近日，福州市民政局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出：到2020年年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患大排查大整治基本完成，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展，農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度逐步實(shí)施。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)更加有序，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控 有序恢復(fù)正常服務(wù)

　　方案主要任務(wù)包括九個(gè)方面，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控。各縣（市）區(qū)民政局要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。進(jìn)一步健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和傳染病預(yù)防制度，積極開(kāi)展核酸和抗體檢測(cè)，完善入院體檢流程，設(shè)置隔離觀察室、來(lái)訪接待室等場(chǎng)所，儲(chǔ)備必要的疫情防控物資，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復(fù)正常服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)。

　　開(kāi)展安全隱患大排查大整治。圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品、服務(wù)管理等方面安全問(wèn)題，持續(xù)組織拉網(wǎng)式排查，全面完善臺(tái)帳，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單、整改清單，實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改措施和時(shí)間表，逐一落實(shí)限期整改，開(kāi)展對(duì)帳銷(xiāo)號(hào)。配合屬地政府開(kāi)展百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與長(zhǎng)效治理，全面消除我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整治或無(wú)法完成整治的，要報(bào)請(qǐng)縣（市）區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締，守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線。

　　力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)60%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貫標(biāo)行動(dòng)。宣傳貫徹國(guó)家級(jí)、省級(jí)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著重抓好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定高于國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南（試行）》，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。對(duì)不符合安全基本規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各縣（市）區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持其在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前整治達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。落實(shí)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。到2020年年底前，全市普遍推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度。

　　建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)綜合監(jiān)管制度，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，加大對(duì)違規(guī)行為的查處懲戒力度。加強(qiáng)公建民營(yíng)監(jiān)管成果應(yīng)用，完善退出保障機(jī)制。通過(guò)年度報(bào)告、聯(lián)合檢查、不定期抽查等方式，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全、食品 安全、服務(wù)安全等全面開(kāi)展檢查，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)信息公開(kāi)，各縣（市）區(qū)民政局要公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，以及已掌握的未經(jīng)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過(guò)信息公開(kāi)的方式加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大對(duì)新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)力度。

　　持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)綜合檢查整治

　　推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年底前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)和6個(gè)縣（市）都建成1個(gè)集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊區(qū)域老年人提供生活照料、康復(fù)保健、文體娛樂(lè)、助餐助急、精神慰藉等服務(wù)。提升現(xiàn)有社會(huì)福利中心照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率有所提高。

　　持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)綜合檢查整治。將掃黑除惡、“保健”市場(chǎng)亂象整治和非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人推銷(xiāo)“保健”產(chǎn)品或?yàn)槠渌?jīng)營(yíng)主體推銷(xiāo)活動(dòng)提供支持，嚴(yán)禁向入住老年人非法集資。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住老年人經(jīng)常開(kāi)展宣傳，做到公共場(chǎng)所張貼風(fēng)險(xiǎn)提示與宣傳標(biāo)語(yǔ)，定期開(kāi)展公益講座，增強(qiáng)其對(duì)非法集資和“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力和防范意識(shí)，引導(dǎo)其理性消費(fèi)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人投訴舉報(bào)反映“保健”產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問(wèn)題線索，各縣（市）區(qū)民政局要設(shè)置舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，定期做好線索監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處置。對(duì)發(fā)生的針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的“保健”產(chǎn)品消費(fèi)欺詐行為，要加大查處力度，切實(shí)保護(hù)入住老年人的合法權(quán)益。

　　提升養(yǎng)老院信息技術(shù)服務(wù)水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，推動(dòng)養(yǎng)老院改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，深化信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)管理的融合創(chuàng)新和服務(wù)支撐，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，提升公眾服務(wù)能力和事中事后監(jiān)管能力。

　　開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。各縣（市）區(qū)全面建立完善養(yǎng)老從業(yè)人員入職和在職獎(jiǎng)補(bǔ)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引專(zhuān)業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)健全分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人、管理人員、護(hù)理員的入職和在職培訓(xùn)。2020年底前，各縣（市）區(qū)養(yǎng)老從業(yè)人員完成至少1次輪訓(xùn)。（記者 林先昌）