2022年，長樂區(qū)紀委監(jiān)委以黨的二十大精神為指導，站穩(wěn)人民立場,，堅定為民信念,，持之以恒深化“點題整治”工作，緊扣“繼續(xù)推動深化整治,、優(yōu)化點題方式,、審慎穩(wěn)妥開展社會評價”三個重點，研究制定工作方案,，選取教育醫(yī)療,、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等領域20個問題開展“點題整治”,，明確工作目標,、整治項目及任務分工、工作要求,，建立健全“點題整治”工作機制,，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委“5+1”整治模式，推動整治工作制度化常態(tài)化,。

　　2022年,，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，緊盯漠視侵害群眾利益問題背后的責任,、作風和腐敗問題,，具體化、精準化,、常態(tài)化開展監(jiān)督,，切實解決群眾“急難愁盼”問題。全區(qū)共查處群眾身邊腐敗和作風問題13起21人,；發(fā)出跟蹤督促函23份,，推動解決12345便民（惠企）平臺“點題整治”訴求件887件，辦結(jié)率100%,，群眾滿意率達98.08%,。

　　現(xiàn)將各整治項目成果匯總發(fā)布如下，接受群眾監(jiān)督評價。

　　整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題,，減輕中小學生課外負擔,。

　　全區(qū)累計排查機構(gòu)327家次，查處違規(guī)問題機構(gòu)40家,，核查辦結(jié)投訴線索107條,，責令7所違規(guī)機構(gòu)停止辦學，約談3所機構(gòu)負責人,；學科類培訓機構(gòu)由26所壓減到9所,，其中義務教育類培訓機構(gòu)僅剩下2所，全部完成“營轉(zhuǎn)非”工作,。全區(qū)51所持證校外培訓機構(gòu)的專項風險保證金及預收學費都已完成銀行專戶監(jiān)管,，在全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺上機構(gòu)合規(guī)率和資金監(jiān)管率均為100%。（牽頭單位：區(qū)教育局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　整治城區(qū)中小學課后服務質(zhì)效不高問題,，滿足學生和家長多樣化需求。

　　全區(qū)義務教育階段學校課后服務“2+N”（2項基本服務+N類拓展服務）模式實現(xiàn)100%全覆蓋,，城區(qū)義務教育階段12所學校開展“2+3”學校有2所,；開展“2+6”學校有1所；開展2+9”學校有9所,。課后服務參與學生8.02萬人,，參與率98.36%；參與教師0.53萬人,，參與率98.32%,。（牽頭單位：區(qū)教育局）

　　整治醫(yī)療機構(gòu)不合理的重復檢查問題，推進規(guī)模為三級的醫(yī)院間醫(yī)學檢查結(jié)果互認,、資源共享,。

　　全區(qū)4家二級以上公立醫(yī)院接入醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果共享互認平臺，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)閱與檢驗檢查結(jié)果互認,，醫(yī)生工作站均已建成,。2022年，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)共完成檢查檢驗上傳851044條,，共完成檢查檢驗互認7716條,。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局）

　　整治醫(yī)務人員收受“紅包”問題，創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院,。

　　全區(qū)4家二級以上公立醫(yī)院100%開展“無紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動,，開展創(chuàng)建活動67場，共回訪出院病人17603人次,，拒收或上繳“紅包”6.44萬元,?！盁o紅包”醫(yī)院創(chuàng)建評價納入醫(yī)德醫(yī)風整體評價體系，建立健全行風評價考核,、監(jiān)督責任追究,、“紅包”回退等工作機制。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局）

　　整治困難群眾“漏?！薄奥┚取眴栴},，加強低保、特困,、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障。

　　全區(qū)共排查困難群眾21950人次,，落實保障涉及低保對象4736戶7857人,、特困人員959人、孤兒10人,、事實無人撫養(yǎng)兒童370人,，認定低保邊緣人口1664人。目前,，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準每人每月880元，特困人員分散供養(yǎng)最低標準每人每月1340元,、集中供養(yǎng)標準最高每人每月3884元,，全區(qū)社會救助對象增長率達5.34%；臨時救助對象次均救助金額4166元,，比2021年度增長299.28%,。開展“社會救助政策宣講進村（社區(qū)）”活動18場，發(fā)放宣傳材料5000余份,，宣傳覆蓋群眾約2.4萬人次,。（牽頭單位：區(qū)民政局）

