福州大力推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者 林雙偉攝

　　以改革為先導(dǎo),！向改革要?jiǎng)恿Γ?/p>

　　黨的十八大以來,，福州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委改革決策部署,，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，以“開山御水,、拓荒破籬”的奮斗者姿態(tài),，推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)，在榕城大地結(jié)出累累碩果,。

　　牢記囑托

　　堅(jiān)定新時(shí)代改革正確方向

　　面對復(fù)雜形勢,，改革往哪里改？誰來改,？怎么改,？福州牢記囑托、錨定目標(biāo),，聚焦關(guān)鍵,、持續(xù)發(fā)力，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，續(xù)寫新時(shí)代改革新篇章,。

　　從召開市第十一次黨代會(huì)，部署加快建設(shè)“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美”新福州的四個(gè)方面工作,；到圍繞落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，制定出臺1份《決定》和5份配套文件，形成“1＋5”貫徹落實(shí)體系,；再到召開市第十二次黨代會(huì),，明確加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)……福州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建、福州工作的重要講話重要指示精神,，對標(biāo)中央,、省委要求謀劃推進(jìn)改革，市委深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）先后召開62次會(huì)議,，審議通過各類文件120多份,，研究推出2130多項(xiàng)改革舉措，真正做到中央有決策、福州有行動(dòng),，省委有部署,、福州有落實(shí)。

　　按照黨的十八屆三中全會(huì)和中央,、省委統(tǒng)一部署,，2014年4月成立市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和9個(gè)專項(xiàng)工作小組,，全面推進(jìn)改革工作,。2018年底，根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革部署,，建立市委深改委,、專項(xiàng)工作小組、深改辦“1+10+1”組織架構(gòu),，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級深改辦常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立,，構(gòu)建起系統(tǒng)完善的改革聯(lián)絡(luò)工作網(wǎng)絡(luò)。在全省率先建立改革工作績效考核機(jī)制,，強(qiáng)化改革任務(wù)攻堅(jiān),、試點(diǎn)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,，壓實(shí)責(zé)任,、壓茬實(shí)施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí),。

　　聚力攻堅(jiān)

　　推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)

　　發(fā)展出題目,，改革做文章。邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代,，是依靠要素投入維持“庫茲涅茨增長”,，還是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“熊彼特增長”？劍指現(xiàn)代化,，福州聚焦破解發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)和羈絆制約,，以改革引活水、強(qiáng)引擎,、促轉(zhuǎn)型,，拼出“省會(huì)發(fā)展加速度”。十年來,，全市經(jīng)濟(jì)總量連跨7個(gè)千億級臺階，躋身“萬億俱樂部”,，邁入全國城市前20強(qiáng),。

　　向創(chuàng)新要活力。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，加快科技體制改革,，整合大學(xué)城,、軟件園等創(chuàng)新資源，推動(dòng)科學(xué)城,、科創(chuàng)走廊等“創(chuàng)新圈”加速崛起,，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福耀科技大學(xué)（暫名）等“創(chuàng)新極”加快布局,。

　　以國企改革增強(qiáng)發(fā)展活力,，實(shí)施國企改革重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，形成“9+4”國企發(fā)展新格局,，國企扛重任、挑大梁的“主力軍”作用更加凸顯,。

　　向園區(qū)要陣地,。堅(jiān)持“龍頭扶引”“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”等，推動(dòng)全市五大千億產(chǎn)業(yè)集群,、16條產(chǎn)業(yè)鏈同向發(fā)力,、集聚發(fā)展。目前,，全市已形成4個(gè)千億園區(qū),、4個(gè)五百億園區(qū)、3個(gè)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，園區(qū)配套日臻完善,，產(chǎn)城融合步伐提速，福州工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲評全省唯一的中國改革2021年度案例,。

　　向數(shù)字要能級,。圍繞大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，舉辦五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)和兩屆數(shù)博會(huì),，鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等一批好項(xiàng)目落地,，一大批智能車間和示范工廠加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5400億元,、占GDP比重接近50%,；“數(shù)字應(yīng)用第一城”建設(shè)加快推進(jìn)，“5G+智慧城市”,、數(shù)字治理等屢獲“國字號”大獎(jiǎng),。

　　向海洋要空間。以國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手,，高水平打造海洋科創(chuàng)平臺,，以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,，“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖平臺陸續(xù)投用，水產(chǎn)品加工,、海洋工程裝備,、海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖海域“三權(quán)分置”改革成效凸顯,，福州海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省首位,。

　　勇拓新局

　　以更深層次改革助力更高水平開放

　　海納百川、有容乃大,，是福州的城市精神,，也是服務(wù)和融入新發(fā)展格局的鮮明寫照。福州始終堅(jiān)持以改革促開放,、拓新局,，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。

　　建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制,，城鄉(xiāng)居民收入比十年來縮小0.44，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全國省會(huì)第五,。中心城市能級進(jìn)一步提升,，福州新區(qū)體制機(jī)制改革加快推進(jìn)，福州進(jìn)入東進(jìn)南下,、沿江向海的“六區(qū)時(shí)代”,。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、美好家園,、文明鑄魂、網(wǎng)格治理,、強(qiáng)基固本等“五大工程”加快實(shí)施,，2021年福州實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村振興考核“三連冠”。

