近日,，福州市民政局等六部門聯(lián)合印發(fā)《2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》,，提出：到2020年年底,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患大排查大整治基本完成，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作有序開展,，農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定制度與全國標(biāo)準(zhǔn)有序銜接,，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度逐步實施,。養(yǎng)老服務(wù)市場更加有序,，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制逐步健全，社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升,，老年人獲得感,、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),。

　　做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控 有序恢復(fù)正常服務(wù)

　　方案主要任務(wù)包括九個方面,，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控,。各縣（市）區(qū)民政局要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序,。進(jìn)一步健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和傳染病預(yù)防制度,，積極開展核酸和抗體檢測,，完善入院體檢流程,，設(shè)置隔離觀察室、來訪接待室等場所,，儲備必要的疫情防控物資,，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,，有序恢復(fù)正常服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運營,。

　　開展安全隱患大排查大整治,。圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu),、地質(zhì)災(zāi)害,、消防、食品,、服務(wù)管理等方面安全問題,，持續(xù)組織拉網(wǎng)式排查，全面完善臺帳,，建立問題清單、責(zé)任清單,、銷號清單、整改清單,，實責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改措施和時間表,，逐一落實限期整改,，開展對帳銷號。配合屬地政府開展百日攻堅專項行動與長效治理,，全面消除我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生,。實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，切實提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平,，確保老年人生命財產(chǎn)安全,。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險隱患拒不整治或無法完成整治的，要報請縣（市）區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締,，守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線。

　　力爭今年年底前實現(xiàn)60%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

　　實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貫標(biāo)行動。宣傳貫徹國家級,、省級養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，著重抓好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作,，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定高于國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)督促指導(dǎo),，落實《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南（試行）》,，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。對不符合安全基本規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，各縣（市）區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化分類指導(dǎo)，鼓勵和支持其在國家標(biāo)準(zhǔn)生效實施前整治達(dá)標(biāo),，力爭2020年底前實現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定,。落實《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》,，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定省級標(biāo)準(zhǔn)與全國標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,。到2020年年底前,，全市普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定制度,。

　　建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。明確各部門監(jiān)管職責(zé),，落實綜合監(jiān)管制度,，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制。以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為基本手段,，加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度,。加強(qiáng)公建民營監(jiān)管成果應(yīng)用，完善退出保障機(jī)制,。通過年度報告、聯(lián)合檢查,、不定期抽查等方式,，對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全,、食品 安全,、服務(wù)安全等全面開展檢查，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,。推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)信息公開,，各縣（市）區(qū)民政局要公開本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過登記、備案的機(jī)構(gòu)名單,，以及已掌握的未經(jīng)登記,、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，加大對新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)力度,。

　　持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治

　　推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級。2020年底前,，長樂區(qū)和6個縣（市）都建成1個集機(jī)構(gòu),、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，為周邊區(qū)域老年人提供生活照料、康復(fù)保健,、文體娛樂,、助餐助急、精神慰藉等服務(wù),。提升現(xiàn)有社會福利中心照護(hù)能力,，強(qiáng)化失能,、部分失能特困人員兜底保障，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)需求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率有所提高,。

　　持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治。將掃黑除惡,、“保健”市場亂象整治和非法集資風(fēng)險排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容,，嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人推銷“保健”產(chǎn)品或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持，嚴(yán)禁向入住老年人非法集資,。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住老年人經(jīng)常開展宣傳,，做到公共場所張貼風(fēng)險提示與宣傳標(biāo)語，定期開展公益講座,，增強(qiáng)其對非法集資和“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力和防范意識,，引導(dǎo)其理性消費。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人投訴舉報反映“保健”產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問題線索,，各縣（市）區(qū)民政局要設(shè)置舉報箱,，公開舉報電話，定期做好線索監(jiān)測,，并及時通報有關(guān)部門依法處置,。對發(fā)生的針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的“保健”產(chǎn)品消費欺詐行為，要加大查處力度,，切實保護(hù)入住老年人的合法權(quán)益,。

　　提升養(yǎng)老院信息技術(shù)服務(wù)水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”,，推動養(yǎng)老院改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，深化信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)管理的融合創(chuàng)新和服務(wù)支撐，推動全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享,，提升公眾服務(wù)能力和事中事后監(jiān)管能力,。

　　開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。各縣（市）區(qū)全面建立完善養(yǎng)老從業(yè)人員入職和在職獎補(bǔ)制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè),，鼓勵和吸引專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)。落實養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動,，推動健全分級分類培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人、管理人員,、護(hù)理員的入職和在職培訓(xùn),。2020年底前，各縣（市）區(qū)養(yǎng)老從業(yè)人員完成至少1次輪訓(xùn),。（記者 林先昌）