區(qū)人民政府區(qū)長 蔡勁松

各位代表：

　　現(xiàn)在我代表長樂區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

　　2020年工作暨“十三五”發(fā)展回顧

　　2020年，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極融入“三個(gè)福州”建設(shè)，認(rèn)真開展“當(dāng)先鋒打頭陣、抓項(xiàng)目促跨越”主題競賽活動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，較好地完成了區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，增長6.5%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；一般公共預(yù)算總收入增長5.2%；地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%；實(shí)際利用外資完成6.92億元；進(jìn)出口總值完成175億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成158.4億元；居民人均可支配收入增長3.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%；完成市下達(dá)的減排降碳目標(biāo)。第七次全國人口普查登記工作順利完成。一年來的主要工作和成效是：

　　一、疫情防控堅(jiān)決有力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，堅(jiān)持人物同防、海陸聯(lián)防、群防群控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，采取了嚴(yán)守“四道關(guān)口”、救治患者“四早”“四集中”、運(yùn)用大數(shù)據(jù)“智慧抗疫”、冷鏈?zhǔn)称贰叭齻€(gè)全面”等措施，建成全省首個(gè)“方艙”PCR實(shí)驗(yàn)室，核酸檢測提級(jí)擴(kuò)面，堅(jiān)守長樂國際機(jī)場“第一道防線”，2月8日起無本地新增確診病例，2月12日起無本地新增疑似病例。福州長樂機(jī)場海關(guān)、區(qū)入境人員海瀛灣醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)2個(gè)單位獲評(píng)省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。

　　二、濱海新城加快建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)長樂區(qū)國土空間規(guī)劃、福州新城區(qū)概念規(guī)劃等5項(xiàng)規(guī)劃，完成12項(xiàng)濱海新城及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持和諧征遷，濱海新城及其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)征交地1.58萬畝、征遷135.7萬平方米，濱海新城安置房二期、三期、五期順利完成選房，安置房四期竣工、六期動(dòng)建。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，成功承辦第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)長樂分會(huì)場活動(dòng)，簽約總投資499億元的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、天津大學(xué)產(chǎn)學(xué)研等49項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心一期、電信東南信息園、省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、貝瑞和康一期等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工，濱海信息產(chǎn)業(yè)園一期、中電數(shù)據(jù)、均和云谷等69個(gè)項(xiàng)目集中開工，長樂功能區(qū)119家規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1243.66億元、增長3.94%；機(jī)場二期啟動(dòng)建設(shè)，福平鐵路通車運(yùn)營，地鐵6號(hào)線長樂段進(jìn)入調(diào)試，城際鐵路F1全線開工，國道G316漳港至營前段加快建設(shè)，國道G228外文武圍墾路堤結(jié)合、文松路提升改造等8個(gè)道路工程建成通車，三營澳路橋完成主體工程，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院基本建成，海峽青少年活動(dòng)中心、福州濱海實(shí)驗(yàn)幼兒園、長師附小濱海校區(qū)、東湖濕地公園一期等15個(gè)項(xiàng)目竣工投用，天津大學(xué)福州國際校區(qū)、CBD輸配環(huán)工程、沿海防護(hù)林二期等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，交通銀行濱海支行、東湖萬豪酒店開業(yè)。福州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲國家發(fā)改委、民航局批復(fù)，駿鵬智造、阿石創(chuàng)光電、網(wǎng)龍?zhí)旒?9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)269家規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元、增長6.3%；鵬程路二期改造、文鶴路馬山段等通車，空港醫(yī)院建成，文鶴中路、仙曇北路、龍翔小區(qū)和棋山花園安置房、臨空醫(yī)院等25個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作指標(biāo)體系，以“四最”標(biāo)準(zhǔn)和“1+5+4”模式建設(shè)東湖“三創(chuàng)園”，順利落地海爾海創(chuàng)匯、數(shù)字融合智慧谷等項(xiàng)目，成功入駐華為鯤鵬、博思軟件等龍頭企業(yè)，累計(jì)注冊企業(yè)529家、注冊總資本447.4億元。堅(jiān)持引智聚才，制定出臺(tái)濱海新城人才住房、支持大中專畢業(yè)生和臺(tái)灣青年來航就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條措施等優(yōu)惠政策，“知?jiǎng)?chuàng)福建”省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)工作站授牌成立，福州市智慧物聯(lián)信息技術(shù)研究院、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營公司等注冊落地，建立福州技術(shù)市場服務(wù)點(diǎn)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、健康醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域博士21名、碩士155名。東湖數(shù)字小鎮(zhèn)促進(jìn)產(chǎn)城人文融合的舉措入選第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)。

