2023年至2025年末,，全市新增境內(nèi)外上市企業(yè)20家以上,，成立福州市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持上市后備企業(yè)股改,，鼓勵上市中介服務(wù)機構(gòu),，在我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)……

福州軟件園。池遠攝

　　最新通知印發(fā)福州出臺三年行動方案,，推進企業(yè)上市,！

　　福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市推進企業(yè)上市“榕騰計劃”三年行動方案的通知

　　榕政辦規(guī)〔2023〕13號

各縣（市）區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會，市直各委,、辦,、局（公司），市屬各高等院校,，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市推進企業(yè)上市“榕騰計劃”三年行動方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實,。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2023年6月19日

　　行動方案有哪些目標任務(wù),？一起來看詳情↓

　　總體目標

　　（一）上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)新突破,。2023年至2025年末,，全市新增境內(nèi)外上市企業(yè)20家以上，其中力爭新增國有控股上市企業(yè)2家,，全市境內(nèi)外上市企業(yè)突破115家,，實現(xiàn)上市企業(yè)縣域全覆蓋。全市新增“新三板”掛牌企業(yè)10家以上,，“新三板”掛牌企業(yè)突破70家,。培育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動形成500億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金集群,。

　?。ǘ┥鲜泻髠涮蓐牨３中聝洹Ｃ磕陝討B(tài)保持納入省級重點上市后備庫企業(yè)數(shù)140家以上,。至2025年末,，全市新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)、股改企業(yè)各20家以上,。

　?。ㄈ┥鲜腥谫Y規(guī)模實現(xiàn)新增長,。至2025年末，實現(xiàn)首發(fā)上市募資,、再融資300億元以上,，“福州板塊”境內(nèi)上市企業(yè)市值超12000億元。

福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。林雙偉攝

　　主要任務(wù)措施

　?。ㄒ唬嵤﹥涮豳|(zhì)擴容行動,，加強上市梯隊建設(shè)

　　1.厚植上市“預(yù)備隊”根基。按照“儲備一批,、培育一批,、輔導(dǎo)一批、申報一批,、上市一批”的上市路線,，構(gòu)筑可持續(xù)的上市后備企業(yè)梯隊，推動更多企業(yè)對接多層次資本市場,。健全由“專精特新”“三創(chuàng)四新”,、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù),、創(chuàng)新型企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度上市培育體系,。市工信、科技,、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅,、海漁,、國資等行業(yè)主管部門負責培育本行業(yè)上市后備企業(yè)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)行業(yè)主管部門配合同級上市辦,，梳理推薦本行業(yè)有上市意愿,、符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長性良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫,。

　　2.推廣“上市服務(wù)云平臺”運用,。推動上市后備企業(yè)全部納入“上市服務(wù)云平臺”，發(fā)揮上市服務(wù)員,、輔導(dǎo)員作用,，按所屬產(chǎn)業(yè)鏈、擬報板塊,、上市進度,，為企業(yè)提供培育輔導(dǎo),、路演、融資對接,、上市跟蹤等服務(wù),，實現(xiàn)上市后備資源、上市服務(wù)項目,、上市動態(tài)進展一網(wǎng)查詢,。

　　（二）實施上市精準培育行動,，引導(dǎo)選擇上市板塊

　　1.推動企業(yè)股份制改制,。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際建立企業(yè)股份制改制清單，支持上市后備企業(yè)股改,，通過引進各類戰(zhàn)略投資者參與股改并增資擴股。對標上市規(guī)范要求,，熟悉資本市場規(guī)則,，健全公司治理、財務(wù)管理,、內(nèi)部控制等制度,，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實上市基礎(chǔ),。積極幫助妥善解決企業(yè)股改中的歷史遺留問題,，著力降低企業(yè)股改成本，提高企業(yè)股改積極性,。

　　2.引導(dǎo)精準選擇上市板塊,。堅持主板、科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所、“新三板”等市場板塊并重,，境內(nèi)境外上市并舉,，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點，對標各證券交易所不同板塊差異化市場定位和負面清單,，精準選擇上市方向,、板塊。積極推動“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板,，“三創(chuàng)四新”企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,，“專精特新”、制造業(yè)單項冠軍中小企業(yè)在北交所上市,。推動資產(chǎn)規(guī)模大,、發(fā)展前景好,、長期穩(wěn)定增長,、業(yè)績優(yōu)良的行業(yè)龍頭企業(yè)在主板上市,。支持企業(yè)到香港等境外資本市場上市,。支持符合條件的上市企業(yè)分拆子公司上市,，引導(dǎo)有實力的企業(yè)通過并購重組等方式上市,。支持“新三板”基礎(chǔ)層掛牌企業(yè)對標上市標準,，沖刺升層晉級創(chuàng)新層,，條件成熟時轉(zhuǎn)板登陸其他板塊,。

