■新華社上海4月20日電

　　觀察中國的經(jīng)濟發(fā)展程度和未來前景，經(jīng)濟中心城市上海是一扇很好的窗口,。

　　建設全國首個自貿(mào)試驗區(qū),，舉辦首屆進口博覽會，吸引全國首家外商獨資新能源汽車項目,，首家外商獨資醫(yī)院和金融類投資性公司落地,，城市GDP總量率先突破3萬億元，以不到千分之一的土地面積貢獻全國近1/10的財政總收入……

　　根據(jù)黨中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，置身于經(jīng)濟全球化的大背景和全國發(fā)展的大格局,，上海正在全力貫徹落實習近平總書記去年11月考察時的重要講話精神，以一系列高水平的改革開放措施,、高標準的城市治理實踐,，探索高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。

　　“闖”,，重大改革試點

　　為高質(zhì)量發(fā)展“探新路”

　　上海西郊，形如“四葉草”的國家會展中心熠熠生輝,。二層步廊提檔升級,、保稅倉庫嶄露頭角、100座5G基站加緊建設……今年9月之前,，國家會展中心所在的虹橋商務區(qū)將煥發(fā)新顏,，迎接11月舉行的第二屆中國國際進口博覽會。

　　進博會不僅要年年辦下去,，而且要“越辦越好”,。對內(nèi)，持續(xù)完善硬件設施,、提升配套服務,，將企業(yè)商業(yè)展面積由27萬平方米增加到30萬平方米,。對外，不斷擴大“朋友圈”,，路威酩軒（LVMH）,、資生堂、龐巴迪等知名企業(yè)成為參展的“新面孔”,?！巴ㄟ^落實常年保稅展示交易、展品銷售稅收優(yōu)惠等措施,，進博會將幫助更多優(yōu)質(zhì)商品,、服務和技術進入中國?！鄙虾Ｊ猩虅瘴魅紊杏裼⒄f,。

　　進博會是上海深化改革擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。上海市負責人說,，上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，是吃改革飯,、走開放路,、打創(chuàng)新牌走到今天的。上海要按照黨中央對上海發(fā)展的定位和要求,，堅定不移推動改革開放再出發(fā),，積極為全國高質(zhì)量發(fā)展闖出新路。

　　“闖”,，首先體現(xiàn)在具有突破性的重大改革開放措施上,。從1990年浦東開發(fā)開放，到2005年浦東綜合配套改革試點,，再到2013年自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,，2014年建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心，2018年舉辦首屆中國國際進口博覽會,、領受設立科創(chuàng)板等三項新的重大任務,，都是國家打好“上海牌”的生動實踐。

　　“闖”,，體現(xiàn)在先行先試和全國首創(chuàng)上,。香格里拉集團駐店經(jīng)理烏爾里希，最近在浦東的國際人才港拿到了外國人來華工作許可和居留許可,，前后僅花了5天時間,，而以前至少需要22個工作日?！斑@樣的辦事體驗太棒了,?！?/p>

　　烏爾里希體驗的“飛速”辦證，來自上海在全國首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”政務服務,?！耙痪W(wǎng)通辦”通俗地說，就是面向企業(yè)和市民的所有政務服務都“進一網(wǎng),、能通辦”,。2018年以來，上海通過建立大數(shù)據(jù)中心,，推動公共數(shù)據(jù)的匯聚,、互聯(lián)和共享，努力讓企業(yè)和市民到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,。目前,，上海的“一網(wǎng)通辦”平臺已接入1339項政務服務事項，90%的網(wǎng)上辦事事項實現(xiàn)了“只跑一次,、一次辦成”,。

　　“闖”，還體現(xiàn)在城市能級和核心競爭力的提升上,。上海是全國首個GDP突破3萬億元的城市，但GDP從來就不是衡量上海發(fā)展的唯一指標,。在“兩個面向”（面對全球,、面向未來）、“兩個最”（對照國際最高標準,、最好水平）的理念指引下,，近年來上海通過建設“五大中心”、打響“四大品牌”,，不斷提升城市的能級和核心競爭力,。

