近年來，在注重文物保護(hù)的基礎(chǔ)上，職能部門和社會公眾也越來越關(guān)注如何讓文物“活”起來,。但在利用文物建筑的過程中,，往往存在“利用不夠”和“過度利用”的兩極問題。近日,，《福州市文物建筑活化利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布并實(shí)施,，旨在鼓勵對文物建筑進(jìn)行合理有效利用，規(guī)范活化利用方式,，避免因過度利用對文物建筑造成破壞,。

　　誰來活化？《辦法》明確：文物建筑的使用方（包括使用人,、受委托管理人）是文物建筑活化利用的直接責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)建筑本體及構(gòu)件安全、裝飾裝修施工安全,、消防安全等,，并承擔(dān)文物建筑的日常養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任。文物建筑所有權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。

　　什么樣的文物適合活化利用,？《辦法》提出，文物建筑的活化利用應(yīng)具備保護(hù)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),，即文物本體保護(hù)狀況良好,，無重大安全隱患，并且保護(hù)管理責(zé)任主體責(zé)權(quán)明確,。

　　如何活化,？《辦法》將文物建筑的活化利用分為三類，可采取社區(qū)服務(wù),、經(jīng)營服務(wù),、展覽展示,、文化活動、公益辦公等利用方式,。

　　其中,，屬于公共建筑的文物建筑，在尊重傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,，可用于村（居）委會,、村史館、圖書館等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)盡量體現(xiàn)建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌特征,，保護(hù)展示體現(xiàn)主要價值的特色構(gòu)件。

　　作為宗教活動場所的文物建筑,，應(yīng)符合國家有關(guān)宗教政策及規(guī)定,。

　　革命文物建筑可開辟為文化教育活動場所、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等,，利用方式均應(yīng)與歷史氛圍和場所精神相適應(yīng),。

　　同時，國有文物建筑除辦公區(qū)域外,，應(yīng)當(dāng)向公眾常態(tài)化開放,，開放展示面積應(yīng)不低于文物建筑總使用面積的80%。

　　為了保障文物安全,，《辦法》明確,，文物建筑保護(hù)管理直接責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)行可行性評估，并將利用和開放計劃以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?。在文物建筑利用的過程中一旦出現(xiàn)重大文物險情,，影響文物安全和文物價值，造成惡劣社會影響或出現(xiàn)安全事故等突發(fā)事件,，應(yīng)立即停止使用并進(jìn)行整改,。整改后，文物建筑使用方應(yīng)重新進(jìn)行開放可行性評估,，確定文物建筑符合開放條件后,，方可對外開放。

　　福州擁有19處歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）,，《辦法》還針對歷史文化街區(qū)中的國有文物保護(hù)單位的活化利用設(shè)立專章,，規(guī)范準(zhǔn)入要求、使用期限,、整改情形等,。

　　福州文物建筑“家底”豐厚。去年以來,，該市共完成林則徐故居等84處文物修繕工程,，全市新增公布不可移動文物80處,。目前，福州共有4783處不可移動文物,，多數(shù)為文物建筑,，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處，省級文物保護(hù)單位136處,。（記者 吳旭濤 段金柱）