　　3.對標上市科創(chuàng)指標謀突破,。當前資本市場高度關(guān)注擬上市企業(yè)的科技含量,、創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)對標各板塊關(guān)于研發(fā)投入,、研發(fā)隊伍,、自主專利等科研創(chuàng)新指標要求，加大研發(fā)投入,，提升自主科技創(chuàng)新能力,。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請，盡早開展專利布局,，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè),、“專精特新”小巨人企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)專注市場細分領(lǐng)域,、模式創(chuàng)新,、產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展做強主業(yè),，走“硬核科技”“專精特新”“三創(chuàng)四新”之路,，加快推動企業(yè)達到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板,、北交所上市科創(chuàng)指標,。

福州高新區(qū),。林雙偉攝

　　4.大力推動國有企業(yè)上市。推動符合產(chǎn)業(yè)政策,、主業(yè)突出,、核心競爭力強的國有企業(yè)落實上市規(guī)劃。國有企業(yè)應(yīng)當對標各上市板塊要求,，補短板強內(nèi)功,，提升管理水平、經(jīng)營業(yè)績，積極爭取納入省重點上市后備企業(yè)庫重點培育,，推動多渠道掛牌上市,。至2025年末，力爭新增2家以上國有控股上市企業(yè),。

　?。ㄈ嵤C構(gòu)合作提升行動，提升培育服務(wù)質(zhì)效

　　1.深化與證券交易所戰(zhàn)略合作,。加強與各交易所駐閩基地服務(wù)協(xié)同,，發(fā)揮其資本市場服務(wù)中心功能作用，針對上市板塊,、行業(yè)領(lǐng)域,、上市進度，開展精準培訓(xùn)服務(wù)對接,，為上市后備企業(yè)對接資本市場提供專業(yè)化,、精準化服務(wù)。根據(jù)工作需要,，適時組織重點企業(yè)開展“走進交易所”活動,，做好資本市場政策宣傳推介工作，提高企業(yè)擁抱資本市場的意識,。

　　2.發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場培育功能。支持海峽股權(quán)交易中心提高“專精特新”專板建設(shè)質(zhì)量,，聚焦服務(wù)于創(chuàng)新型,、“專精特新”中小企業(yè)，簡化入板程序,，健全孵化,、規(guī)范、培育分層管理體系,。支持海峽股權(quán)交易中心與縣級政府依法開展戰(zhàn)略合作,，服務(wù)企業(yè)股改規(guī)范、融資引智,、升級轉(zhuǎn)板,、并購重組，為中小企業(yè)提供掛牌展示,、培訓(xùn)培育,、私募融資、登記托管等“全鏈條”服務(wù),。支持海峽股權(quán)交易中心開展基金份額轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)創(chuàng)新制度試點,，完善創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資退出機制。

福州金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)。林雙偉攝

　　3.發(fā)揮股權(quán)投資機構(gòu)帶動作用,。指導(dǎo)和支持馬尾基金小鎮(zhèn),、朱紫坊基金港等基金聚集區(qū)發(fā)展，大力培育本土股權(quán)投資機構(gòu),，積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu),。支持基金聚集區(qū)運營機構(gòu)發(fā)展，積極舉辦服務(wù)上市后備企業(yè)的路演,、培訓(xùn),、論壇、投融資對接等活動,。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動作用,，推動“基金+園區(qū)”模式，引導(dǎo)投向工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目,，同時帶動國家大基金,、社會資本跟投。引育一批有市場影響力,、深度參與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、合規(guī)經(jīng)營的私募投資管理人，助力我市企業(yè)加快上市,。

　　4.發(fā)揮上市中介服務(wù)機構(gòu)推動作用,。支持證券公司、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等上市中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,，鼓勵上市中介服務(wù)機構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)，深耕福州資本市場,。支持證券公司組建保代隊伍,，服務(wù)福州企業(yè)，為擬上市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù),。到2025年末,，扎根福州的保代隊伍達8支以上。支持證券公司選派經(jīng)驗豐富,、執(zhí)業(yè)良好的專業(yè)人才到縣（市）區(qū)開展業(yè)務(wù)交流,、對口服務(wù)，協(xié)助開展上市專業(yè)指導(dǎo),。

　?。ㄋ模嵤┱叻龀稚罨袆?，優(yōu)化要素保障服務(wù)

