昨日上午,，經(jīng)辦人員陳曉燕(左)在福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳幫市民辦理業(yè)務(wù),。

　　福州晚報(bào)記者 張旭/文 石美祥/攝

　　從兩年多前福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出“三證合一”紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全國(guó)首批電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到全國(guó)首創(chuàng)的“一照一碼”登記制度;從商事制度改革,，到行政審批制度改革,，福州自貿(mào)片區(qū)自“出生”之日起就帶著創(chuàng)新的使命,。

　　“‘證照分離’作為目前福州自貿(mào)片區(qū)一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,，在對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后,，有望近期向全市推廣,?！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長(zhǎng)肖自仁說(shuō)。他說(shuō)的“證照分離”于今年4月5日,，在福州自貿(mào)片區(qū)開(kāi)始試點(diǎn),。

　　肖自仁說(shuō)，“證照分離”改革共選擇170項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，采用“六個(gè)一批”(取消審批一批,、改為備案一批、實(shí)行承諾一批,、合并核準(zhǔn)一批,、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批)的方式,，對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可進(jìn)行簡(jiǎn)化優(yōu)化,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　“170項(xiàng)和‘六個(gè)一批’不僅沿襲了上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)(上海為116項(xiàng),，‘五個(gè)一批’),，更做出了福州特色?！毙ぷ匀收f(shuō),，除了22項(xiàng)改革事項(xiàng)需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后才能推行外，已有148項(xiàng)先行開(kāi)展實(shí)施,。

　　效果好不好,，企業(yè)說(shuō)了算,。“‘證照分離’至少替我省了20天時(shí)間,?！备＝ㄊ⌒垓v建筑工程有限公司總經(jīng)理林貴華說(shuō)，今年9月中旬,，他來(lái)到福州自貿(mào)片區(qū)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng),，因?yàn)閹滋旌缶鸵型稑?biāo)，可資質(zhì)申請(qǐng)所必須的公司從業(yè)人員社保繳交憑證,，需在約10天后才可開(kāi)具,。如果在非自貿(mào)區(qū)區(qū)域辦理該項(xiàng)事宜，他將趕不上這場(chǎng)招投標(biāo),。

　　“材料雖然不齊,，但因?yàn)槭欠呛诵囊院炇鹨环莩兄Z書(shū)就可先受理出證,，按時(shí)補(bǔ)齊材料就可以?！毙ぷ匀收f(shuō),，大廳辦事人員得知該情況適用“證照分離”相關(guān)政策，在林貴華填寫(xiě)告知承諾書(shū)后,，當(dāng)場(chǎng)就受理申請(qǐng),。最后，林貴華成功參加招投標(biāo),。

　　肖自仁說(shuō),，“證照分離”改革中通過(guò)實(shí)行“告知承諾”等方式，允許部分材料事后補(bǔ)齊,，讓后續(xù)的審批步驟同時(shí)進(jìn)行,，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，為辦事人員節(jié)省時(shí)間,，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,。

　　“門(mén)檻降低了，隨之而來(lái)的就是要加大事中事后監(jiān)管,?！毙ぷ匀收f(shuō)，目前現(xiàn)行的148項(xiàng)行政許可事項(xiàng),，都配套了單獨(dú)的事中事后監(jiān)管文件,。

　　企業(yè)受益的背后，是大廳每個(gè)經(jīng)辦人背后的默默付出,。

　　“2015年12月,，福州自貿(mào)片區(qū)承接了省市下放的400多項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),，涉及質(zhì)檢、安監(jiān),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等各行各業(yè)，對(duì)福州自貿(mào)片區(qū)來(lái)說(shuō)是莫大的挑戰(zhàn),，對(duì)我們經(jīng)辦人員也提出了更高的要求,。”福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳經(jīng)辦人員陳曉燕說(shuō),。

　　今年10月,，福建上潤(rùn)精密儀器有限公司向福州自貿(mào)片區(qū)提出計(jì)量器具型式批準(zhǔn)以及之后的計(jì)量器具制造許可申請(qǐng)。

　　陳曉燕接下申請(qǐng)書(shū)后,，立即趕往省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局請(qǐng)教,、學(xué)習(xí)，花了半天時(shí)間摸清所有的流程和注意事項(xiàng),。第二天,，她就聯(lián)系省計(jì)量院對(duì)產(chǎn)品做試驗(yàn)，并實(shí)時(shí)跟進(jìn),。

　　終于,，型式報(bào)告提前兩個(gè)多月出來(lái)了。報(bào)告出來(lái)的當(dāng)天,，她就著手辦理計(jì)量器具的制造許可,，并聯(lián)系專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局把關(guān)……原來(lái)需要30個(gè)工作日才能辦結(jié)的制造許可證,，她12天就幫企業(yè)辦結(jié),。

　　肖自仁說(shuō)，為加快“證照分離”改革速度,，更好更快地服務(wù)企業(yè),，福州自貿(mào)片區(qū)工作人員始終牢記使命擔(dān)當(dāng)，不斷著力提速增效,，做到了服務(wù)“不出區(qū)”,、周末“不打烊”、辦證“不再難”,。