　　三、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有效實(shí)施。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，“信用長樂”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，突出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幫助265家中小微企業(yè)申請(qǐng)紓困專項(xiàng)貸款21.8億元、16家全國疫情防控重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠再貸款11億元，“海峽·長樂周轉(zhuǎn)貸”為21家企業(yè)提供過橋資金27筆共11.06億元。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的走訪幫扶，實(shí)施城鄉(xiāng)居民一體化保障標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)救助保障金增長機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院第七督查組表揚(yáng)，與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作、南平松溪的山海協(xié)作、寧德周寧和福安康厝鄉(xiāng)、龍巖永定的對(duì)口幫扶深入開展，幫助漳縣鞏固全縣脫貧摘帽成果。污染防治持續(xù)推進(jìn)，第二次污染源普查工作通過國家生態(tài)環(huán)境部驗(yàn)收，九大類77項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、第二輪中央生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改工作有序推進(jìn)，閩江流域長樂段山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目基本完成，閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)提升、閩江沿線長樂段環(huán)境整治進(jìn)展順利，龍峰渣土資源化利用項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)、二期建成試運(yùn)行，空港污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，投入7.7億元建成污水管網(wǎng)1066公里，17條河道清淤整治13.7公里，取締關(guān)停散亂污企業(yè)（場所）23家，植樹造林3454畝，“村植千樹”完成71個(gè)村，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.09%。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。334項(xiàng)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資602億元，“五個(gè)一批”第三季度正向激勵(lì)綜合考評(píng)位居全省第一，“一抓一促”綜合考評(píng)位居全市前列。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈，已打造駿鵬智造、景豐科技等5個(gè)智能化工廠，恒申合纖、雪人制冷等8個(gè)數(shù)字化示范車間，近200家工業(yè)企業(yè)接入長樂紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。開展“百項(xiàng)千億”技改專項(xiàng)行動(dòng)，76項(xiàng)省市工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資185億元，技改投資增量貢獻(xiàn)率位居全市前列。大東海實(shí)業(yè)、恒申集團(tuán)、永榮控股上榜2020中國企業(yè)500強(qiáng)，金綸高纖等4家企業(yè)上榜2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)，長源紡織等5家企業(yè)上榜2020中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)23家、省級(jí)21家，獲批省市科技計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，列入重點(diǎn)上市后備企業(yè)56家，工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上44家，華漁教育科技、網(wǎng)龍普天教育科技分別入選省級(jí)數(shù)字領(lǐng)域“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，新認(rèn)定省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)2家、院士工作站1個(gè)，“5G+智慧教育應(yīng)用示范”等4個(gè)項(xiàng)目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)應(yīng)用場景。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，26個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資145.9億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)限下（規(guī)下）轉(zhuǎn)限上（規(guī)上）73家，京東、菜鳥等電商物流開始運(yùn)營。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，23家平臺(tái)企業(yè)（項(xiàng)目）納統(tǒng)銷售額突破300億元。組織開展“全閩樂購·惠聚榕城”等線上線下活動(dòng)230場，東湖數(shù)字小鎮(zhèn)、萬星青鸞廣場2個(gè)夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建成開街，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

　　五、營商環(huán)境不斷優(yōu)化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，我區(qū)入選全國《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》實(shí)施試點(diǎn)。“放管服”改革持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效推進(jìn)，行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心完成整合提升并在首占營前新區(qū)集中辦公，在全省率先建成并運(yùn)行“區(qū)塊鏈+惠民資金網(wǎng)”“區(qū)塊鏈+公證平臺(tái)”，取消行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)達(dá)3070項(xiàng)、占比達(dá)99.64%。認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)惠企援企穩(wěn)崗政策措施，率先制定出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“航八條”，兌現(xiàn)各類企業(yè)扶持資金14.67億元，累計(jì)減稅降費(fèi)8.69億元，積極爭取地方政府債券和抗疫特別國債22.29億元。推廣“電e金服”8.4億元，精準(zhǔn)執(zhí)行“支持性兩部制電價(jià)政策”，全年降低企業(yè)用電成本4.8億元。開展“雙百雙千”增產(chǎn)增效專項(xiàng)行動(dòng)、減停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和負(fù)增長商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)走訪幫扶等活動(dòng)，280家“雙百雙千”企業(yè)增產(chǎn)面達(dá)99%，綜合排名位居全市前列。招商引資成效顯著，采取云招商、基金招商等模式，金茂集團(tuán)“中國印”、國電投福建區(qū)域總部等項(xiàng)目順利落地，開展“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、預(yù)期總投資445億元，“招商2020”引進(jìn)重大招商項(xiàng)目55項(xiàng)、預(yù)期總投資909.7億元。57個(gè)“海上福州”項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資223.2億元，綜合考評(píng)位居全市第一。松下港區(qū)航道二期工程、牛頭灣作業(yè)區(qū)12-13#泊位基本建成。開展5G基站、人工智能等“新基建”專項(xiàng)行動(dòng)，完成投資53.16億元，建成5G基站460個(gè)。

　　六、城市功能品質(zhì)提升。新一輪城市品質(zhì)提升、城區(qū)“十位一體”綜合提升、機(jī)場高速沿線景觀高標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)提升共422個(gè)項(xiàng)目完成投資9.27億元，營前瀛洲、航城江蓮片區(qū)改造基本完成，檢察院宿舍小區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)改造全力推進(jìn)，南山生態(tài)公園二期、洞江湖公園一期建成投用，城區(qū)牛山公園、南山生態(tài)公園棧道工程啟動(dòng)建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，長福高速、長平高速順利通車，道慶洲過江通道跨江主橋合龍，東南快速通道萬新路復(fù)線段建成，完成西洋南路、鄭和路、興賢路等交通治堵改造工程，會(huì)堂南路（203省道至龍景路）、岱嶺隧道及連接線等進(jìn)展順利，營濱路提升改造、金福路及連接線、文浮路潭頭街段、臚峰大道改造等工程加快建設(shè)，營前港閘橋工程主體建成。公交優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施，新增、優(yōu)化公交路線19條，線路營運(yùn)總里程達(dá)600公里。新增公共停車泊位636個(gè)。供水供電工程取得進(jìn)展，新遠(yuǎn)航水廠、炎山泵站至遠(yuǎn)航水廠原水管道加快建設(shè)，城區(qū)至羅聯(lián)供水管道、仙濱仙岐路供水管道等供水項(xiàng)目順利完成，福平鐵路110千伏松下牽引變外部供電、110千伏西區(qū)變增容、110千伏渡橋變擴(kuò)建工程建成投用，220千伏阜山變電站、董奉變電站開工建設(shè)。車?yán)锢贌l(fā)電廠建成投用，生活垃圾分類“三端四定”工作深入開展，建成標(biāo)準(zhǔn)示范片區(qū)5個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)垃圾分類全覆蓋。深化市政設(shè)施智慧化管理，城區(qū)污水管道檢測、首占營前新區(qū)雨污管道清淤檢測基本完成。