　　整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,，保障農(nóng)民工權(quán)益,。

　　全區(qū)共計辦結(jié)各類問題89個，公示曝光違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動保障法規(guī)問題1批次3個,，為施工單位追討工程款2344.6962萬元,，為711名勞動者追發(fā)工資等待遇1099.04萬元。進一步完善防欠治欠監(jiān)管制度,。實現(xiàn)工程項目大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋,，項目實名制信息化覆蓋率達99.18%、工程款支付擔保上傳率達93.44%,、農(nóng)民工工資專用賬戶上傳率達到98.36%,。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局）

　　整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會生活,、交通,、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問題，開展“靜夜守護”行動,。

　　全區(qū)共辦理噪聲污染投訴件1510件,，同比下降33.91%，全部按期辦結(jié),。全年長樂區(qū)Ⅱ類功能區(qū)夜間達標率為100%,，與2021年持平。累計開展“靜夜守護”專項檢查680余次,，其中聯(lián)合檢查各類噪聲易發(fā)點位250余次,，責令整改98次，立案9起,，處罰金額2.14萬元,；組織開展城區(qū)夜間餐飲大排檔噪聲日常執(zhí)法檢查430次，累計規(guī)范夜間流動攤點,、占道經(jīng)營（含大排檔,、燒烤攤）404余家次。新增公告警示牌（LED屏）20多面,；相關部門已在建筑工地,、公園、廣場等重要場所安裝噪聲在線監(jiān)測設備共計40多臺（套）,，其中在群眾關注的6個公園,、廣場安裝8臺（套）；累計設置禁鳴喇叭標志28面,，依法查處亂鳴喇叭交通違法行為5起,，口頭警告56起。（牽頭單位：福州市長樂生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)城建監(jiān)察大隊）

　　整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題,，強化外賣商家審核監(jiān)管。

　　全區(qū)共檢查外賣平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者1756戶次,，督促外賣平臺下線經(jīng)營不規(guī)范的入網(wǎng)餐飲服務提供者52戶,，立案查處51起，罰沒款13.41萬元,。定期抽查“無堂食”和高銷量的網(wǎng)絡餐飲70家,，發(fā)現(xiàn)問題4個，全部督促落實整改,。受理群眾投訴舉報線索101條,，按時初查率和按時辦結(jié)率均為100%,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問題，促進交警,、輔警執(zhí)法更規(guī)范,、文明、合理,。

　　全區(qū)共新增道路停車泊位115個,，拆除、撤換禁停標志標線37個,，嚴格執(zhí)行《查處機動車停車操作規(guī)程（試行）》《福建省道路交通技術執(zhí)法取證設備管理規(guī)范（試行）》等制度,，持續(xù)推進“文明出行、教育免罰”“首次違法書面警告”,、違法停車10分鐘溫情提醒,、非禁停路段允許臨時停車上下客等人性化執(zhí)法舉措。全區(qū)城區(qū)道路夜間違法停車查處量,、城區(qū)嚴管路段以外的道路違法停車查處比例同比下降46.6%,、43.5%。（牽頭單位：區(qū)公安局）

　　整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,，牢牢守住耕地紅線,。

　　有效遏制新增亂占耕地建房問題發(fā)生，全區(qū)發(fā)現(xiàn)并處置新增農(nóng)村亂占耕地建房問題4宗,，同比下降33.3%,，違法面積1.89畝，其中涉及基本農(nóng)田1.5畝,，依法拆除的違法建筑物復耕到位率100%。落實部,、省,、市級相關會議精神和文件要求，制定下發(fā)《福州市長樂區(qū)進一步加強“整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題 牢牢守住耕地紅線”實施方案》,。（牽頭單位：區(qū)資規(guī)局）

　　整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題,，規(guī)范收費管理等行為。

　　全區(qū)共摸排62處利用公共空間設立的停車場,，其中涉及經(jīng)營性停車場38個共2559個停車泊位,，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)設立及不規(guī)范收費管理等問題；新建公共停車場項目共計3處373個停車泊位,。完成城區(qū)停車場專項規(guī)劃和停車場規(guī)劃布局評估編制工作,，制定《福州市長樂區(qū)深化“整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題、規(guī)范收費管理等行為”工作方案》《關于調(diào)整道路停車泊位和部分公共停車場停放服務收費標準的通知》等政策,，完善投訴舉報閉環(huán)機制,，健全長效管理制度體系,，優(yōu)化智慧停車管理系統(tǒng)，促進公共空間停車場設置和管理更加規(guī)范,、有序,。（牽頭單位：區(qū)資規(guī)局、區(qū)公安局）

