今年以來，我市堅決貫徹落實省委省政府決策部署,，行動迅速,，攻堅破難，全力推進“攻堅2017”的“兩違”整治工作.去年我市共計拆除“兩違”建筑412宗,，拆違面積91.37萬平方米,，目前，我市已拆除違建面積17.5萬平方米,，年度拆違任務(wù)進度已完成29%,。“兩違”治理由粗放型管理變?yōu)榫毣芾?，實現(xiàn)了從控制增量向消化存量的華麗轉(zhuǎn)身,。

　　科學治違，全力以赴控新增

　　去年9月,，我市率先采用無人機查違和地面巡查相結(jié)合的手段,，形成了“地面巡查+空中監(jiān)控”的天羅地網(wǎng)。通過無人機對全市域進行高空全景航拍巡視,，對地面上的建筑進行地毯式“掃描”,，高精度識別違建現(xiàn)象，對違建精準定位并標識,，形成完整的違法建筑底圖,。2016年11月以來，已經(jīng)完成了全市658平方公里內(nèi)的疑似違建摸底建檔工作,，累計拍攝圖斑2122宗,，與2015年度衛(wèi)星影像圖比對，發(fā)現(xiàn)疑似違建圖斑 320處,，經(jīng)排查,，拆除新增違建22宗，拆除新增違建面積21633平方米,。利用無人機航拍這一“天眼”,，及時制止并督促屬地鎮(zhèn)街依法查處和清理違法建筑，讓新生違法建筑無處遁形,，極大地提高了違法建設(shè)的防控和查處效率,，為“兩違”治理織起了一張“天羅地網(wǎng)”但是無人機也存在客觀條件的制約,，對氣候條件要求過高,，在違建發(fā)現(xiàn),、查處方面時效性不足。因此今年我市自行購買三季度全市域,、高分辨率衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像數(shù)據(jù),，通過比對及時掌握在建違建情況，果斷快速拆除,。結(jié)合無人機航拍的手段,，把智能控違和人工巡查相結(jié)合，實現(xiàn)了控違監(jiān)管常態(tài)化,、制度化,，一旦發(fā)現(xiàn)有新增建筑，立即開展調(diào)查,、處理工作,，對屬于違建的，第一時間進行拆除同時,，完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系,。通過網(wǎng)格化責任區(qū)域巡查管控，充分利用手機執(zhí)法手段,，鞏固推行“日報告”制度,，實行全方位動態(tài)監(jiān)管，全力以赴控新增,。

　　疏堵結(jié)合,，立足長效建規(guī)章

　　根據(jù)《長樂市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》，我市將審批權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到靠前服務(wù),、主動引導、簡化手續(xù),，及時解決群眾的住房難問題,，妥善解決歷史遺留問題，滿足群眾合情合理合法的建房需求,。同時,，對所有經(jīng)審批的舊房改建和個人建房實行掛牌施工，掌握建筑動態(tài),，遏制違建萌芽,。通過規(guī)范掛牌施工形成示范效應(yīng)，以點帶面,，使依法依規(guī)建房成為社會共識,。自2016年9月19日個人住宅建設(shè)審批公示牌制度實施以來，我市共核發(fā)公示牌350宗，引導群眾規(guī)范有序建房,。未加強防控,，還規(guī)范了用電報裝申請制度。規(guī)定凡是申請安裝電表的用電戶必須通過產(chǎn)權(quán)合法性審核,，否則不予受理,。截止目前，我市共對1480宗戶申請用電戶進行產(chǎn)權(quán)合法性審核,，辦結(jié)1199份,，辦結(jié)率81%，從源頭上遏制違建,。

　　突出重點,，強力整治顯實效

　　在嚴格控新的基礎(chǔ)上，突出濱海新城重點區(qū)域管控,，對濱海新城范圍內(nèi)的違建組織開展濱海新城“兩違”專項整治行動,，由市治違辦牽頭聯(lián)合市國土資源局、規(guī)劃局成立5個督查工作組,，對違建圖斑的拆除情況逐宗進行實地督查,，建立預警通報機制，對未在規(guī)定期限內(nèi)組織查處整治到位,，啟動約談預警制度,，由市政府主要領(lǐng)導約談有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導，確保違建圖斑拆除任務(wù)能按序時進度完成,。第一季度已拆除違建圖斑61宗,，拆除違建占地面積10445.68平方米，建筑面積9067.38平方米,，4月份最新下發(fā)的疑似違建圖斑面積更是同比下降了48%,，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，通報一起,，處理一起,，確保濱海新城地區(qū)違建“零增長”。

　　強化督查,，嚴肅問責抓落實

　　制定出臺《長樂市關(guān)于加強“兩違”查處工作及責任追究的實施意見》,，強化事前事中事后追責，將“兩違”整治責任倒查制度化,。由市紀委牽頭開展“黨員干部違規(guī)參與‘兩違’建設(shè)和制止‘兩違’建設(shè)不力”專項整治行動,，要求黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭做好“兩違”整治工作，嚴剎違建之風,。不定期通過實地查看,、查閱資料等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進行督查,，每月進行通報，對59名工作不力,、拆違不力的鎮(zhèn),、村干部進行嚴肅追責問責，通報批評8個單位,，約談3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導，以問責倒逼工作落實,，做到查事查人相結(jié)合,。

　　立體宣傳，形成氛圍助整治

　　堅持以輿論宣傳為先導,，以投訴舉報為抓手,，對“兩違”整治工作進行全方位、多媒體,、全覆蓋,、立體式的宣傳報道，在報紙,、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄和監(jiān)督臺,，今年以來公示“四重點、六先拆”名單8期,，刊播有關(guān)拆違的新聞報道 8篇,。同時，公布舉報電話以來,，共受理違建舉報79起,，逐一交辦,、核實、督促,。對媒體曝光實行跟蹤督辦,、限期拆除，做到攝像機和推土機一起開動,、筆頭和榔頭一起揮舞，形成強勢推進,、勢如破竹的拆違氛圍。

　　(記者   陳臘梅/文   姜亮/圖)