　　七、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村振興十大領(lǐng)域96個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制，糧食種植面積基本穩(wěn)定在17.45萬畝以上，土地整理5.5萬畝，耕地拋荒撂荒整治1256.16畝，耕作層表土剝離再利用34萬立方米，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定蔬菜供給、生豬生產(chǎn)，擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場4家。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)。現(xiàn)代漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型，梅花五顯鼻二級(jí)漁港加快建設(shè)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化等工作，完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)調(diào)查工作，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)檔案數(shù)字化建設(shè)。選派省市區(qū)科技特派員124名，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。圍繞“整潔長樂”“綠色長樂”“人文長樂”和“拆、整、清、綠、護(hù)”五個(gè)專項(xiàng)，深入開展“美麗長樂”大行動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。投入1.5億元新建21個(gè)、再提升24個(gè)美麗鄉(xiāng)村，新改建公廁49座，整治農(nóng)房2050棟，梅花鎮(zhèn)、江田南陽村省級(jí)“十鎮(zhèn)百村”項(xiàng)目有序推進(jìn)，營前長安村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村、福州十大魅力鄉(xiāng)村。農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)提升，完成農(nóng)村公路示范提升及安全生命防護(hù)工程189公里。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，啟動(dòng)松下鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)，完成金峰、首占等農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目11個(gè)。處置“兩違”187萬平方米，農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作強(qiáng)力推動(dòng)。清理批而未供和閑置土地1397畝。深化殯葬改革和違建墳?zāi)股鷳B(tài)整治，整治硬化墳?zāi)?582臺(tái)，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（一期）和16個(gè)生命公園建設(shè)。深入開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作，排查房屋54.16萬棟，整治隱患4016宗并通過驗(yàn)收。

　　八、民生福祉持續(xù)改善。教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等六大類158個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資72.4億元，五類30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資27.1億元。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”被省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。加大薄弱校優(yōu)化整合，推動(dòng)教育集團(tuán)化辦學(xué)，厚福中學(xué)并入長樂五中，江田中學(xué)并入長樂七中，成立漳港中心小學(xué)龍峰校區(qū)、金峰中心幼兒園東湖灣校區(qū)等。首占大名城幼兒園等3所小區(qū)配套園及長樂五中、玉田中學(xué)、文武砂中學(xué)、松下大祉小學(xué)等32個(gè)學(xué)校項(xiàng)目竣工投用。成立區(qū)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，募集社會(huì)資金用于獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、助教助學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生短板加快補(bǔ)齊，古槐中心衛(wèi)生院新院建成投用，空港醫(yī)院、松下衛(wèi)生院公衛(wèi)大樓竣工，區(qū)人民醫(yī)院和湖南、羅聯(lián)衛(wèi)生院新院主體結(jié)構(gòu)封頂，文武砂衛(wèi)生院、江田中心衛(wèi)生院啟動(dòng)建設(shè)。12大類46項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，我區(qū)獲評(píng)第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。18個(gè)鎮(zhèn)街全部完成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，猴嶼鄉(xiāng)獲評(píng)國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。237家村衛(wèi)生所全面開通醫(yī)保“村村通”，全省首家醫(yī)共體監(jiān)管平臺(tái)落地區(qū)總醫(yī)院。養(yǎng)老服務(wù)不斷健全，啟動(dòng)1.2萬人農(nóng)村居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)，建成梅花鎮(zhèn)居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)照料中心、文武砂東湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和25個(gè)農(nóng)村幸福院，椿萱樂老年公寓一期竣工，文福苑老年公寓加快建設(shè)。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7901人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6408人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。文體事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)融媒體中心建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收，“三館三中心”加快建設(shè)，改造提升文化站4家和文化服務(wù)中心46家，放映農(nóng)村公益電影3101場。舉辦全民健身健步行活動(dòng)，承辦第三屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽暨世界人工智能圍棋大賽。文保工作有序開展，歷史建筑和古厝保護(hù)不斷加強(qiáng)，建立歷史建筑保護(hù)管理信息平臺(tái)，申報(bào)4個(gè)省級(jí)文保單位、3處不可移動(dòng)文物，挖掘“海絲拾古”1578處，和平街特色歷史文化街區(qū)開街。長樂大眾閩劇團(tuán)獲評(píng)全國基層文藝院團(tuán)先進(jìn)集體。文明創(chuàng)建持續(xù)深化，城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提高，移風(fēng)易俗工作成效進(jìn)一步鞏固，文明鄉(xiāng)風(fēng)逐步形成。在全市率先實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）全覆蓋，航城琴江滿族村、漳港百戶村獲評(píng)第六屆全國文明村，區(qū)供電公司獲評(píng)第六屆全國文明單位。社會(huì)救助力量增強(qiáng)，區(qū)慈善總會(huì)、海外域外鄉(xiāng)親聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織積極開展扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、醫(yī)療救助、老區(qū)幫扶等活動(dòng)，累計(jì)救助金額達(dá)3751萬元，受益群眾11.85萬人次。社會(huì)治理不斷完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得明顯成效，“七五”普法工作扎實(shí)有效，“平安長樂”建設(shè)進(jìn)一步深化，樂和解平臺(tái)全區(qū)推廣，“陽光餐飲”工程全面實(shí)施，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、防汛防臺(tái)等工作有序推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

