本版攝影 姜亮

●區(qū)人大常委會(huì)主任 趙 峰

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受區(qū)十八屆人大常委會(huì)的委托,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見,。

　　一年來的主要工作

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵一年,，也是長樂建縣1400年的里程碑之年,。一年來，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深刻領(lǐng)會(huì)中央人大工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化法治需求,，深入踐行全過程人民民主,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為全力打造生態(tài)創(chuàng)新宜居的現(xiàn)代長樂,、國際航城作出了積極貢獻(xiàn),。

　　一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議8次,，主任會(huì)議21次,，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng),，專題詢問1項(xiàng)，開展?jié)M意度測評3項(xiàng),，作出決議決定10項(xiàng),，開展視察調(diào)研40項(xiàng)、執(zhí)法檢查5項(xiàng),，各方面工作取得新進(jìn)展,、新成效，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,。

　　——這一年,，常委會(huì)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為生命線，守初心,，強(qiáng)黨性,，勇作為，當(dāng)好黨和人民事業(yè)的擁護(hù)者

　　堅(jiān)定政治立場,。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作,，深化落實(shí)學(xué)習(xí)長效機(jī)制，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，自覺運(yùn)用貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

　　增強(qiáng)政治自覺。堅(jiān)持常委會(huì)黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)，及時(shí)向區(qū)委請示,、報(bào)告工作,，做到重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作,、重要活動(dòng)事前請示,、事中落實(shí)、事后報(bào)告,，全年共向區(qū)委請示報(bào)告15次,，人大各項(xiàng)工作在區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)格局中有力推進(jìn),。緊扣區(qū)委總體工作部署,，依法做好監(jiān)督、決定,、任免,、代表等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一,，嚴(yán)格任免程序,，全年共依法任免58人次，確保區(qū)委推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員,。堅(jiān)持人事任免與工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,，聽取區(qū)工信局、民政局,、司法局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4個(gè)部門年度工作報(bào)告,，并開展?jié)M意度測評，進(jìn)一步延伸任后監(jiān)督鏈條,，讓人民賦予的權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行,。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持區(qū)委決策部署到哪里,，人大工作就跟進(jìn)到哪里,，職能作用就發(fā)揮到哪里。圍繞“三爭三領(lǐng)”“千名干部進(jìn)千企”行動(dòng),，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體人大機(jī)關(guān)干部深入首占,、玉田、吳航,、營前等掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)幫扶,，幫助企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)發(fā)展信心,。圍繞全域融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下沉一線，靠前指揮,，以實(shí)際行動(dòng)保障城市更新功能片區(qū)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作務(wù)實(shí)有效推進(jìn),。圍繞深化拓展主題教育成果，常委會(huì)組織開展“四下基層”“三問于民”活動(dòng),，集中走訪18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表和群眾代表,，錨定基層急難愁盼的問題研究對策、督辦落實(shí),。其中,，針對代表,、群眾反映強(qiáng)烈的飲水用水難問題向區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于松下鎮(zhèn)“用水難”有關(guān)情況的報(bào)告》，得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,。

　　——這一年,，常委會(huì)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，聚焦點(diǎn),，補(bǔ)短板,，惠民生，當(dāng)好長樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)者

　　緊扣高質(zhì)量發(fā)展正確監(jiān)督,。聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施,，認(rèn)真做好計(jì)劃、預(yù)決算和“同級審”等審查監(jiān)督,，聽取地方政府債務(wù)資金使用和國有資產(chǎn)管理工作情況報(bào)告,，督促政府及相關(guān)部門科學(xué)盤活國有資產(chǎn)，合理安排財(cái)政收支,，提高資金使用績效,，把控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，組織省市區(qū)三級人大代表專項(xiàng)視察福米恒美,、德誠珠寶等項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取春耕備耕,、海上養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告,，助力項(xiàng)目提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。聚焦宜居宜業(yè),、海濱城市建設(shè)，聽取城市更新專題詢問審議意見落實(shí)情況報(bào)告,，并開展?jié)M意度測評,，視察推進(jìn)首占營前片區(qū)棚改工作，調(diào)研無物業(yè)小區(qū)管理,，推動(dòng)長樂老城區(qū)與福州新區(qū)融合發(fā)展,。聚焦以文塑旅、以旅彰文,，聽取加強(qiáng)古厝古建筑保護(hù)利用工作和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告,，助力文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，守護(hù)千年古邑歷史文脈,。聚焦凝僑心,、匯僑力，組織僑界代表開展“學(xué)習(xí)二十大 匯聚僑力量”主題活動(dòng)，調(diào)研僑鄉(xiāng)發(fā)展,、民族宗教和臺灣青年來航創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作,，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量。

