掃除文化垃圾,、保護孩子身心,、凈化人們心靈，為維護個人知識產(chǎn)權(quán),、為捍衛(wèi)群眾應(yīng)有權(quán)益,、為規(guī)范文化市場秩序，他默默做出不懈的努力,，他就是守衛(wèi)我市文化凈土的“文化衛(wèi)士”——市科技文體局文化市場綜合執(zhí)法大隊,。

　　由于突出的成績,，執(zhí)法大隊先后被授予“全省第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點”、“福州市新聞出版與‘掃黃打非’工作先進單位”,、“福州市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,、“福州市‘反盜版百日行動’先進集體”等榮譽稱號，今年還被評為“第五屆全國服務(wù)農(nóng)民,、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”,。

　　宣傳引導(dǎo)營造“新風(fēng)氣”

　　“起初不知道開音像店還要經(jīng)過文化部門審查，現(xiàn)在很高興有人對文化市場進行監(jiān)督,，打擊盜版,，對像我這樣經(jīng)營正版的店家?guī)椭艽蟆,！币灰粝竦昀习甯吲d地對記者表示,。

　　我市作為一個著名僑鄉(xiāng)，自改革開放以來,，文化市場迅速興起,，全市現(xiàn)有網(wǎng)吧51家，歌舞娛樂場所31家,，電子游戲機經(jīng)營場所21家,，書店26家，音像制品經(jīng)營單位(零售,、出租)20家,，印刷企業(yè)15家，民間職業(yè)劇團32個,，一個多門類,、多層面的文化市場日俱規(guī)模。文化市場執(zhí)法面臨著人少,、點多,、面廣、線長,、反彈性強等問題,，單獨依靠傳統(tǒng)的打擊監(jiān)管，效果勢必不盡人意,，執(zhí)法大隊意識到加強宣傳引導(dǎo)才能從源頭上減少違法行為的產(chǎn)生,，一系列宣傳教育活動如火如荼地開展。

　　沒有需求,，就沒有市場,。每年執(zhí)法大隊都聯(lián)合市法制辦開展各類法制宣傳活動，采取宣傳牌(欄),、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳文化市場整治和“掃黃打非”工作,，組織以“拒絕盜版,，從我做起”為主題的簽名活動，在全市各音像制品經(jīng)營場所顯著位置張貼“綠書簽行動”海報,，同時向群眾分發(fā)宣傳單及“綠書簽”數(shù)千份,，收到了良好社會效果。

　　除加大社會宣傳力度外,，法律法規(guī)培訓(xùn)也是執(zhí)法大隊開展宣傳教育的手段之一,。每年大隊都會把轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所的負(fù)責(zé)人集中到一起學(xué)習(xí)，枯燥的《出版物市場管理規(guī)定》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》通過案例講解變得真實生動,。“法律法規(guī)懂得多了,，什么書能賣,、什么書不能賣，心里也有條線,，懂的越多越能保護我們的利益,。”城區(qū)一書店負(fù)責(zé)人這樣說到,。

　　文明執(zhí)法撐起“艷陽天”

　　新時期的文化市場執(zhí)法,，面臨著由剛性執(zhí)法向?qū)崿F(xiàn)剛?cè)嵯酀霓D(zhuǎn)變，今天的執(zhí)法人員不再是簡單的“撕單子,、掀攤子”,，而是真心實意地重引導(dǎo)，抓服務(wù),，“場所有求我服務(wù),，業(yè)主有難主動幫”。

　　在認(rèn)真推進辦公設(shè)施,、執(zhí)法裝備等規(guī)范化建設(shè)的同時,，為努力做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法,，大隊建立健全日常工作,、案件辦理,、廉潔自律等方面的各類規(guī)章制度,，還推行“文明用語”和“工作忌語”，設(shè)立“黨員先鋒崗”,。通過一系列思想教育活動,，增強了執(zhí)法人員整體素質(zhì)，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力,，目前全體人員均取得《福建省行政執(zhí)法證》,。

　　“在工作過程中,，我們要按照規(guī)定程序，注意人性化執(zhí)法以及溝通交流的方式方法,，通過耐心的解釋和熱心的服務(wù),，引導(dǎo)違法主體走上正規(guī)經(jīng)營的道路?！眻?zhí)法大隊隊長劉建樂表示,。

　　面對粗暴的網(wǎng)吧業(yè)主，執(zhí)法者罵不還口,，動之以情,、曉之以理的法規(guī)宣傳和講解，激發(fā)了業(yè)主的責(zé)任意識,。在查辦無證經(jīng)營娛樂場所時,，執(zhí)法人員在經(jīng)營者不理解的情形下，講政策,、明道理,，促使業(yè)主自覺接受整改。以人為本,，服務(wù)至上,，執(zhí)法人員讓經(jīng)營者明白了違法違規(guī)行為的危害。這種宣傳在先,，勸導(dǎo)教育在先,，警示在先，處罰在后的執(zhí)法模式,，撐起了全市和諧,、理性、平和的法制“艷陽天”,。

　　隊伍建設(shè)形成“新格局”

　　文化市場管理是一項長期,、復(fù)雜和艱巨的工作。為確保文化市場管理工作正常運轉(zhuǎn),，大隊從抓隊伍建設(shè)這一根本問題入手,，構(gòu)建了有利于文化市場管理、促進文化事業(yè)發(fā)展的“新格局”,。

　　劉建樂向記者介紹,，隨著城市人口密度增加和群眾生活需求提升，文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣,，導(dǎo)致執(zhí)法面臨著監(jiān)管難度增加,、街頭兜售經(jīng)營高發(fā)等問題。

　　針對上述問題,，執(zhí)法大隊探索出了管理的新方法,，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各村(居)成立了文化協(xié)管員隊伍,，根據(jù)他們的巡查舉報，定點突擊,，隨時打擊非法游商,，形成了綜合管理的執(zhí)法機制。如今,，我市的“掃黃打非”成員單位在工商,、公安、城管等常規(guī)部門的基礎(chǔ)上,，將消防,、交通、街道辦事處等各部門幾乎都囊括在內(nèi),，營造了各負(fù)其責(zé),、各司其職、齊抓共管的工作局面,。

　　而活躍在全市的241名文化協(xié)管員,，則充當(dāng)了執(zhí)法隊員的助手，時刻緊盯所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū),、村居的文化市場，遇有異常,，第一時間上報,。劉建樂說：“協(xié)管員隊伍成立后，執(zhí)法力度明顯增大,，反應(yīng)速度也快了許多,，執(zhí)法效率提高了?！?/p>

　　(記者高晶晶)