　　九、自身建設(shè)得到加強(qiáng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化理論武裝，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展突破“難、硬、重、新”工作行動(dòng)，著力推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，強(qiáng)化重大工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。認(rèn)真踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)整治“虛僵躲拖腐”不良作風(fēng)，實(shí)施效能問責(zé)18人次。堅(jiān)持依法行政，健全完善重大行政決策機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大各項(xiàng)決議決定，自覺接受區(qū)人大常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案1件、代表意見建議129件，政協(xié)提案112件。此外，國防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁共建、人防、海防、工青婦、老齡、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、科普、氣象、保密、檔案、媒體融合、新聞出版等各項(xiàng)工作也取得新成績。

　　各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十三五”收官劃上圓滿句號(hào)。五年來，全區(qū)上下知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，順利完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。主要有七個(gè)方面的成就：

　　一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別突破千億元、80億元、50億元大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超13萬元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超3000億元。2017-2019年連續(xù)三年榮獲福州市績效考核優(yōu)秀等次。2017年撤市設(shè)區(qū)，2020年位列全國百強(qiáng)新城區(qū)第40位。二是濱海新城加速崛起。編制完成濱海新城“1+55+1”規(guī)劃體系，累計(jì)征交地7萬畝、征遷455萬平方米，五批265個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)項(xiàng)目建成投用，一座產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城、宜居宜業(yè)的省會(huì)城市副中心已初見雛形。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2016年的8.1：63.3：28.6優(yōu)化到2020年的6.1：63.9：30，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重突破50%，342項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資938億元，紡織化纖行業(yè)等裝備技術(shù)、工藝水平走在全國前列，2020年入選全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，位列中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第55位。四是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，現(xiàn)代化中心城區(qū)加快建設(shè)，舊屋區(qū)、老舊小區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)，城市空間布局優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。五是人民生活質(zhì)量普遍提高。民生投入持續(xù)加大，區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)246億元，占一般公共預(yù)算支出的76.4%。社會(huì)保障體系更加完善，基本公共服務(wù)能力顯著提升，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)群眾收入穩(wěn)步提升，社會(huì)總體和諧安定，榮獲全國雙擁模范城（縣）、省級(jí)文明城區(qū)等稱號(hào)。六是生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在全省率先編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，全面落實(shí)“河長日”“河湖長制”“灘長制”“林長制”，空氣質(zhì)量位居全市前列。七是改革開放縱深推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外開放持續(xù)拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力有效增強(qiáng)。

　　各位代表，艱難困苦，玉汝于成。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督與大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐航部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持長樂發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、基層干部職工，表示衷心的感謝！

　　總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在著不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：常態(tài)化疫情防控需要常抓不懈；濱海新城建設(shè)亟待提質(zhì)增效，聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚活力工作仍需不斷深化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需調(diào)整優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢還沒有形成，第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨；改革開放亟待深化，創(chuàng)新能力有待提升，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，部分民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，金融風(fēng)險(xiǎn)等還需高度警惕；城市功能品質(zhì)提升、城市精細(xì)化管理和鄉(xiāng)村振興工作還任重道遠(yuǎn)；教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等民生事業(yè)與廣大群眾的期盼還有差距；政府治理體系和治理能力建設(shè)需要加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　“十四五”發(fā)展暨2021年工作安排

　　根據(jù)《中共福州市長樂區(qū)委關(guān)于制定長樂區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《福州市長樂區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。

　　“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把傳承“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為重要指引，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，高質(zhì)量建設(shè)濱海新城，率先融入新發(fā)展格局，全面深化對(duì)臺(tái)融合，科學(xué)推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的長樂篇章。

　　“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量在全市保持領(lǐng)先地位。把“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，力爭培育3-5家千億級(jí)龍頭企業(yè)，形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，R&D投入年均增長15%以上。高新技術(shù)企業(yè)總量突破200家，接入、使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過1000家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重突破60%，打造全省數(shù)字場景應(yīng)用“第一區(qū)”。二是改革開放邁出新步伐。“放管服”改革持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)更加完善，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場主體更具活力。對(duì)臺(tái)各領(lǐng)域融合持續(xù)深化，對(duì)臺(tái)先行示范作用更加凸顯。三是社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具時(shí)代內(nèi)涵，科技創(chuàng)新與文化生產(chǎn)要素組合更加優(yōu)化，人民精神文化生活日益豐富，長樂特色文化品牌打造更具影響力，文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)體系進(jìn)一步健全，資源配置利用更加有效合理，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，單位生產(chǎn)總值能耗下降，打造聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)國內(nèi)樣板城市。五是民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，收入分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，教育質(zhì)量不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民安居樂業(yè)。六是治理效能再上新臺(tái)階。社會(huì)主義民主法治更加完善，政府職能加快轉(zhuǎn)變，基層社會(huì)治理水平明顯提高，矛盾糾紛解決機(jī)制更加健全，社會(huì)治理更具預(yù)見性、準(zhǔn)確性、高效性。重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制更加完善，自然災(zāi)害防御水平大幅提升，發(fā)展安全保障更加有力。七是區(qū)域能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化向城市化的過渡轉(zhuǎn)型，著力打造省會(huì)新城區(qū)、副中心，城市規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模跨越新臺(tái)階，東湖融合發(fā)展區(qū)、洞江湖融合發(fā)展區(qū)、閩江口融合發(fā)展區(qū)“三區(qū)”融合、多極發(fā)展，國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成具有影響力的綜合物流節(jié)點(diǎn)，全面融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，輻射引領(lǐng)示范作用更加明顯，加快打造現(xiàn)代化國際城市的重要窗口。