　　金融服務功能，就是上海的核心競爭力之一,。2018年上海的金融市場交易總額突破1600萬億元,，“上海金”“上海油”等上海價格影響全球，成為全球金融要素市場最完備的城市之一,。

　　“進”,，在經(jīng)濟密度、資源配置

　　和創(chuàng)新策源上下功夫

　　春風和煦,，水清岸綠,。上海張江科學城的川楊河畔，一座充滿未來感的“人工智能小島”已嶄露頭角,。小島的“島民”,，既包括微軟,、IBM等跨國巨頭，又有云從科技,、小蟻科技等“獨角獸”企業(yè),。

　　智能垃圾桶、智能路燈各司其職,，服務機器人與無人接駁車穿梭其間……在張江集團董事長袁濤的構想中,，人工智能島既是人工智能技術企業(yè)的聚集地，又是一個巨大的,、真實的人工智能應用場景,，成為張江建設世界一流科學城的鮮活注腳。

　　高質(zhì)量發(fā)展起源于突破性的改革開放部署,，落腳于實打?qū)嵉男袆?。著眼于推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，實現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中提質(zhì),，上海正在一系列難點問題上攻堅闖關,。

　　——在提高城市經(jīng)濟密度、投入產(chǎn)出效率上下功夫,。位于長江口的寶山,，是上海傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)。今年4月,，日本機器人企業(yè)發(fā)那科宣布投資15億元,，在寶山建設新的“超級智能工廠”。在新一輪轉型中,，寶山盤活近2000畝低效工業(yè)用地,，從白、紅,、黑,、黃、灰各色廢氣“五龍飛舞”轉向郵輪產(chǎn)業(yè),、機器人及智能裝備,、新材料、重大板塊,、生態(tài)環(huán)境“五龍騰飛”,。

　　寶山轉型，折射上海之變,。上海市發(fā)改委主任馬春雷說,，提升經(jīng)濟密度,，就是要以有限的資源和更少的消耗創(chuàng)造更多的財富?！耙援€產(chǎn)論英雄,、效益論英雄、能耗論英雄,、環(huán)境論英雄”,，已成為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“英雄觀”。統(tǒng)計顯示,，上海單位GDP能耗從2010年的0.72噸標準煤/萬元下降到2018年的0.38噸標準煤/萬元,，工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值平均每五年提高10億元/平方公里。

　　——在提升配置全球資源能力上下功夫,。前不久,，位于上海自貿(mào)試驗區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設備中國總部完成了一筆特殊交易：由沃爾沃中國總部負責簽訂采購協(xié)議，韓國工廠負責生產(chǎn)挖掘機,，并直接從韓國裝運上船運往萬里之遙的非洲,。這種稱之為“離岸貿(mào)易”的新模式，打通了跨境結算的瓶頸,，使得企業(yè)總部在中國,，生意覆蓋全球。

　　“上海自貿(mào)試驗區(qū)將努力推動離岸貿(mào)易,、服務貿(mào)易的擴大開放,，加快打造長三角一體化平臺，增強服務‘一帶一路’建設的能力,。”浦東新區(qū)區(qū)長,、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉說,。

　　統(tǒng)計顯示，上?，F(xiàn)有外資企業(yè)5萬多家,，其中跨國公司總部677家、外資研發(fā)中心444家,，是我國內(nèi)地外資總部型機構最多的城市,。2018年以來，上海通過實施“擴大開放100條”,，吸引特斯拉,、摩根大通證券等一批標桿性、首創(chuàng)型的外資項目落地,。高水平的對外開放,，讓上海配置全球資源的能力不斷提升,。