　　整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益,、收入及分配不公開問題,，切實維護業(yè)主利益。

　　全區(qū)共排查轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)95個（以下簡稱“物業(yè)小區(qū)”）,，累計回收企業(yè)自查自糾表95份,，長樂區(qū)級抽查物業(yè)住宅小區(qū)22個，福州市級抽查5個物業(yè)住宅小區(qū)進行審計,，已公示物業(yè)小區(qū)數(shù)量95個,；累計核查公共收益資金應存入專戶金額513.32萬元，其中專項維修資金專戶267.03萬元,，業(yè)委會專戶229.94萬元,，物業(yè)企業(yè)代管專戶16.35萬元，已全部存入專戶管理,。（牽頭單位：區(qū)住建局）

　　整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范,，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題,，維護群眾利益,。

　　全區(qū)查擺并整改農(nóng)村集體“三資”管理方面問題118個，清退各類津補貼40.45萬元,，收回欠款1.56萬元,；“三資”被侵占方面查擺問題4宗，整改完成4宗,，收回集體土地50畝,；“三資”合同不規(guī)范方面核查經(jīng)濟合同2056份，合同金額76115萬元,，查擺問題合同105宗,，整改完成105宗，合同金額3147.05萬元,，收回拖欠租金956.87萬元,，增加租金12.02萬元。在福建省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺受理并辦結(jié)群眾舉報問題1個,。依托福州市惠民資金網(wǎng)及福州市農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上公開平臺,，持續(xù)推動全區(qū)村集體“三資”網(wǎng)上公開。目前,，全區(qū)累計公開資金總額109.68億元,，固定資產(chǎn)信息18122條,，在租資產(chǎn)信息568條，在建工程信息1172條,，資源信息1255條,，資產(chǎn)資源招租信息146條，公開資源總量1273宗,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　整治農(nóng)村飲水安全問題,，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。

　　全區(qū)完成投資1.015億元,，完成供水管網(wǎng)建設45公里,；“一閘三線”長樂輸水線全線完工，長樂東部,、南部及濱海等區(qū)域的咸潮問題得到了解決,；新建改造城區(qū)供水管網(wǎng)4公里，完成二次供水設施改造1000戶任務,，供水管網(wǎng)漏損率從2021年底的7.71%降至7.19%,。編制《長樂區(qū)農(nóng)村供水應急預案》，并設立集中式農(nóng)村供水工作服務電話,，改善農(nóng)村供水設施老化,、配套不完善問題、農(nóng)村供水工程建設和管理水平不高,、后期維修管護薄弱等問題,，進一步提升農(nóng)村供水保障水平。（牽頭單位：區(qū)水利局,、區(qū)住建局,、區(qū)遠航供水公司）

　　整治邊遠地區(qū)和特殊人群“看病難”問題，建立巡診機制服務群眾,。

　　制定2022年度“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作方案,，從區(qū)屬公立醫(yī)院抽調(diào)20名中級以上職稱的醫(yī)師，進入全區(qū)17家社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行醫(yī)療幫扶，共開展對口支援診療746次,，病例探討44次,，教學查房10次，學術講座42次,，開展業(yè)務培訓651次,，服務“特殊人群”196人次，送醫(yī)上門服務29次,，開展家庭病床入戶服務群眾134人次,。共開展義診咨詢234場,，義務接診近2萬人次，免費贈送藥品64314元,，發(fā)放宣傳材料近10萬份,。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局）

　　整治公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范問題，促進公安民警文明,、規(guī)范執(zhí)法,。

　　全區(qū)共受理報警群眾來電投訴、咨詢和建議等警情1880起,，同比下降43.82%,。其中，群眾來電反映民警處警四個環(huán)節(jié)問題警情22起,。全年接處警滿意率為98.31%,，同比提升0.1個百分點。全區(qū)公安機關深入查擺2022年以來的相關案件,，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范警情209條,，接處警執(zhí)法不規(guī)范問題304個，已全部整改到位,，通報民警48人,。出臺《關于印發(fā)整治公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范問題促進公安民警文明規(guī)范執(zhí)法工作方案的通知》《常態(tài)化開展執(zhí)法記錄儀管理使用情況、如實受立案考評》等制度,，推動整治工作常治長效,。（牽頭單位：區(qū)公安局）