　　2021年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。根據(jù)“十四五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長11%，一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，實(shí)際利用外資增長2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，居民人均可支配收入增長7%，進(jìn)出口總值、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成市下達(dá)的目標(biāo)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　一、貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)支撐力

　　堅(jiān)持筑底板穩(wěn)一產(chǎn)。保障糧食安全，解決好種子和耕地問題，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和“米袋子”省長責(zé)任制，牢牢守住耕地紅線，確保糧食種植面積基本穩(wěn)定在17.45萬畝以上，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，提升江田-古槐“五新”技術(shù)集成產(chǎn)糧園區(qū)，鞏固萬畝馬鈴薯和水稻高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建成效。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障生豬等重要副食品供給，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扶持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度。深入推進(jìn)科技特派員工作，重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，扶持培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，提升“青山龍眼”“漳港海蚌”“長樂番薯”等品牌效益，推廣漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。深入實(shí)施漁港建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快梅花五顯鼻二級(jí)漁港建設(shè)，推動(dòng)松下長嶼、潭頭、漳港三營澳等二級(jí)漁港提升改造。

　　堅(jiān)持鍛長板優(yōu)二產(chǎn)。開展工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，依托東湖“三創(chuàng)園”、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、長樂功能區(qū)，抓好扶引龍頭、規(guī)劃布局、配套設(shè)施等7大專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施濱海新城研發(fā)樓、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及空港綜保區(qū)一體化建設(shè)，完成市下達(dá)的升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。積極爭創(chuàng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)水平，力爭企業(yè)“上云上平臺(tái)”120家以上，全區(qū)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)突破300家，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)區(qū)域總部。瞄準(zhǔn)紡織化纖、鋼鐵冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施“百項(xiàng)千億”技改專項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)智能制造、建設(shè)數(shù)字化工廠等措施，充分利用興業(yè)銀行智能制造專項(xiàng)基金、省交行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金等，加快推進(jìn)大東海綠色精品鋼鐵、立華智紡等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施技改項(xiàng)目76項(xiàng)、完成技改投資185億元以上。以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑專項(xiàng)行動(dòng)，加快雪人股份、阿石創(chuàng)、拓普達(dá)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)5家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家。

　　堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)三產(chǎn)。積極融入“平臺(tái)福州”建設(shè)，落實(shí)扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施，推動(dòng)購銷供應(yīng)鏈體系建設(shè)，大力支持“樂紡云”“長一云”和金控供應(yīng)鏈等平臺(tái)發(fā)展，爭創(chuàng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快發(fā)展金融商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)新國惠大酒店、萬旭星座等金融商務(wù)中心建設(shè)，全力打造濱海新城CBD、鶴上商貿(mào)物流園、金峰金港城、地鐵口等重點(diǎn)商圈，扶持發(fā)展夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。全面推行“促消費(fèi)”模式，促進(jìn)紡織面料、餐飲食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合。持續(xù)開展“全閩樂購·惠聚榕城”等特色促銷活動(dòng)，加快推行濱海直播互聯(lián)網(wǎng)“直播帶貨”新零售模式，釋放消費(fèi)需求、激發(fā)消費(fèi)活力。

