福州日報(bào)記者 王元鍇

　　“截至2020年末,，市委巡察覆蓋率100%，完成本屆巡察全覆蓋,?？h（市）區(qū)委巡察覆蓋率99.45%……”

　　“根據(jù)巡察組移交的問題線索，立案審查1052人,，黨紀(jì)政務(wù)處分1006人，移送司法機(jī)關(guān)處理94人……”

　　2020年,，福州市委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，統(tǒng)籌疫情防控和巡察任務(wù)，圍繞“三個(gè)聚焦”,，做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六保”任務(wù),，積極探索創(chuàng)新,，深化政治巡察，為推動福州市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,。

　　落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　巡察工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　黨委既是巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者，也是執(zhí)行者,、推動者,。2020年,，福州市委主動扛起主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察工作納入黨的建設(shè)總體布局,，扎實(shí)推進(jìn)市縣巡察工作深入開展,。

　　2020年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)按照“四個(gè)親自”的要求在市委常委會,、“五人小組”會議上定期聽取巡視巡察工作匯報(bào),，安排部署任務(wù)4次，點(diǎn)人點(diǎn)事提出處置意見,。各縣（市）區(qū)黨委書記擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，對巡察工作直接部署、直接督辦,，推動巡察工作主體責(zé)任落地生根,。

　　2020年，福州市不斷建立健全巡察工作規(guī)則,，完善協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制,，修訂下發(fā)《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等3項(xiàng)工作規(guī)則，以及巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部,、宣傳部的3項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)委也結(jié)合各自工作實(shí)際,，不斷完善工作制度,，規(guī)范工作流程。比如,，倉山區(qū),、臺江區(qū)制定了巡察評估制度及聯(lián)絡(luò)員工作指南，為全市巡察工作提供了借鑒,。

　　一系列措施的背后,，是市委對巡察工作職責(zé)定位、研究深度,、領(lǐng)導(dǎo)力度,、推進(jìn)速度的不斷深化。

　　2020年也是福州市委巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善的一年,。市級層面,，設(shè)立了“市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室務(wù)會”，健全市級巡察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,?？h（市）區(qū)層面，持續(xù)推動優(yōu)化巡察辦公場所,，解決了辦公場所分散設(shè)置等問題,。

　　聚焦重點(diǎn) 創(chuàng)新形式

　　全覆蓋任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

　　“舅舅,，過年我還回去找您玩?！薄昂煤煤?，我在老家等你?！碑?dāng)永泰縣委巡察干部到塘前鄉(xiāng)嶺頭村開展回訪時(shí),，林希鋒正用手機(jī)和外甥女視頻通話。

　　林希鋒是嶺頭村的老黨員,。他告訴巡察干部：“以前村里信號差,，經(jīng)常電話打不通、網(wǎng)絡(luò)也上不了,，就連電視都只有固定幾個(gè)頻道,，小孩根本不愿意回來，就算回來了,，過一兩天又鬧著回縣城,。”村里信號變好后,，他的生活隨之變好,，在家就能上網(wǎng)、通電話,。最讓他高興的是,，外甥女愿意回來了。

　　2020年,，福州市把推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題作為聚焦點(diǎn),、著力點(diǎn)，做深做細(xì)做實(shí)市縣巡察工作,，推動管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

　　在聚焦重點(diǎn)的同時(shí),，福州市不斷創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察,、交叉巡察,、專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”等方式,，高質(zhì)量推動市縣巡察全覆蓋,。

　　“2020年，市本級一共開展了三輪5批次常規(guī)巡察,，巡察單位41個(gè),，推動縣（市）區(qū)委巡察單位188個(gè),。市縣兩級共發(fā)現(xiàn)問題3899個(gè)，移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索316條,，立案審查197人,，黨紀(jì)政務(wù)處分207人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人,?！笔形膊燹k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　巡察不能單打獨(dú)斗,。為破解熟人監(jiān)督困局,，福州市持續(xù)推進(jìn)交叉巡察模式，取得了良好效果,。臺江區(qū)依托與建寧縣紀(jì)委監(jiān)委簽訂的結(jié)對幫扶協(xié)議,，積極溝通建寧縣巡察機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)抽調(diào)該縣4名專業(yè)人員對區(qū)發(fā)改委,、財(cái)政系統(tǒng),、教育系統(tǒng)等單位開展巡察，發(fā)現(xiàn)6條問題線索,。