　　緊貼民生福祉有效監(jiān)督,。圍繞民生實(shí)事,，聽取和審議為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告,，組織省市區(qū)鄉(xiāng)四級人大代表持續(xù)跟蹤督辦,，推動(dòng)福北線公交候車亭建設(shè)、鶴上北山橋重建等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題加速解決,，助力保障朝陽洞拓寬工程,、長限生態(tài)補(bǔ)水泵站等民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)為民辦實(shí)事全鏈條監(jiān)督落實(shí),。圍繞交通擁堵問題,，聽取和審議城區(qū)交通治堵工作進(jìn)展情況報(bào)告，實(shí)地監(jiān)督問診道慶洲大橋B匝道,、營濱路涉鐵路段,、臚峰大道等城鄉(xiāng)交通堵點(diǎn)，視察長樂機(jī)場綜合交通樞紐配套工程和萬壽綜合交通樞紐站建設(shè)情況,，想方設(shè)法保障群眾順暢出行,。圍繞山清水秀城美，聚焦“水美長樂”三年行動(dòng),，開展“水美長樂”工作專題詢問,，就城鄉(xiāng)供排水、污水管網(wǎng)改造提升等重難點(diǎn)問題交辦24項(xiàng)整改任務(wù),，推進(jìn)汾陽溪兩岸景觀改造全面提升,，督促蓮柄港支港（龍門段、泮野段）于今年底全面完成黑臭水體整治,。聽取防汛備汛工作,、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報(bào)告，合力打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞教育衛(wèi)生發(fā)展,，調(diào)研普通高中教育質(zhì)量工作,，聽取“雙減”工作審議意見落實(shí)情況的報(bào)告，開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查,，視察校園周邊環(huán)境整治和校外供餐企業(yè)生產(chǎn)情況,，推動(dòng)解決公辦小區(qū)配套幼兒園消防物業(yè)管理問題，推進(jìn)全區(qū)6684名公辦學(xué)校在職教師每年免費(fèi)體檢待遇得到落實(shí)，聚力提升我區(qū)教育效能,。視察江田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和文武砂街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行情況,，聽取醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)情況報(bào)告，努力滿足群眾就醫(yī)需求,。

　　緊盯民主法治依法監(jiān)督,。大力弘揚(yáng)憲法精神，監(jiān)督推動(dòng)“八五”普法決議貫徹落實(shí),，開展憲法宣傳周系列活動(dòng),，深化法治宣傳教育。持續(xù)推進(jìn)依法行政,，組織開展任前法律知識考試和憲法宣誓儀式,，聽取法治政府建設(shè)情況，先后對未成年人保護(hù)“一法一辦法”《福州市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,，努力發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用,。作出關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展未成年人檢察工作的決定，推動(dòng)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí),，筑牢未成年人保護(hù)法治屏障,。強(qiáng)化備案審查制度和能力建設(shè)，聽取和審議規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告,，全年審查規(guī)范性文件21件,。穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督，聽取區(qū)監(jiān)委關(guān)于移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告的審議意見落實(shí)情況的報(bào)告,，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)察權(quán),。順應(yīng)人民群眾對公平正義的新期待，聽取法院關(guān)于執(zhí)行工作和檢察院關(guān)于生態(tài)公益訴訟工作情況的報(bào)告,，組織代表參加“兩院”專題調(diào)研,、旁聽法庭庭審、檢察開放日等活動(dòng),，推動(dòng)公正司法,。加強(qiáng)人大信訪工作，全年共受理群眾信訪68件次,。對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心,、市場監(jiān)管所、公安派出所,、交警大隊(duì),、城管中隊(duì)和交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)6類60個(gè)基層單位開展創(chuàng)建“福州市人民滿意基層單位”中期評估工作，共召開42場測評會(huì),，收集到150余條意見建議已全部反饋各參評單位,，力求通過以評促改,，以評促建，推進(jìn)基層社會(huì)治理共建共治共享,。

