先實現(xiàn)審批時限減至120個工作日以內的目標;創(chuàng)新實行“二號章”審批模式,確保事項審批在濱海新城范圍內完成……近年來,福州新區(qū)堅持先行先試,不斷優(yōu)化項目審批體制機制,著力打造更優(yōu)的營商環(huán)境。

　　壓縮辦理時間748天

　　精簡材料85件

　　“謝謝你們,沒想到來一趟就可以拿到證了。”近日,福州市倉山區(qū)景誠紙塑包裝廠負責人鮑鑫對福州市行政服務中心福州新區(qū)窗口的工作人員道謝。原來,工業(yè)產品生產許可證核發(fā)事項原本需要12項申請材料,審批時限需9個工作日。現(xiàn)在,依據(jù)最新實施通則及實施細則,申請材料精簡至“一單一書一報告”,審批時限壓縮至2個工作日之內,大大提高了辦事效率,實現(xiàn)企業(yè)辦事最多跑一趟。

　　企業(yè)辦事越來越便利,得益于福州新區(qū)管委會以企業(yè)需求為服務導向,深化“放管服”改革,在福州新區(qū)范圍開展“證照分離”改革試點,構筑福州新區(qū)體制機制優(yōu)勢,并且牽頭將部分市級審批權限授權至新區(qū)各功能區(qū)管委會,做到入區(qū)企業(yè)辦事不出區(qū)。

　　“真是方便又快捷!”日前,到長樂功能區(qū)窗口申請辦理瓶裝燃氣經營許可證的長樂區(qū)昌航石油液化氣有限公司工作人員黃建光發(fā)出這樣的感慨。去年,長樂功能區(qū)管委會制定《關于承接部分福州市級經濟審批權限的實施方案》,燃氣經營許可證核發(fā)便是其中一項。

　　“依托福建省網上辦事大廳公示的審批程序、受理條件和辦理標準,明確法律依據(jù)、辦理時限,進一步增加事項審批透明度和可預期性。”長樂功能區(qū)管委會相關負責人介紹,他們精簡申請材料,不再核驗和收取可在線獲取或感知的營業(yè)執(zhí)照,同時辦理時限由6個工作日壓縮至2個工作日。

　　截至目前,福州新區(qū)范圍“證照分離”改革事項共計233項,辦件量共計1640件,壓縮辦理時間共計748天,精簡材料共計85件。

　　創(chuàng)新實行“二號章”審批模式

　　實現(xiàn)“新區(qū)事新區(qū)辦”

　　放眼東海之濱,一座充滿活力的智慧新城正拔地而起。福州新區(qū)核心區(qū)濱海新城不僅是落實國家級新區(qū)戰(zhàn)略的主攻方向,同時承載著福州市委、市政府貫徹落實“東進南下”戰(zhàn)略構想。為加快濱海新城建設,切實做到“濱海新城項目審批不出區(qū)”,福州新區(qū)管委會堅持將創(chuàng)新作為驅動濱海新城發(fā)展的重要引擎,在全省首創(chuàng)省級審批權限代批模式,實現(xiàn)省政府下放權限高效運行。

　　近日,福州新區(qū)開發(fā)投資集團工作人員邱騁到濱海新城分中心福州新區(qū)窗口提交使用林地建設審批的相關材料。僅僅5天后,他便拿到了使用林地同意書。“這在之前,簡直難以想象!” 邱騁告訴記者,原先使用林地建設審批需要經過區(qū)、市、省3級逐級審批,總審批時限往往長達一個月。“手續(xù)辦得越迅速,項目就能越早動工,經營成本開支就越少。”

　　福州新區(qū)管委會相關負責人介紹,福州新區(qū)管委會從省政府下放給福州新區(qū)實施的省級經濟管理權限中,梳理出適合濱海新城實施的101個事項,由福州新區(qū)管委會在濱海新城分中心設立2個福州新區(qū)窗口負責辦理。同時,福州新區(qū)管委會將審批專用“二號章”授權至濱海新城分中心新區(qū)窗口使用,履行福州新區(qū)管委會審批服務職責。

　　前臺一窗綜合受理

　　建筑許可辦理時限大大壓縮

　　走進濱海新城分中心,大廳寬敞明亮,辦事人員有條不紊。正在投資建設綜合受理窗口辦理業(yè)務的陳女士得知只要在一個窗口即可辦理完相關手續(xù),連聲說:“以前要跑好幾個窗口才能辦下了,現(xiàn)在太方便了!”

　　濱海新城分中心相關負責人告訴記者,為加快濱海新城的建設,助力項目早日落地,他們對建設項目審批流程進行了改造和提升。“專門設立3個投資建設綜合受理窗口,所有的建設審批類事項統(tǒng)一收件、分發(fā)、出件。”上述負責人告訴記者,原有流程分塊改造為選址立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收4個階段,打破原有各個科局自主審核的格局,各類項目審批總時限由原來的88天平均縮短至50天以內。

　　“對于不同審批階段或不同事項的同一份申請材料,業(yè)主只需提交一次,由窗口流轉至不同部門,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。”上述負責人介紹,目前,原則上不需要現(xiàn)場踏勘、專家評審的1天內辦結,情況復雜的2天內辦結,需要組織現(xiàn)場踏勘和專家評審的3天內辦結。

　　福州新區(qū)管委會在依法依規(guī)的前提下,千方百計破除障礙,能快則快,扎實推進行政審批制度改革,以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手,努力營造最優(yōu)的營商環(huán)境。濱海新城分中心的高效服務正是福州新區(qū)深化審批制度改革的一個縮影。福州新區(qū)各功能區(qū)也積極創(chuàng)新審批機制,優(yōu)化報批服務。馬尾區(qū)制定企業(yè)注冊“一窗受理”流程圖,企業(yè)開辦時間常態(tài)化壓縮到3個工作日內;福清功能區(qū)試行“項目報批流程控制聯(lián)單”APP,使項目入庫到正式落地從160天縮短至65天。

　　福州新區(qū)管委會相關負責人表示:“深化改革永無止境,我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新,發(fā)揮先行先試作用,推動‘放管服’改革、‘證照分離’改革、工程建設類項目審批改革等各項工作,為區(qū)內企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,為加快福州新區(qū)發(fā)展注入強勁動能。”