福州市行政服務(wù)中心,。

　　福州晚報記者 毛小春/文 楊勇/攝

　　昨日一大早,某建筑公司員工小劉,來到市行政服務(wù)中心辦理“建筑起重機械使用登記”,從叫號到窗口審核收件,不到10分鐘,小劉就辦完了事,。

　　每個工作日,都有許多像小劉這樣的企業(yè)辦事人員來到市行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù),感受各種高效政務(wù)服務(wù),。市行政服務(wù)中心高效的政務(wù)服務(wù)是從哪兒來的呢?

　　起源:“外經(jīng)一棟樓”多部門聯(lián)合辦公

　　上個世紀80年代,招商引資是全國各地最重要的工作之一,。1987年底,號稱“外經(jīng)一棟樓”的“福州外商投資服務(wù)中心”開始組建。市投促局的老同志告訴記者,“外經(jīng)一棟樓”最早設(shè)在于山賓館一號樓,。1988年1月12日《福州晚報》頭版以《我市設(shè)立“外經(jīng)一棟樓”》為標題,報道了此事,。當年,福州將市經(jīng)貿(mào)委、建委,、財政,、稅務(wù)、工商,、環(huán)保,、土地管理和外匯管理局等14個擔負著外商投資行政管理職能的政府部門聚集到于山賓館一間會議室聯(lián)合辦公?！巴饨?jīng)一棟樓”的成立,初步改變了過去政出多門,、效率不高的狀況。

　　后來,“外經(jīng)一棟樓”幾經(jīng)遷址,但始終堅持對外“一棟樓”辦公,。1997年5月8日,福州市下發(fā)了《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于實行投資項目審批“一棟樓”辦公的通知》,正式下文成立“一棟樓”,在全國率先實行了投資項目審批“一棟樓”辦公,。

　　隨著后來投資結(jié)構(gòu)的變化,投資者對“一棟樓”提出了新的更高要求,一些原有的程序已經(jīng)不能適應(yīng)需要,一些部門逐漸退出“一棟樓”,。“一棟樓”作用日漸式微,最后淡出人們視線,。

　　發(fā)展:建立市行政服務(wù)中心 政務(wù)服務(wù)再提速

　　隨著改革開放的深入,企業(yè)和群眾對政府部門提升政務(wù)服務(wù)水平的要求也越來越高,。進入新世紀,福州市政府也緊隨時代發(fā)展,開始著力打造“網(wǎng)上政府”。但網(wǎng)上審批系統(tǒng)受多種因素限制,也難以滿足群眾需求,。

　　新的突破出現(xiàn)在2011年,當年福州決定建設(shè)集實體大廳與虛擬大廳為一體,、網(wǎng)上與網(wǎng)下互動的現(xiàn)代化行政服務(wù)中心,并于當年12月25日正式建成啟用,。

　　日前,記者來到市行政服務(wù)中心采訪,遇到連江一家機動車檢測公司的辦事員小林。他是來市行政服務(wù)中心辦事窗口申請“機動車綜合性能檢測站能力評審”,。小林說:“差不多五六個工作日就可以辦妥,。”而窗口工作人員說,這要是放在去年10月改革以前,至少要幾個月時間,。

　　記者了解到,市行政服務(wù)中心成立以來,經(jīng)歷了多輪改革優(yōu)化,目前已建立起了“一個窗口受理,、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié),、一個平臺收費”的運作模式,為企業(yè)和個人辦理各種行政許可,、公共服務(wù)和公共資源交易事項,已入駐49個審批部門和單位(其中40個部門和單位常設(shè)窗口,9個部門由于辦件量少納入綜合窗口集中受理),受理294個審批和服務(wù)事項。市招標辦,、市政府采購中心,、市建設(shè)工程交易中心、市土地礦產(chǎn)交易中心,、市產(chǎn)權(quán)交易中心5個與公共資源交易相關(guān)的單位及其事項整建制入駐,配套分布公共開標區(qū),、公共評標區(qū)和隔夜評標區(qū),與市行政服務(wù)中心統(tǒng)一平臺運行,資源共享、設(shè)施共用,是目前全省面積最大,、功能最完善,、設(shè)備最先進、承載能力最強的公共資源交易服務(wù)中心,。為更好方便企事業(yè),、法人單位辦事,銀行、快遞,、數(shù)字證書,、征信查詢等配套服務(wù)單位也入駐市行政服務(wù)中心,提供一站式服務(wù)。

　　新目標:打造“套餐式” 聯(lián)辦審批服務(wù)模式

　　據(jù)市行政服務(wù)中心相關(guān)人士介紹,通過最新的一輪改革,目前實行的“告知承諾制”以及“一窗受理”集成化政務(wù)服務(wù)機制等舉措,相比過去極大提高了政府部門的行政審批服務(wù)標準和水平,。但是,營商環(huán)境的優(yōu)化,企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)的要求,也在不斷提升,。因此,市行政服務(wù)中心正在規(guī)劃新的改革舉措,即商事登記領(lǐng)域推行“套餐式”聯(lián)辦審批服務(wù)模式。

　　上述人士舉例說,群眾現(xiàn)在想開餐飲店,要到服務(wù)窗口申請辦理各種各樣的事項,才能辦妥各種證照,最終開店經(jīng)營,這對辦事群眾來說,還是有些麻煩,。新的改革后,辦事群眾只要提供齊全的相關(guān)材料,一次申請即可達到開店經(jīng)營做生意的要求,。

　　上述人士表示,進一步加快推行“多證合一”改革,依托“一窗受理”集成化服務(wù)平臺,才能逐步打造出“套餐式”聯(lián)辦審批服務(wù)模式。下一步,市行政服務(wù)中心計劃在11個部門實施15組“套餐式”聯(lián)辦審批服務(wù)事項,將企業(yè)開辦設(shè)立時需要的公司設(shè)立,、公積金開戶,、社保開戶與經(jīng)營許可類事項等一起進行聯(lián)辦,將極大地便利群眾。