　　——這一年,，常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，集民意,，匯民智,，聚民力，當(dāng)好全過程人民民主的踐行者

　　創(chuàng)新推出“樂在線”,。把數(shù)字化場景應(yīng)用作為踐行全過程人民民主的強(qiáng)大支撐,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意,、匯集民智的工作機(jī)制”的重要指示精神,，在區(qū)委的關(guān)心支持下,，持續(xù)探索數(shù)字賦能全過程人民民主,，在全省率先推出人大智能互動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺“樂在線”，全力打造踐行全過程人民民主的“長樂樣板”,。平臺通過“代表反映,、意見征集、民有所呼,、云視察”等線上應(yīng)用場景的開發(fā)運(yùn)用,，將人大監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等工作同步線上開展,，組織召開多場意見建議線上會(huì)商會(huì),，舉辦云課堂代表培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了人大工作大會(huì)和閉會(huì)期間結(jié)合,，線上線下結(jié)合,，代表履職主動(dòng)被動(dòng)結(jié)合，人大監(jiān)督事前事中事后結(jié)合,。平臺經(jīng)驗(yàn)做法先后被新華社,、福建日報(bào)、福州日報(bào)等主流媒體和福州人大微信公眾號刊載,，獲得市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。

　　重點(diǎn)推廣“代表碼”。把“樂在線”平臺的“代表碼”作為人大踐行全過程人民民主的創(chuàng)新載體,。堅(jiān)持“民有所呼,、我有所應(yīng)”，全面推進(jìn)“樂在線”線下應(yīng)用場景建設(shè),，在全區(qū)各個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)大力推廣“代表碼”亮碼上墻,，群眾可隨時(shí)隨地掃碼留言，提出意見建議。自亮碼以來,，收集到關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè),、民生保障等各類意見建議210多條。其中：圍繞松下,、江田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映的飲水用水難問題,，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)領(lǐng)銜，親自掛帥,，專題研究部署,，協(xié)調(diào)提請新區(qū)管委會(huì)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡力讓群眾早日用上放心水,；圍繞群眾反映的區(qū)人民醫(yī)院公交線路問題,，與政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)增設(shè)6條抵達(dá)區(qū)人民醫(yī)院的公交線路,。圍繞群眾反映的鄭和路商鋪營商環(huán)境問題,，與監(jiān)委聯(lián)動(dòng)，開展?fàn)I商環(huán)境專題調(diào)研,，推動(dòng)鄭和路沿街增設(shè)150多個(gè)停車位,；圍繞群眾提出的關(guān)于挖掘長樂建縣1400年歷史文化的建議，與宣傳部,、文聯(lián)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)成立長樂區(qū)楹聯(lián)協(xié)會(huì)。通過“代表碼”的推廣運(yùn)用,，切實(shí)發(fā)揮廣聚民意,、助推基層治理的作用，讓人民群眾切實(shí)感受到民意有人代表,，民生有人關(guān)注,，民主就在身邊。

　　深入推進(jìn)“在線督”,。把全時(shí)空推進(jìn)人大監(jiān)督閉環(huán)作為踐行全過程人民民主的有力保障,。出臺《長樂人大“樂在線”平臺代表意見建議辦理暫行辦法（試行）》，與“一府一委兩院”實(shí)現(xiàn)應(yīng)用貫通,，致力打造全時(shí)空跟蹤監(jiān)督格局,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事項(xiàng)“一盯到底”。圍繞“長樂建縣1400周年系列紀(jì)念活動(dòng)”“征集長樂城市雕塑主題和點(diǎn)位”“和平街特色歷史文化街區(qū)建設(shè)”等征集意見建議195條,，向區(qū)委呈送專題報(bào)告,，積極為區(qū)委工作建言獻(xiàn)策。圍繞“職業(yè)教育工作”“水美長樂專題詢問”等監(jiān)督事項(xiàng),，征集意見建議118條,，帶著意見建議開展視察,、調(diào)研、會(huì)商,，通過現(xiàn)場答復(fù),、現(xiàn)場交辦等形式，促進(jìn)監(jiān)督更加聚焦,，發(fā)力更加精準(zhǔn),。圍繞“市政道路改造更新工程建設(shè)”“城市智慧停車場及配套工程建設(shè)”等民生項(xiàng)目建設(shè)情況，組織代表在線看,、在線督,，全流程參與民生項(xiàng)目征集、篩選,、征求意見,、監(jiān)督評價(jià)。