　　2020年,，福州市還不斷深化專項(xiàng)巡察，派出兩個(gè)專項(xiàng)巡察組分別對全市大江大河和內(nèi)河治理的牽頭部門開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)巡察,，檢查水系治理提升的目標(biāo)任務(wù)落實(shí),、項(xiàng)目治理實(shí)施、資金使用管理監(jiān)督等方面存在的漏洞短板,，督促各級各相關(guān)部門履職盡責(zé),、完善制度。晉安區(qū)深化區(qū)屬國有（集體）企業(yè)改革,，針對省委巡視發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理不規(guī)范問題,，對17家主管單位、52家區(qū)屬國有（集體）企業(yè)開展專項(xiàng)巡察,，共發(fā)現(xiàn)107個(gè)問題,。

　　為著力解決整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位,、建立長效機(jī)制不到位等問題,，市縣巡察機(jī)構(gòu)還對58家單位開展巡察“回頭看”，確保上一輪巡察指出的問題整改見底見效,，鞏固巡察成果,。

　　市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興,、掃黑除惡以及村級組織建設(shè)等工作,，福州市因村施策，推進(jìn)巡察向村,、社區(qū)延伸,，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年,，全市巡察村級黨組織發(fā)現(xiàn)問題940個(gè)，移交黨員干部問題線索218條,，立案審查134人,，黨紀(jì)政務(wù)處分173人，移送司法機(jī)關(guān)處理8人,。截至2020年,，全市共巡察村級黨組織2644個(gè)，巡察覆蓋率達(dá)98.11%,。

　　運(yùn)用成果 標(biāo)本兼治

　　做實(shí)巡察“后半篇文章”

　　“去成都公干,，機(jī)票上顯示的行程卻先到了深圳？”在對南街街道的巡察中,，財(cái)務(wù)組巡察干部發(fā)現(xiàn)一張出差報(bào)銷票據(jù)存在疑點(diǎn),。打開航班查詢系統(tǒng)后，他發(fā)現(xiàn)福州長樂機(jī)場常年有直飛成都雙流機(jī)場的航班,。

　　舍近求遠(yuǎn),，必有蹊蹺。經(jīng)過核實(shí),，此次出差報(bào)銷的票據(jù)純屬虛開,。原來，南街街道三名干部趁前往成都走訪慰問新兵之際,，在旅行社的安排下到景點(diǎn)游玩,，事后將旅行社提供的機(jī)票、住宿發(fā)票等虛假票據(jù)分別拿到各自單位報(bào)銷,。最終,，有關(guān)人員均受到黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。

　　2020年,，福州市堅(jiān)持巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督同向發(fā)力,、同頻共振,，充分發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢和紐帶作用,，聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，在貫通融合,、部門聯(lián)動、增強(qiáng)整改合力上持續(xù)發(fā)力,，切實(shí)督促被巡察單位黨組織認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,，杜絕“巡而不改”“一巡了之”，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,。

　　“召開全市國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育視頻會,，運(yùn)用巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的典型案例，對325家國有企業(yè)680多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員扯袖子,、敲警鐘……”

　　“連江縣制定《巡察整改報(bào)告審閱工作機(jī)制》,，探索構(gòu)建巡察+紀(jì)檢、組織,、宣傳的‘四方聯(lián)審’整改監(jiān)督體系……”

　　在壓實(shí)整改責(zé)任的同時(shí),，福州市不斷加強(qiáng)督察督辦，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改“兩報(bào)告”“三表格”“兩公開稿”要求,，持續(xù)跟蹤督辦巡察問題整改,，確保整改任務(wù)如期完成。據(jù)了解,，全市被巡察黨組織整改巡察反饋問題7883條,，整改率達(dá)85.89%。

　　巡察工作在巡察報(bào)告,、反饋,、移交、整改等環(huán)節(jié)上不斷改進(jìn),，督促被巡察黨組織即知即改,、立行立改、全面整改,，推動有關(guān)職能部門加強(qiáng)督察督辦,，使巡察成果得到充分運(yùn)用——2020年，市縣巡察機(jī)構(gòu)向黨委,、政府提交專題報(bào)告14份,，向黨委有關(guān)職能部門提出意見建議354項(xiàng)；被巡察黨組織根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性,、傾向性問題,，建立健全2403項(xiàng)制度；推動巡察發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)問題整改,，建立健全國企國資管理工作機(jī)制469項(xiàng),，修訂完善大宗物資集中采購管理等規(guī)范性制度6項(xiàng)，完成21家正常經(jīng)營的全民所有制企業(yè)公司制改革……

　　“巡察工作要緊緊圍繞新時(shí)代新形勢新要求，才能精準(zhǔn)作為,?！笔形膊燹k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段將持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作,，堅(jiān)持不懈用好巡察這把利劍,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。