　　二、貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合度

　　大力推動(dòng)新城建設(shè)。樹立全域?yàn)I海、全域新城的理念，以東湖融合發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)濱海新城建設(shè)，承辦好第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)長樂分會(huì)場活動(dòng)。著力和諧征遷，保持組團(tuán)式、成建制、大規(guī)模征遷態(tài)勢，圍繞職教城、機(jī)場二期、下沙片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域加快征遷交地，確保濱海新城及其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全年完成征交地6500畝、征遷50萬平方米以上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置房四期回遷，開工建設(shè)安置房七期、八期、九期。著力完善配套，提速建設(shè)機(jī)場二期、城際鐵路F1、國道G316漳港至營前段、福海路等重大線性工程，開通地鐵6號(hào)線長樂段，啟動(dòng)建設(shè)濱海高速一期、機(jī)場第二高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，加快建設(shè)福建中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)醫(yī)院長樂院區(qū)、市疾控中心、海岸線生態(tài)修復(fù)、沿海防護(hù)林二期、東湖濕地公園二期等重大民生項(xiàng)目，積極推動(dòng)職教城建設(shè)和北大附中落地，建成商務(wù)印書館福州閱讀中心、第二工人文化宮，動(dòng)建天津大學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、福建師大附屬濱海小學(xué)、沙尾小學(xué)等重點(diǎn)教育項(xiàng)目，加快推動(dòng)海水溫泉、海峽青少年活動(dòng)中心、那迪廣場、新投商務(wù)中心等開業(yè)運(yùn)營。著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以東湖“三創(chuàng)園”為平臺(tái)，加快融入“數(shù)字福州”建設(shè)，充分發(fā)揮天津大學(xué)福州國際校區(qū)、清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、聯(lián)通東南研究院、工信部五所、華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等“大院大所”產(chǎn)學(xué)研融合優(yōu)勢，重點(diǎn)打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、健康醫(yī)療等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)濱海信息產(chǎn)業(yè)園一期、省超算中心二期、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)園、達(dá)華衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)中電數(shù)據(jù)、博思軟件等49項(xiàng)第三屆數(shù)字峰會(huì)簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，大力推動(dòng)中電福富5G產(chǎn)業(yè)園、新松科創(chuàng)園、榕威科創(chuàng)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)“新基建”與“新城建”融合，爭當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“先行軍”；以福州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批為契機(jī)，全面推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核四區(qū)”組團(tuán)式發(fā)展，力爭福州空港綜合保稅區(qū)獲批，重點(diǎn)推動(dòng)福米智能智造園、網(wǎng)龍智能教育小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)；以國家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為依托，積極推動(dòng)雪人氫能產(chǎn)業(yè)園、國電投濱海氫谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造濱海新城重要的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極。著力探索創(chuàng)新，積極開展濱海新城林業(yè)碳匯試點(diǎn)，探索實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才“高地”、落戶“低洼”等政策，加快東湖“三創(chuàng)園”人才之家建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級(jí)行政中心搬遷工作，促進(jìn)人口集聚、人才匯聚。

　　大力推動(dòng)城市更新。以洞江湖融合發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，按照生態(tài)宜居、文化涵養(yǎng)的目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)濱海新城，謀劃推動(dòng)城市更新行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等五大類總投資約100億元的50個(gè)項(xiàng)目。堅(jiān)持暢通循環(huán)，繼續(xù)實(shí)施五類44項(xiàng)城區(qū)交通治堵三年行動(dòng)項(xiàng)目，提速會(huì)堂南路、岱嶺隧道及連接線等重要通道建設(shè)，愛心路（西關(guān)橋-會(huì)堂路）全線通車，推動(dòng)濱江路岐洋段開工建設(shè)，啟動(dòng)國道G104長安至湖里段、六平山隧道、北環(huán)路前期工作；加快與國道G316銜接的西洋南路延伸段、占前西路（占前大橋）等建設(shè)，加快與首占“兩站”銜接的海峽南路南段、占北路、營濱東路等配套路網(wǎng)建設(shè)，建成道慶洲大橋，完成營濱路提升改造工程。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)吳航東關(guān)、吳航鰲頭、航城下朱片區(qū)和奎橋路改造，加快首占營前新區(qū)、鶴上商貿(mào)物流園規(guī)劃提升擴(kuò)展和功能配套完善，推動(dòng)首占“兩站”周邊開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)“東進(jìn)南擴(kuò)”。堅(jiān)持品質(zhì)提升，重點(diǎn)開展城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升“十位一體”專項(xiàng)行動(dòng)，加快教育醫(yī)療文化、內(nèi)河水系治理、濕地保護(hù)修復(fù)、污水管網(wǎng)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院建成投用，“三館三中心”完成主體工程，改造提升吳航東汾小區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)洞江湖濕地公園、六平山體育公園一期，改造提升江濱公園，加快建設(shè)城區(qū)牛山公園、南山生態(tài)公園棧道工程。實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里，進(jìn)一步完善停車場、無障礙設(shè)施等配套建設(shè)，完成市下達(dá)的公共停車泊位建設(shè)任務(wù)。以閩江口融合發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)、文化生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5類34個(gè)閩江河口濕地保護(hù)提升項(xiàng)目，建設(shè)全省生態(tài)樣板工程。拓展外延空間，整合梅花、潭頭海絲文化史跡、濱海濱江自然景觀、歷史文化名鎮(zhèn)名村等元素，動(dòng)建閩江河口濕地文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)潭頭漁灣小鎮(zhèn)、潭頭康養(yǎng)小鎮(zhèn)、猴嶼番客小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。金福路及連接線、文浮路潭頭街段工程建成通車，臚峰大道改造工程加快建設(shè)。

　　大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大行動(dòng)”和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高質(zhì)量完成市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村及中高級(jí)版試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加快與城際鐵路F1、地鐵6號(hào)線、國道G316等重大線性工程及5條高速公路10個(gè)出入口的接駁、銜接，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、融合發(fā)展。繼續(xù)推行“路長制”和“四好農(nóng)村路”，實(shí)施新一輪通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改造，完成農(nóng)村公路示范提升工程50公里。深入實(shí)施“一革命五行動(dòng)”，新改建公廁24座，結(jié)合高速公路綠色屏障、高速出口品質(zhì)提升，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，持續(xù)開展“兩違”整治、農(nóng)村亂占耕地建房整治等工作。深化殯葬改革，鞏固提升墳?zāi)股鷳B(tài)整治成果，加快推進(jìn)區(qū)殯儀館改擴(kuò)建和公益性公墓、骨灰樓堂建設(shè)。鞏固移風(fēng)易俗、基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范提升成果，促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。完成村（居）委員會(huì)換屆選舉。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅(jiān)決防止返貧致貧，繼續(xù)深化與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作、南平松溪的山海協(xié)作、寧德周寧和福安康厝鄉(xiāng)、龍巖永定的對(duì)口幫扶。