　　——這一年,，常委會(huì)堅(jiān)持突出代表主體地位,，強(qiáng)定力，提能力,，聚合力,，當(dāng)好代表高效能履職的引導(dǎo)者

　　充分發(fā)揮代表主體作用。依托福建省三級人大代表履職平臺,、“樂在線”等線上載體和代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、社情民意聯(lián)系點(diǎn)等線下活動(dòng)陣地,，持續(xù)擴(kuò)大代表對常委會(huì)工作的參與度,。堅(jiān)持邀請相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表列席常委會(huì)相關(guān)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查,、視察調(diào)研,、建議督辦等各項(xiàng)活動(dòng)1200多人次。積極探索“代表+法官”矛盾糾紛調(diào)解新模式,，選派5名代表擔(dān)任區(qū)法院人大代表聯(lián)絡(luò)室常駐代表,，15名代表擔(dān)任人大代表司法聯(lián)絡(luò)員，努力推動(dòng)代表履職與司法工作深度融合,。

　　加強(qiáng)代表建議辦理工作,。堅(jiān)持在“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”上下功夫,，健全議案建議預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，引導(dǎo)和配合代表著眼全區(qū)發(fā)展大局和群眾重大關(guān)切，提出大會(huì)議案和代表建議,。通過開展代表建議“督辦周”“督辦月”活動(dòng),，大會(huì)議案視察,，聽取和審議議案建議辦理情況報(bào)告，重點(diǎn)建議辦理情況滿意度測評等形式,，加強(qiáng)跟蹤問效,，不斷提高大會(huì)議案和代表建議的辦理成效。全年119件建議已全部辦理并答復(fù)代表,，代表建議辦理質(zhì)量有了新提升,。其中，關(guān)于“在雙減政策下提升長樂區(qū)融城教育質(zhì)量”和“提升地鐵6號線站點(diǎn)周邊環(huán)境整治及加快道路接駁”等一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到有效解決,。

　　優(yōu)化代表履職服務(wù)保障,。對標(biāo)新時(shí)代人大代表履職能力新要求，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)工作,，委托武漢大學(xué),、深圳人大干部培訓(xùn)中心舉辦人大代表、常委會(huì)組成人員,、專委會(huì)組成人員能力提升培訓(xùn)班,，分期分批組織173人次開展集中學(xué)習(xí)，提升代表履職能力和水平,。持續(xù)優(yōu)化代表線下履職陣地,，迭代升級全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，規(guī)范提升村（社區(qū)）社情民意聯(lián)系點(diǎn),，設(shè)立區(qū)法院人大代表聯(lián)絡(luò)室,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）參加全市人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，提升基層人大活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)水平,。開展長樂團(tuán)市人大代表回原選舉單位和區(qū)人大代表回原選區(qū)述職活動(dòng),，密切代表與選民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)代表履職積極性和責(zé)任感,。加強(qiáng)與基層一線代表的溝通聯(lián)系,，積極協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問題，全方位支持和保障代表更好依法履職,。

　　——這一年,，常委會(huì)堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，適應(yīng)新形勢,，緊扣新任務(wù),，立足新要求，當(dāng)好善思善謀的擔(dān)當(dāng)者

　　突出政治引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)常委會(huì)黨組建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例，發(fā)揮黨組政治領(lǐng)導(dǎo)作用,，全年共召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議,、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議48次,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，開展專題研討,、調(diào)研成果交流會(huì)8場次，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課9人次,，開展主題教育專項(xiàng)調(diào)研9項(xiàng),，檢視整改問題5項(xiàng)，完成專項(xiàng)整治任務(wù)1項(xiàng),，推動(dòng)解決關(guān)乎發(fā)展和民生的問題15件,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，不斷強(qiáng)化干部紀(jì)律意識,、規(guī)矩意識和廉潔意識，馳而不息糾治“四風(fēng)”,。