　　1.提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。各級各有關(guān)部門要主動關(guān)心和支持上市后備企業(yè)發(fā)展,，對企業(yè)在上市過程中遇到涉及用地審批,、權(quán)屬變更、稅費繳納,、環(huán)境評價等需要協(xié)調(diào)的困難和問題,，由各級政府根據(jù)職權(quán)依法采取“一事一議”的方式協(xié)調(diào)解決。建立完善開具擬上市企業(yè)合規(guī)證明工作機制,，相關(guān)職能部門對企業(yè)在改制上市進程中申請相關(guān)合規(guī)證明事項,，應(yīng)予以積極支持；證券公司,、律師事務(wù)所等上市中介服務(wù)機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的,，應(yīng)予以支持、配合,。

　　2.落實財政獎補支持政策,。鼓勵各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實際完善扶持企業(yè)上市政策。按照我市支持企業(yè)上市“榕騰計劃”政策,，對進入上市進程的企業(yè),、已上市企業(yè)再融資給予資金獎勵、補助,。對于滿足省級獎補條件的企業(yè),，各縣（市）區(qū)應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)申請上市獎補。對省級獎勵給我市上市工作成效的資金,，原則上分配轉(zhuǎn)獎給新增上市企業(yè)所在地縣（市）區(qū),。

　　3.提供精準跟蹤指導(dǎo)。針對企業(yè)股改,、輔導(dǎo)、申報,、注冊等上市進程環(huán)節(jié),，實施精準服務(wù)幫助，依法做好要素保障,、政策扶持配套服務(wù),。對已進入上市輔導(dǎo)、申報期的企業(yè),，加強與證券監(jiān)管機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)溝通對接,，引導(dǎo)上市中介服務(wù)機構(gòu)提高輔導(dǎo)質(zhì)量，及時整改輔導(dǎo),、申報工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，合理安排申報時間節(jié)點。對已與上市中介服務(wù)機構(gòu)正式簽約并實質(zhì)啟動上市工作的企業(yè)，協(xié)調(diào)做好股改保障服務(wù),。對初具上市條件的企業(yè),，指導(dǎo)搭建內(nèi)部上市工作班子，選擇對接優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu),，盡快啟動上市工作計劃,。

　　4.提升上市公司質(zhì)量。引導(dǎo)上市公司專注主業(yè),、創(chuàng)新發(fā)展,，提升核心競爭力。鼓勵上市公司通過增發(fā),、配股,、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種方式再融資，通過開展并購重組,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強對上市公司風(fēng)險日常監(jiān)測,、分析研判,、協(xié)調(diào)處置，鼓勵金融機構(gòu)采取流動性支持,、產(chǎn)業(yè)并購,、戰(zhàn)略合作等方式幫助上市公司紓困解難，化解股票質(zhì)押,、流動性風(fēng)險,，促進上市公司健康發(fā)展。

　　組織保障措施

　?。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)工作機制,。成立福州市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府分管副市長任組長,，市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo),、市金融監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市金融監(jiān)管局,、市工信局,、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局,、市文旅局、市海洋漁業(yè)局,、市國資委,、市財政局,、市市場監(jiān)管局、市人社局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市稅務(wù)局,、福州公積金中心分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)政府,、高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市上市辦），掛靠市金融監(jiān)管局,，辦公室主任由市金融監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,，常務(wù)副主任由市金融監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各縣（市）區(qū)政府,、高新區(qū)管委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究部署推動企業(yè)上市工作，協(xié)調(diào)解決重大問題,。各縣（市）區(qū),、高新區(qū)要組建上市工作專班，落實工作責任,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強督促指導(dǎo)，上下聯(lián)動聚力,，優(yōu)化服務(wù)保障,，持續(xù)發(fā)力推動本地區(qū)企業(yè)加快上市步伐，確保完成企業(yè)上市目標,。

　?。ǘ┙⒍嗉壜?lián)動責任機制。市上市辦每年從全市上市后備企業(yè)庫中篩選一批短期內(nèi)有望上市的企業(yè),，由相應(yīng)縣（市）區(qū),、高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)點，提供“一對一”的上市服務(wù),，每月研究調(diào)度企業(yè)上市進展，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進程中遇到的問題,。市縣兩級上市辦落實定期走訪上市后備企業(yè)制度,，掌握企業(yè)需求，開展精準服務(wù)幫扶,。市上市辦定期通報上市工作進展,，開展亮?xí)癖葘W(xué),，形成良好上市服務(wù)氛圍。

　?。ㄈ┙⒛繕藢?dǎo)向績效考核機制,。市上市辦會同市效能辦在各縣（市）區(qū)、高新區(qū)年度績效考核指標中設(shè)置推進企業(yè)上市項目,，細化新增上市企業(yè)數(shù),、證券交易所審核通過數(shù)、上市輔導(dǎo)備案數(shù),、股份制改制數(shù)等多個維度考核指標,，將推動企業(yè)上市進程各環(huán)節(jié)完成情況全流程納入上市工作績效考核。

　　本行動方案自印發(fā)之日起施行,，有效期至2025年12月31日,。