掃除文化垃圾、保護(hù)孩子身心,、凈化人們心靈,，為維護(hù)個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、為捍衛(wèi)群眾應(yīng)有權(quán)益,、為規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,，他默默做出不懈的努力，他就是守衛(wèi)我市文化凈土的“文化衛(wèi)士”——市科技文體局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),。

　　由于突出的成績(jī),，執(zhí)法大隊(duì)先后被授予“全省第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)”、“福州市新聞出版與‘掃黃打非’工作先進(jìn)單位”,、“福州市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,、“福州市‘反盜版百日行動(dòng)’先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，今年還被評(píng)為“第五屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民,、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”,。

　　宣傳引導(dǎo)營(yíng)造“新風(fēng)氣”

　　“起初不知道開音像店還要經(jīng)過(guò)文化部門審查，現(xiàn)在很高興有人對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,，打擊盜版,，對(duì)像我這樣經(jīng)營(yíng)正版的店家?guī)椭艽蟆,！币灰粝竦昀习甯吲d地對(duì)記者表示,。

　　我市作為一個(gè)著名僑鄉(xiāng)，自改革開放以來(lái),，文化市場(chǎng)迅速興起,，全市現(xiàn)有網(wǎng)吧51家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所31家,，電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所21家,，書店26家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位(零售,、出租)20家,，印刷企業(yè)15家，民間職業(yè)劇團(tuán)32個(gè),，一個(gè)多門類,、多層面的文化市場(chǎng)日俱規(guī)模。文化市場(chǎng)執(zhí)法面臨著人少,、點(diǎn)多,、面廣、線長(zhǎng)、反彈性強(qiáng)等問(wèn)題,，單獨(dú)依靠傳統(tǒng)的打擊監(jiān)管,，效果勢(shì)必不盡人意,，執(zhí)法大隊(duì)意識(shí)到加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)才能從源頭上減少違法行為的產(chǎn)生,，一系列宣傳教育活動(dòng)如火如荼地開展。

　　沒(méi)有需求,，就沒(méi)有市場(chǎng),。每年執(zhí)法大隊(duì)都聯(lián)合市法制辦開展各類法制宣傳活動(dòng)，采取宣傳牌(欄),、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳文化市場(chǎng)整治和“掃黃打非”工作,，組織以“拒絕盜版，從我做起”為主題的簽名活動(dòng),，在全市各音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“綠書簽行動(dòng)”海報(bào),，同時(shí)向群眾分發(fā)宣傳單及“綠書簽”數(shù)千份，收到了良好社會(huì)效果,。

　　除加大社會(huì)宣傳力度外,，法律法規(guī)培訓(xùn)也是執(zhí)法大隊(duì)開展宣傳教育的手段之一。每年大隊(duì)都會(huì)把轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人集中到一起學(xué)習(xí),，枯燥的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》通過(guò)案例講解變得真實(shí)生動(dòng)?！胺煞ㄒ?guī)懂得多了,，什么書能賣、什么書不能賣,，心里也有條線,，懂的越多越能保護(hù)我們的利益?！背菂^(qū)一書店負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)到,。

　　文明執(zhí)法撐起“艷陽(yáng)天”

　　新時(shí)期的文化市場(chǎng)執(zhí)法，面臨著由剛性執(zhí)法向?qū)崿F(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)的轉(zhuǎn)變,，今天的執(zhí)法人員不再是簡(jiǎn)單的“撕?jiǎn)巫?、掀攤子”，而是真心?shí)意地重引導(dǎo),，抓服務(wù),，“場(chǎng)所有求我服務(wù)，業(yè)主有難主動(dòng)幫”,。

　　在認(rèn)真推進(jìn)辦公設(shè)施,、執(zhí)法裝備等規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，為努力做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法,，大隊(duì)建立健全日常工作,、案件辦理、廉潔自律等方面的各類規(guī)章制度,，還推行“文明用語(yǔ)”和“工作忌語(yǔ)”,，設(shè)立“黨員先鋒崗”。通過(guò)一系列思想教育活動(dòng),，增強(qiáng)了執(zhí)法人員整體素質(zhì),，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，目前全體人員均取得《福建省行政執(zhí)法證》,。

　　“在工作過(guò)程中,，我們要按照規(guī)定程序，注意人性化執(zhí)法以及溝通交流的方式方法,，通過(guò)耐心的解釋和熱心的服務(wù),，引導(dǎo)違法主體走上正規(guī)經(jīng)營(yíng)的道路?！眻?zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉建樂(lè)表示,。

　　面對(duì)粗暴的網(wǎng)吧業(yè)主，執(zhí)法者罵不還口,，動(dòng)之以情,、曉之以理的法規(guī)宣傳和講解，激發(fā)了業(yè)主的責(zé)任意識(shí),。在查辦無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí),，執(zhí)法人員在經(jīng)營(yíng)者不理解的情形下，講政策,、明道理,，促使業(yè)主自覺(jué)接受整改。以人為本,，服務(wù)至上,，執(zhí)法人員讓經(jīng)營(yíng)者明白了違法違規(guī)行為的危害。這種宣傳在先,，勸導(dǎo)教育在先,，警示在先，處罰在后的執(zhí)法模式,，撐起了全市和諧,、理性、平和的法制“艷陽(yáng)天”,。

　　隊(duì)伍建設(shè)形成“新格局”

　　文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜和艱巨的工作。為確保文化市場(chǎng)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大隊(duì)從抓隊(duì)伍建設(shè)這一根本問(wèn)題入手,，構(gòu)建了有利于文化市場(chǎng)管理,、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的“新格局”。

　　劉建樂(lè)向記者介紹,，隨著城市人口密度增加和群眾生活需求提升,，文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣，導(dǎo)致執(zhí)法面臨著監(jiān)管難度增加,、街頭兜售經(jīng)營(yíng)高發(fā)等問(wèn)題,。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，執(zhí)法大隊(duì)探索出了管理的新方法,，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各村(居)成立了文化協(xié)管員隊(duì)伍，根據(jù)他們的巡查舉報(bào),，定點(diǎn)突擊,，隨時(shí)打擊非法游商，形成了綜合管理的執(zhí)法機(jī)制,。如今,，我市的“掃黃打非”成員單位在工商、公安,、城管等常規(guī)部門的基礎(chǔ)上,，將消防、交通,、街道辦事處等各部門幾乎都囊括在內(nèi),，營(yíng)造了各負(fù)其責(zé)、各司其職,、齊抓共管的工作局面,。

　　而活躍在全市的241名文化協(xié)管員，則充當(dāng)了執(zhí)法隊(duì)員的助手,，時(shí)刻緊盯所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)、村居的文化市場(chǎng),，遇有異常,，第一時(shí)間上報(bào)。劉建樂(lè)說(shuō)：“協(xié)管員隊(duì)伍成立后,，執(zhí)法力度明顯增大,，反應(yīng)速度也快了許多，執(zhí)法效率提高了,?！?/p>

　　(記者高晶晶)