　　完善協(xié)同工作機(jī)制,。注重加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受省市人大指導(dǎo)與監(jiān)督,，配合市人大常委會(huì)開展《宗教事務(wù)條例》《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查,，協(xié)助開展《福建省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例修正案（草案）》《福州市大氣污染防治辦法（修訂草案）》等立法調(diào)研。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片包干,，對口委辦結(jié)對聯(lián)系,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大探索創(chuàng)新,。圍繞監(jiān)督、代表等工作,，加強(qiáng)與“一府一委兩院”的協(xié)調(diào)對接,，共同推動(dòng)區(qū)委重大決策部署落地落實(shí)。

　　鼓濃干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“人大是第一線機(jī)關(guān)”的重要囑托,，保持永遠(yuǎn)在線狀態(tài)，引導(dǎo)全體人大系統(tǒng)干部用新思想凝心聚魂,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。結(jié)合開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先,、實(shí)干爭效”領(lǐng)航現(xiàn)代長樂,、國際航城建設(shè)行動(dòng),，大力倡導(dǎo)“能在現(xiàn)場就不在會(huì)場”的“一線工作法”，堅(jiān)持“馬上就辦,、真抓實(shí)干”,，扎實(shí)開展人大監(jiān)督工作，努力做到問題解決在一線,、矛盾化解在一線,、工作落實(shí)在一線。大興調(diào)查研究之風(fēng),，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展專題調(diào)研,，組織各級人大工作者積極參加省、市人大系統(tǒng)課題調(diào)研,，全年共撰寫專題調(diào)研報(bào)告20篇,。人大系統(tǒng)唯實(shí)惟先、善作善成的氛圍日益濃厚,，人大干部面向新時(shí)代,、適應(yīng)新時(shí)代、服務(wù)新時(shí)代的能力不斷加強(qiáng),。

　　各位代表,，一年來區(qū)人大常委會(huì)取得的成績，是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全體人大代表,、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部共同努力的結(jié)果,，是區(qū)政府,、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院,、區(qū)檢察院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大密切配合的結(jié)果,，是區(qū)政協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)直各部門,、省及福州駐航單位、駐航部隊(duì)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)人大常委會(huì)，向所有關(guān)心支持人大制度建設(shè)和人大工作的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　回顧一年來的工作,，我們也清醒地認(rèn)識到,，常委會(huì)工作與新時(shí)代的要求,、與代表和群眾的期待還有差距，主要是：人大在發(fā)展全過程人民民主中的職能優(yōu)勢還需進(jìn)一步提升,；監(jiān)督工作的剛性和成果轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步強(qiáng)化,；代表參與人大工作的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。對于這些問題,，我們將虛心聽取各位代表和各方面的意見建議,，在今后工作中加以改進(jìn)。

　　新一年的主要任務(wù)

　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，也是長樂開啟百年新篇章的元年，更需勇毅擔(dān)當(dāng),，更需務(wù)實(shí)篤行,。明年區(qū)人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，緊扣中心，精準(zhǔn)服務(wù)助力區(qū)委工作大局,；緊貼民心,，生動(dòng)踐行發(fā)展全過程人民民主；緊盯靶心,，著力打造人大監(jiān)督全鏈條閉環(huán),；緊守初心，全面爭當(dāng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”示范表率,，忠誠履職,，擔(dān)當(dāng)作為，為全力打造繁榮,、富裕,、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市貢獻(xiàn)人大力量,。

　　一,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)定思想政治引領(lǐng)上展現(xiàn)“人大擔(dān)當(dāng)”

　　全面落實(shí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大工作新思路,、新任務(wù),、新要求。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和民主集中制,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。緊緊圍繞區(qū)委決策部署，統(tǒng)籌謀劃人大監(jiān)督,、決定,、任免、代表等各項(xiàng)工作,，始終與區(qū)委同軸運(yùn)轉(zhuǎn),、同頻共振、同向發(fā)力,。