　　——在增強創(chuàng)新策源能力上下功夫。2018年1月,，我國科學家宣布了世界首例體細胞克隆猴“中中”“華華”的到來,。一年后，還是在上海,，“中中”“華華”的重要小伙伴,，5只生物節(jié)律紊亂體細胞克隆猴誕生。

　　“這些腦疾病模型克隆猴,，有助于解析腦重大疾病的致病機理,，確立預警和早期診斷指標、進行干預和治療,，將成為中國腦計劃的一大亮點,。”中科院神經(jīng)所所長蒲慕明表示,。

　　像克隆猴一樣,，2019年以來上海的“硬核”科技成果不斷涌現(xiàn)：首張黑洞照片公布，上海天文臺參與其中,；上?？茖W家全球首次證實單堿基編輯存在嚴重脫靶；全球首個行政區(qū)域5G網(wǎng)絡在上海虹口建成并開始試用……

　　統(tǒng)計顯示,，2018年上海研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4%,。“創(chuàng)新策源能力”“全球科技創(chuàng)新策源地”,，成為上?？苿?chuàng)中心建設的高頻詞。

　　“暖”,，讓城市的溫度

　　覆蓋每個街角

　　高質(zhì)量發(fā)展,，最終是把發(fā)展的溫暖傳遞到每個人的日常生活之中。上海在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,，也正在積極推動百姓高品質(zhì)生活的實現(xiàn),。

　　在寸土寸金的上海，土地資源始終是最大的約束,。2014年上海啟動低效建設用地減量化,，目前累計完成減量43.4平方公里。這些“省下來”的土地,，很大一部分被用在了城市綠色發(fā)展上,。

　　統(tǒng)計顯示，1949年，上海人均綠化面積僅有0.132平方米,，相當于每人只有“一雙鞋”,。到了2018年，上海已經(jīng)實現(xiàn)了每人“一間房”——人均綠化面積達到了8.2平方米,。

　　“隔三岔五到江邊走走,，吹吹風看看美景，感覺很適意,?！蹦赀^六旬的上海市民曹老伯，退休前在上海楊浦的棉紡廠工作,。如今,，楊浦大橋以東2.7公里濱江岸線的跑步道、騎行道,、漫步道已實現(xiàn)貫通,。居民漫步黃浦江邊，既可以在老廠房遺址前感受工業(yè)時代的變遷,，又能近距離觀賞岸邊水生植物,，與大自然親密接觸。

　　不僅硬件設施更完善,，配套服務也更加溫馨。運用大數(shù)據(jù)和智能化推薦等技術,，今年5月上海將推出全新的“上海市養(yǎng)老服務平臺”,，涵蓋新版養(yǎng)老地圖,、養(yǎng)老服務機構查詢、養(yǎng)老政策智能搜索等主要功能,。

　　“我有一個希望,，就是未來廣大市民尋找養(yǎng)老服務,，能夠像上大眾點評找餐館,、淘寶購物一樣方便,?！鄙虾Ｊ忻裾志珠L朱勤皓說。

　　民生連著民心,，民生凝聚人心,。包括養(yǎng)老體系和養(yǎng)老服務,、幼兒托育和青少年教育,、舊區(qū)改造和歷史風貌保護,、鄉(xiāng)村振興在內(nèi),，“老小舊遠”問題成為今年上海民生工作的聚焦點，濃縮著上海在提升市民群眾獲得感和滿意度方面的一貫追求,。

　　“建筑是可閱讀的,，街區(qū)是適合漫步的,，公園是最宜休憩的,，市民是尊法誠信文明的，城市始終是有溫度的,。”上海2035規(guī)劃中描繪了一座人文之城的美好愿景,，“著力打造更富魅力,、更有溫度,、更加美麗的宜居城市?！?/p>

　　答時代之問,，啟未來之程,。在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，讓城市發(fā)展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標”交相輝映，申城上下正在書寫一份無愧于新時代的“上海答卷”,。（記者 季明 劉開雄 何欣榮）