　　三、貫徹綠色發(fā)展理念，保持生態(tài)高顏值

　　加大污染防治力度。堅(jiān)決打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。實(shí)施“潔凈藍(lán)天”工程，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制，強(qiáng)化火電、鋼鐵、印染等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，完成工業(yè)爐窯綜合整治，加強(qiáng)散亂污企業(yè)（場所）綜合整治，深化城市面源污染治理，確保空氣質(zhì)量位居全市前列。全面推行“林長制”，持續(xù)開展“綠進(jìn)萬家、綠滿吳航”“村植千樹”“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)管理，確保完成國土綠化任務(wù)。實(shí)施“清新水域”工程，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”“河長日”，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)，繼續(xù)推動(dòng)小流域綜合治理、入海入河排污口整治，加快朝陽洞拓寬和長限生態(tài)補(bǔ)水泵站、二劉溪和岱邊溪河道整治等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施蓮柄港、洞江水系綜合治理及支港道清淤，加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，全面完成村（社區(qū)）污水支管及入戶管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升污水處理率。實(shí)施“清潔土壤”工程，加強(qiáng)固體廢物處置，全面推行垃圾分類工作，啟動(dòng)濕垃圾就地減量化處理廠建設(shè)。實(shí)施“碧綠海洋”工程，嚴(yán)格保護(hù)江海岸線和海洋生物資源，持續(xù)推行“灘長制”，加大岸線規(guī)劃管控、沙灘整治修復(fù)、海漂垃圾治理等工作力度。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)閩江流域山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)做好閩江長樂段環(huán)境提升、洞江湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，落實(shí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度。充分運(yùn)用全國第二次污染源普查結(jié)果，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測能力建設(shè)，配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。節(jié)約集約利用土地，加大供而未建、批而未供和閑置土地的處置力度。強(qiáng)化水土流失治理、采砂管理，堅(jiān)決打擊破壞耕地、林地、濕地、野生動(dòng)植物等生態(tài)資源違法犯罪行為。

　　加快綠色發(fā)展步伐。嚴(yán)守“三線一單”，嚴(yán)格重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推廣清潔能源和新能源，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)綠色生活。促進(jìn)全域旅游發(fā)展，啟動(dòng)省級(jí)全域生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快下沙海濱、東洛島等濱江濱海旅游資源保護(hù)開發(fā)，打造琴江滿族歷史文化名村、董奉山國家森林公園、江田南陽紅色旅游村落、梅花古城等旅游精品線路，推動(dòng)閩江河口國家濕地公園、東湖數(shù)字小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，完成旅游集散中心建設(shè)。

　　四、貫徹開放發(fā)展理念，主動(dòng)融入雙循環(huán)

　　持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。以海絲核心區(qū)為引領(lǐng)，爭當(dāng)“雙循環(huán)”示范區(qū)排頭兵。充分發(fā)揮域內(nèi)、域外、海外“三個(gè)長樂”的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則紅利，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作交流。借助空港、海港、鐵路、公路、信息港“五港”齊聚優(yōu)勢，以打造港口貨運(yùn)貿(mào)易和航空跨境物流為主，推動(dòng)區(qū)域性物流集散中心建設(shè)。積極融入“海上福州”建設(shè)，加快機(jī)場二期、松下港區(qū)防波堤二期、松下港鐵路支線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)牛頭灣作業(yè)區(qū)、山前作業(yè)區(qū)泊位建設(shè)。依托數(shù)字教育小鎮(zhèn)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國家級(jí)數(shù)字教育服務(wù)出口基地。推動(dòng)5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”項(xiàng)目建設(shè)，拓展投資空間。抓好長一實(shí)業(yè)、聚泉食品等外貿(mào)進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代海外聯(lián)誼工作。落細(xì)落實(shí)支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等惠臺(tái)利民政策措施。

　　持續(xù)抓項(xiàng)目促提升。以“五個(gè)一批”“一抓一促”“招商2021”為重要抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)招商，確保我區(qū)“抓項(xiàng)目促提升”專項(xiàng)行動(dòng)綜合考評(píng)位居全市前列。堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，深入開展“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，支持恒申集團(tuán)、大東海實(shí)業(yè)、永榮控股等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)加快上市，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有改變”的方針，認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化落實(shí)系列惠企利民政策措施，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、“一企一議”和重要項(xiàng)目用地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，實(shí)施新一輪“雙百雙千”增產(chǎn)增效專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)為民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)排憂解難。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)揮政企直通車、惠企資金網(wǎng)作用，豐富“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”數(shù)字場景應(yīng)用。繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，依法打擊惡意逃廢債，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全完善信用體系，深入推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，推動(dòng)“信用長樂”建設(shè)，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　五、貫徹共享發(fā)展理念，增進(jìn)群眾獲得感