　　二,、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在助力高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)“人大力量”

　　把握發(fā)展所需,、群眾所盼,，聚焦“四個(gè)更大”重要要求，用好憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),。圍繞發(fā)展更高質(zhì),，加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)決算,、審計(jì)等監(jiān)督工作,，跟蹤監(jiān)督數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,，聽取城鄉(xiāng)供水一體化,、耕地保護(hù)和糧食安全等工作報(bào)告，開展匯聚僑智僑力服務(wù)長樂建設(shè)發(fā)展工作調(diào)研,，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞人民更幸福，聽取為民辦實(shí)事項(xiàng)目和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告,，開展未成年人保護(hù)“一法一條例”審議意見落實(shí)情況調(diào)研,，做好“一老一小”服務(wù)保障等監(jiān)督文章，繪就幸福民生底色,。圍繞城市更宜居,，聽取環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、河湖長制工作落實(shí)情況等報(bào)告，持續(xù)開展“水美長樂”專題詢問并跟蹤監(jiān)督審議意見落實(shí)情況,，不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì),。圍繞法治更深入，聽取法治政府建設(shè),、“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,，做好《固體廢物污染環(huán)境防治法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查及國家憲法日和“八五”普法宣傳，開展創(chuàng)建人民滿意基層單位第三輪評議工作,，在法治軌道上推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。

　　三、優(yōu)化代表服務(wù),，在踐行全過程人民民主上體現(xiàn)“人大作為”

　　深入踐行全過程人民民主,，充分發(fā)揮代表主體作用，推動(dòng)常委會(huì)聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系群眾制度化,、常態(tài)化。不斷完善民意表達(dá)渠道,，建好用好代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,、社情民意聯(lián)系點(diǎn)、僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)等吸納民意,、匯集民智的平臺載體,。持續(xù)深化運(yùn)用長樂人大“樂在線”，強(qiáng)化互動(dòng)會(huì)商,，高標(biāo)準(zhǔn)打造代表“碼上見”,、平臺“馬上辦”、聯(lián)系“零距離”的數(shù)字化場景,。暢通線上和線下兩條渠道,，健全完善全鏈條閉環(huán)收集處理社情民意工作機(jī)制。豐富拓展代表活動(dòng)形式,，推動(dòng)將代表活動(dòng)成果轉(zhuǎn)換為代表建議或?qū)徸h意見,，轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、惠民生的實(shí)際舉措,。優(yōu)化建議提出辦理機(jī)制,，加強(qiáng)代表建議預(yù)協(xié)調(diào)，推動(dòng)代表建議辦理與人大監(jiān)督工作相結(jié)合,，促進(jìn)代表建議“提得好,、交得準(zhǔn)、辦得成”,。改進(jìn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),，采取走出去與請進(jìn)來,、專家授課與代表交流、集中學(xué)習(xí)與觀摩考察,、線上與線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合等方式，增強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,。加強(qiáng)代表履職管理,，完善代表履職評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，支持代表更好為民代言,，為民履職,，為民服務(wù)。

　　四,、強(qiáng)化自身建設(shè),，在打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”上彰顯“人大風(fēng)采”

　　突出黨建引領(lǐng)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，持續(xù)抓好自身建設(shè),，不斷提高政治站位、明確職責(zé)定位,、強(qiáng)化主體地位,，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?dāng)盡責(zé)、依法履職,、善作善為,。突出學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，持續(xù)深化運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果,，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干。突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，密切與省市人大聯(lián)系,，加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo),，不斷提升人大工作合力,。突出作風(fēng)建設(shè)，始終保持嚴(yán)的主基調(diào),，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng),，堅(jiān)持“三問于民”工作法,，全力打造讓黨放心,、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān),、工作機(jī)關(guān),、代表機(jī)關(guān)。

　　各位代表,，潮起東南,，海絲路闊，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，賡續(xù)傳承長樂1400年來吳航兒女駕海搏浪,、永立潮頭,、敢為人先的開拓精神，踔厲奮發(fā),，勇毅前行,，敢想、敢闖,、敢試,、敢冒，為全力打造繁榮,、富裕,、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市作出新的更大貢獻(xiàn),！