　　整治民生領域?qū)ｍ椯Y金管理使用不規(guī)范等問題，提高資金使用效益,。

　　全區(qū)重點抽查了城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費,、疫情防治經(jīng)費、農(nóng)機購置,、文物和世界文化遺產(chǎn)保護專項等4個民生領域?qū)ｍ椯Y金,，涉及資金17246.33萬元，區(qū)直部門4個,，實際用款單位12家,。累計發(fā)現(xiàn)并報送財物管理、預算支出進度等7個方面15個問題,，并督促相關單位全部整改落實到位,。著重檢查了困難群眾補助、鄉(xiāng)村振興,、為民辦實事項目等民生領域?qū)ｍ椯Y金,，促進2021年度玉田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目179萬元資金撥付到位，推動玉田鎮(zhèn)溪乾謝舊公祠修繕工程等6個鄉(xiāng)村振興工程項目進度款392.37萬元撥付到位，規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務示范點,、城市嵌入式家園項目財物報銷手續(xù),。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局）

　　整治校園周邊文具玩具質(zhì)量安全問題,，維護未成年人身心健康,。

　　全面摸排梳理116家經(jīng)營主體信息，出動執(zhí)法人員429人次,，檢查校園周邊經(jīng)營主體和商超329戶次,，立案查處13起，已結(jié)案13起,，罰沒金額0.18萬余元,。完成產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查11批次，全部合格,。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　整治農(nóng)村宅基地和建房審批難等問題,，提升農(nóng)房建設安全質(zhì)量，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。

　　全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制,。保障村民建房合理用地需求，全區(qū)新增審批農(nóng)村宅基地194宗,，面積21.11畝,。開展農(nóng)村宅基地審批培訓2場次，涉及78人次,；組織開展“鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”用管系統(tǒng)配號,、證書打印、農(nóng)轉(zhuǎn)用及多規(guī)合一平臺培訓會2場,，涉及108人次,；舉辦2022年村鎮(zhèn)建設干部及農(nóng)村建筑工匠培訓會，共培訓鎮(zhèn)村干部346人,，農(nóng)村建筑工匠703人,。編制農(nóng)村宅基地政策文件匯編360冊，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已通過購買服務等方式,，配備加強了工程施工專業(yè)技術管理力量，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四到場”,、施工關鍵節(jié)點和竣工驗收環(huán)節(jié)到場巡查等常態(tài)化監(jiān)管措施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四到場”巡查發(fā)現(xiàn)并整改問題123個。制定《福州市長樂區(qū)農(nóng)村宅基地和建房審批暫行辦法（試行）》《關于福州市長樂區(qū)進一步強化農(nóng)村建房安全管理的通知》《福州市長樂區(qū)農(nóng)村宅基地和建房審批暫行辦法（試行）》等文件,，健全完善我區(qū)宅基地和農(nóng)房建設審批管理機制。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)資規(guī)局,、區(qū)住建局）

　　整治農(nóng)村工程建設項目管理不規(guī)范等問題,。

　　深入開展針對性調(diào)研，廣泛征求意見,，草擬《長樂區(qū)農(nóng)村集體財務管理暫行規(guī)定》《福州市長樂區(qū)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化建設工作方案》《福州市長樂區(qū)村級工程建設管理規(guī)定（暫行）》《福州市長樂區(qū)村集體物資,、服務采購管理規(guī)定（暫行）》《福州市長樂區(qū)村集體資產(chǎn)資源處置管理規(guī)定（暫行）》，推行農(nóng)村集體資金支付網(wǎng)上審批,、收支“非現(xiàn)金”結(jié)算等工作,，探索通過微信公眾號平臺公開農(nóng)村集體“三資”詳細信息，鏟除滋生基層“微腐敗”的土壤,；推動制度文件立改廢釋,，改進工程項目監(jiān)管機制。對2021年以來農(nóng)村工程建設項目進行拉網(wǎng)式排查,，重點排查項目資金來源,、施工方式確定、監(jiān)理方式,、驗收情況和資產(chǎn)登記情況等環(huán)節(jié),，強化問題查擺和整改。目前,，全區(qū)已排查農(nóng)村集體工程1110項,，項目總金額52466.78萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)住建局,、區(qū)發(fā)改局）