　　注重補(bǔ)齊民生短板。緊盯教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、供水、居民增收等民生短板，持續(xù)推進(jìn)年度計(jì)劃投資54.3億元的97個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快推進(jìn)年度計(jì)劃投資11.2億元的23個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建成投用長樂六中、長樂附小洞頭校區(qū)、江田和文嶺中心幼兒園等，啟動(dòng)建設(shè)進(jìn)修校附屬第二幼兒園、航城中心幼兒園龍門校區(qū)、長師附小鶴上校區(qū)、航城中心小學(xué)、高級(jí)中學(xué)、特教學(xué)校等一批新校（園）區(qū)。加快推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)教育資源布局。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。深化“縣管校聘”改革，深入實(shí)施名師名校長培養(yǎng)工程。建成投用長樂職專實(shí)訓(xùn)中心，全面推進(jìn)長樂職專建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持高等教育特色發(fā)展，持續(xù)發(fā)展特殊教育、老年教育、成人教育、民族教育。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，發(fā)揮教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，加大獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度，營造尊師重教良好氛圍。促進(jìn)健康長樂建設(shè)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，積極構(gòu)建疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“健康福建2030”行動(dòng)規(guī)劃、健康福建行動(dòng)實(shí)施方案，積極推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和區(qū)屬公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)區(qū)總醫(yī)院建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化，加大衛(wèi)技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本辦醫(yī)，規(guī)范和推動(dòng)家庭病房服務(wù)工作試點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。加快推進(jìn)江田、湖南等4個(gè)衛(wèi)生院新院建設(shè)，啟動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，科學(xué)整合、優(yōu)化布局城區(qū)中醫(yī)院、婦幼院、航城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。大力實(shí)施母嬰安全、健康兒童行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)老齡健康服務(wù)體系建設(shè)，完善二孩政策配套措施，強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)保障。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力水平。促進(jìn)養(yǎng)老保障服務(wù)，建設(shè)5個(gè)農(nóng)村幸福院，建成文武砂壺新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興辦改造，加快推進(jìn)文福苑老年公寓、椿萱樂老年公寓二期等養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)飲水安全保障，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，“一閘三線”長樂段、遠(yuǎn)航水廠飲用水深度處理等供水工程建成投用，完成松下鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化、江田鎮(zhèn)環(huán)山片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、猴嶼鄉(xiāng)供水管道工程。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，深入實(shí)施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才“四大群體增收計(jì)劃”，進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，落實(shí)“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)，開展“和諧同行”三年行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3500人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。促進(jìn)社會(huì)保障完善，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策，開展社保扶貧與精準(zhǔn)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，鞏固提高以城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。

　　注重文化傳承保護(hù)。堅(jiān)定文化自信，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)奮斗精神、勞模精神、工匠精神，深入開展文明創(chuàng)建工作，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。把握我市承辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的重要契機(jī)，開展新一輪古厝普查登記和保護(hù)利用專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“五大提升工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、古厝保護(hù)等工作，拓展提升和平街特色歷史文化街區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)顯應(yīng)宮片區(qū)、九頭馬民居、梅花古城、南雁山閩江口南岸炮臺(tái)等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。積極實(shí)施文化惠民工程，提速建設(shè)區(qū)老年人體育活動(dòng)中心及老年大學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，著力提升區(qū)級(jí)公共文博場館，推進(jìn)文化館和圖書館總分館制度建設(shè)，積極打造3.0版鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層綜合文化服務(wù)中心，鼓勵(lì)長山樂水激情廣場、寶塔之聲、臚峰之聲等參與文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，普及文化藝術(shù)，打造文藝精品。廣泛開展全民健身活動(dòng)，完善全民健身公共服務(wù)體系，舉辦第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十八屆老年人健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽長樂賽段等重大活動(dòng)。加強(qiáng)“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)，組織實(shí)施“武術(shù)六進(jìn)”工程。

　　注重社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索完善百戶智慧鄉(xiāng)村、樂和解等平臺(tái)。深化“平安長樂”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安小區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和平安行業(yè)創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、禁毒等工作，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏固房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治成果。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，持續(xù)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”，完善“一品一碼”追溯體系，強(qiáng)化食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管。扎實(shí)做好防汛防臺(tái)、防范地質(zhì)災(zāi)害等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，發(fā)揮慈善總會(huì)等社團(tuán)組織作用，重視殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障老年人、婦女兒童、青少年和職工群體合法權(quán)益。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)人防、海防、民族、宗教、外事、僑務(wù)、科普、氣象、保密、檔案、媒體融合、新聞出版等工作。

　　構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系

　　各位代表，面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持以人民為中心，牢記政府前面的“人民”二字，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能。

　　旗幟鮮明講政治，著力打造擔(dān)當(dāng)型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹新思想長效機(jī)制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷和《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平在福州》等系列采訪實(shí)錄，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，確保新思想在長樂落地生根，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　提質(zhì)增效優(yōu)服務(wù)，著力打造服務(wù)型政府。大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬家”好傳統(tǒng)，堅(jiān)持一線工作法、項(xiàng)目工作法，把服務(wù)基層擺在更加突出的位置，主動(dòng)深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入工地，千方百計(jì)解決好群眾和企業(yè)“急難愁盼”的問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，加快數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建更加便捷高效的服務(wù)體系。

　　解放思想謀發(fā)展，著力打造創(chuàng)新型政府。進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問題、推動(dòng)工作。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和代表意見建議、政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見建議，開拓眼界、完善思路。

　　壓實(shí)責(zé)任重落實(shí)，著力打造實(shí)干型政府。深入開展突破“難、硬、重、新”工作行動(dòng)，堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向問責(zé)，樹立問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大建設(shè)工程、重要工作任務(wù)清單化，定人定崗定責(zé)，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，以釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作。

　　從嚴(yán)要求守紀(jì)律，著力打造廉潔型政府。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。恪守憲法法律，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政能力。完善工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。

　　各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，為新時(shí)代新長樂建設(shè)、爭當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！