福州日報記者 王元鍇

　　“截至2020年末,，市委巡察覆蓋率100%,，完成本屆巡察全覆蓋,。縣（市）區(qū)委巡察覆蓋率99.45%……”

　　“根據(jù)巡察組移交的問題線索,，立案審查1052人,，黨紀政務處分1006人，移送司法機關處理94人……”

　　2020年,，福州市委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，統(tǒng)籌疫情防控和巡察任務，圍繞“三個聚焦”,，做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務,，積極探索創(chuàng)新,，深化政治巡察，為推動福州市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,。

　　落實責任 加強領導

　　巡察工作基礎不斷夯實

　　黨委既是巡察工作的領導者,、組織者，也是執(zhí)行者,、推動者,。2020年，福州市委主動扛起主體責任,，堅持把巡察工作納入黨的建設總體布局,，扎實推進市縣巡察工作深入開展。

　　2020年,，市委主要領導按照“四個親自”的要求在市委常委會,、“五人小組”會議上定期聽取巡視巡察工作匯報，安排部署任務4次,，點人點事提出處置意見,。各縣（市）區(qū)黨委書記擔任巡察工作領導小組組長，對巡察工作直接部署,、直接督辦,，推動巡察工作主體責任落地生根。

　　2020年,，福州市不斷建立健全巡察工作規(guī)則,，完善協(xié)作協(xié)調(diào)機制，修訂下發(fā)《市委巡察工作領導小組工作規(guī)則》等3項工作規(guī)則,，以及巡察機構與紀委監(jiān)察機關,、組織部、宣傳部的3項協(xié)調(diào)機制。各縣（市）區(qū)委也結(jié)合各自工作實際,，不斷完善工作制度,，規(guī)范工作流程。比如,，倉山區(qū),、臺江區(qū)制定了巡察評估制度及聯(lián)絡員工作指南，為全市巡察工作提供了借鑒,。

　　一系列措施的背后,，是市委對巡察工作職責定位、研究深度,、領導力度,、推進速度的不斷深化。

　　2020年也是福州市委巡察機構進一步完善的一年,。市級層面,，設立了“市委巡察工作領導小組辦公室室務會”，健全市級巡察機構領導體制和工作機制,?？h（市）區(qū)層面，持續(xù)推動優(yōu)化巡察辦公場所,，解決了辦公場所分散設置等問題,。

　　聚焦重點 創(chuàng)新形式

　　全覆蓋任務穩(wěn)步推進

　　“舅舅，過年我還回去找您玩,?！薄昂煤煤茫以诶霞业饶??！碑斢捞┛h委巡察干部到塘前鄉(xiāng)嶺頭村開展回訪時，林希鋒正用手機和外甥女視頻通話,。

　　林希鋒是嶺頭村的老黨員,。他告訴巡察干部：“以前村里信號差，經(jīng)常電話打不通,、網(wǎng)絡也上不了,，就連電視都只有固定幾個頻道，小孩根本不愿意回來,，就算回來了,，過一兩天又鬧著回縣城?！贝謇镄盘栕兒煤?，他的生活隨之變好，在家就能上網(wǎng)、通電話,。最讓他高興的是,，外甥女愿意回來了。

　　2020年,，福州市把推動解決關系群眾切身利益的突出問題作為聚焦點,、著力點，做深做細做實市縣巡察工作,，推動管黨治黨責任傳導到“神經(jīng)末梢”，切實增強群眾的獲得感,。

　　在聚焦重點的同時,，福州市不斷創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察,、交叉巡察,、專項巡察、巡察“回頭看”等方式,，高質(zhì)量推動市縣巡察全覆蓋,。

　　“2020年，市本級一共開展了三輪5批次常規(guī)巡察,，巡察單位41個,，推動縣（市）區(qū)委巡察單位188個。市縣兩級共發(fā)現(xiàn)問題3899個,，移交領導干部問題線索316條,，立案審查197人，黨紀政務處分207人,，移送司法機關處理12人,。”市委巡察辦相關負責人說,。

　　巡察不能單打獨斗,。為破解熟人監(jiān)督困局，福州市持續(xù)推進交叉巡察模式,，取得了良好效果,。臺江區(qū)依托與建寧縣紀委監(jiān)委簽訂的結(jié)對幫扶協(xié)議，積極溝通建寧縣巡察機構,，協(xié)調(diào)抽調(diào)該縣4名專業(yè)人員對區(qū)發(fā)改委,、財政系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等單位開展巡察,，發(fā)現(xiàn)6條問題線索,。