　　融入國內(nèi)國際雙循環(huán),。向陸,、向海、向空,，福州布局大通道,、大路網(wǎng)建設(shè)，輻射全省“四小時(shí)通達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)”基本形成,，現(xiàn)代物流城加快建設(shè),，福州入圍“十四五”首批國家物流樞紐城市。4條地鐵線路開通運(yùn)營,，福州機(jī)場二期,、高鐵進(jìn)機(jī)場加速推進(jìn),，福州港吞吐量保持全省第一,，“閩都號”中歐,、中老班列相繼開通，國際航空城,、絲路海港城成為融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要承載,。

　　構(gòu)建制度型開放新格局。福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)持續(xù)打造制度創(chuàng)新高地,，在全國首創(chuàng)102項(xiàng)改革舉措,，復(fù)制推廣到全國25項(xiàng)、全省110項(xiàng),。加快推進(jìn)中印尼“兩國雙園”建設(shè),，全力打造“一帶一路”國際合作發(fā)展示范區(qū)。海絲博覽會(huì),、海絲國際旅游節(jié)等接連舉辦,，福州“國際范”不斷彰顯。堅(jiān)持以通促融,、以惠促融,、以情促融，臺灣社區(qū),、公租房等惠及臺胞臺青的舉措不斷推出,，“福馬共同家園”加快打造。

　　打響閩都文化國際品牌,。傳承《〈福州古厝〉序》精神,，推進(jìn)閩都文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。古厝里的福州故事經(jīng)久傳頌,，閩江之心等城市新地標(biāo)加快打造，閩都文化國際品牌越來越火,。第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福州舉辦,，福州入選首批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

　　系統(tǒng)集成

　　推動(dòng)改革成果更多更公平惠及人民

　　“七溜八溜,，不離福州,。”緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)如何”重大命題和“讓有福之州更好地造福于民”殷切期望,，福州堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,，突出問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)集成,，促成民生領(lǐng)域改革發(fā)生乘數(shù)效應(yīng),，讓人民群眾享有更多改革獲得感,。

　　家門口就能“上好學(xué)”。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市,，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”帶動(dòng)工程,，創(chuàng)新推進(jìn)“強(qiáng)校帶弱?！钡幕A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，組建93個(gè)教育集團(tuán),，覆蓋402個(gè)學(xué)校（校區(qū)）,，十年來新改擴(kuò)建公辦幼兒園159所、中小學(xué)216所,。

　　百姓健康有“醫(yī)”靠,。在全國首創(chuàng)“集成化醫(yī)改”模式，實(shí)施48項(xiàng)改革任務(wù),，引入復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院共建首批國家區(qū)域醫(yī)療中心,，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、長期護(hù)理保險(xiǎn)等國家級醫(yī)改試點(diǎn),，每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4.15張?zhí)岣叩?.35張,。

　　不出社區(qū)安享晚年。在全省率先開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn),，創(chuàng)新推出“3443”養(yǎng)老服務(wù)模式,，大力推進(jìn)長者食堂建設(shè)，建成全國首個(gè)覆蓋市縣的“e福養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”加快形成,，老年友好型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　生態(tài)福利處處可享,。河湖長制,、河長日、“護(hù)河愛水,、清潔家園”行動(dòng)等形成常態(tài),，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國前列，城區(qū)人均公園綠地面積從11.32平方米增加到14.82平方米,，推窗見綠,、出門見園、行路見蔭,，海濱城市,、山水城市魅力盡顯。

　　辦事生活便捷安心,。傳承“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),，深化數(shù)字政務(wù)服務(wù)改革，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國重點(diǎn)城市第八,，2021年13項(xiàng)營商環(huán)境改革舉措全國首創(chuàng)或領(lǐng)先,，獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市。百姓安全感更加充實(shí),、更有保障,，福州獲評“平安中國建設(shè)示范市”,。

　　風(fēng)正潮涌好揚(yáng)帆,。站在新的歷史起點(diǎn)上，福州將牢記囑托,、感恩奮進(jìn),，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，用足用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”,，為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì),、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　精彩回眸

　　2014年,，成立福州市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　2015年，福州新區(qū)獲批國家級新區(qū),，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌成立,，市民服務(wù)中心傳承“馬上就辦”改革做法入選中央改革辦匯編的全國改革案例。

　　2016年,，通過國家生態(tài)市建設(shè)考核驗(yàn)收,，獲批國家第二批海綿城市試點(diǎn)城市。

　　2017年,，成為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)示范城市,，軍門社區(qū)工作法被民政部作為“一號方案”向全國推廣。

　　2018年,，建立市委深改委,、專項(xiàng)工作小組、深改辦“1+10+1”組織架構(gòu),，獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，惠民資金網(wǎng)獲評首屆“中國廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。

　　2019年,，獲評全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，福州東部片區(qū)成為全國首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，在全省率先開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、縣域集成改革試點(diǎn)工作,。

　　2020年，成為全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,，河湖系統(tǒng)治理長效機(jī)制獲評“中國改革2020年度50典型案例”,。

　　2021年，福州都市圈獲批成為第二個(gè)國家級都市圈,，工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲評“中國改革2021年度案例”,。（記者 黃芳賓 通訊員 俞少奇）