　　2020年，福州市還不斷深化專項巡察，派出兩個專項巡察組分別對全市大江大河和內(nèi)河治理的牽頭部門開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專項巡察,，檢查水系治理提升的目標任務落實,、項目治理實施、資金使用管理監(jiān)督等方面存在的漏洞短板,，督促各級各相關部門履職盡責,、完善制度。晉安區(qū)深化區(qū)屬國有（集體）企業(yè)改革,，針對省委巡視發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理不規(guī)范問題,，對17家主管單位、52家區(qū)屬國有（集體）企業(yè)開展專項巡察,，共發(fā)現(xiàn)107個問題,。

　　為著力解決整改落實不到位、追責問責不到位,、建立長效機制不到位等問題,，市縣巡察機構還對58家單位開展巡察“回頭看”，確保上一輪巡察指出的問題整改見底見效,，鞏固巡察成果,。

　　市委巡察辦相關負責人介紹，結(jié)合脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、掃黑除惡以及村級組織建設等工作，福州市因村施策,，推進巡察向村,、社區(qū)延伸，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,。據(jù)統(tǒng)計,，2020年，全市巡察村級黨組織發(fā)現(xiàn)問題940個,，移交黨員干部問題線索218條,，立案審查134人，黨紀政務處分173人,，移送司法機關處理8人,。截至2020年，全市共巡察村級黨組織2644個,，巡察覆蓋率達98.11%,。

　　運用成果 標本兼治

　　做實巡察“后半篇文章”

　　“去成都公干，機票上顯示的行程卻先到了深圳,？”在對南街街道的巡察中,，財務組巡察干部發(fā)現(xiàn)一張出差報銷票據(jù)存在疑點,。打開航班查詢系統(tǒng)后，他發(fā)現(xiàn)福州長樂機場常年有直飛成都雙流機場的航班,。

　　舍近求遠,，必有蹊蹺。經(jīng)過核實,，此次出差報銷的票據(jù)純屬虛開,。原來，南街街道三名干部趁前往成都走訪慰問新兵之際,，在旅行社的安排下到景點游玩,，事后將旅行社提供的機票、住宿發(fā)票等虛假票據(jù)分別拿到各自單位報銷,。最終,，有關人員均受到黨紀政紀的嚴肅處理。

　　2020年,，福州市堅持巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督同向發(fā)力,、同頻共振，充分發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢和紐帶作用,，聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，在貫通融合、部門聯(lián)動,、增強整改合力上持續(xù)發(fā)力,，切實督促被巡察單位黨組織認真落實整改責任，杜絕“巡而不改”“一巡了之”,，扎實做好巡察“后半篇文章”,。

　　“召開全市國有企業(yè)黨風廉政建設警示教育視頻會，運用巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的典型案例,，對325家國有企業(yè)680多名領導班子成員扯袖子,、敲警鐘……”

　　“連江縣制定《巡察整改報告審閱工作機制》，探索構建巡察+紀檢,、組織,、宣傳的‘四方聯(lián)審’整改監(jiān)督體系……”

　　在壓實整改責任的同時，福州市不斷加強督察督辦,，嚴格落實巡察整改“兩報告”“三表格”“兩公開稿”要求,，持續(xù)跟蹤督辦巡察問題整改，確保整改任務如期完成,。據(jù)了解,，全市被巡察黨組織整改巡察反饋問題7883條,，整改率達85.89%。

　　巡察工作在巡察報告,、反饋,、移交、整改等環(huán)節(jié)上不斷改進,，督促被巡察黨組織即知即改,、立行立改、全面整改,，推動有關職能部門加強督察督辦,，使巡察成果得到充分運用——2020年，市縣巡察機構向黨委,、政府提交專題報告14份,，向黨委有關職能部門提出意見建議354項；被巡察黨組織根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性,、傾向性問題,，建立健全2403項制度；推動巡察發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)問題整改,，建立健全國企國資管理工作機制469項,，修訂完善大宗物資集中采購管理等規(guī)范性制度6項，完成21家正常經(jīng)營的全民所有制企業(yè)公司制改革……

　　“巡察工作要緊緊圍繞新時代新形勢新要求,，才能精準作為,。”市委巡察辦相關負責人表示,，下一階段將持續(xù)加強和改進工作,，堅持不懈用好巡察這把利劍，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。