區(qū)人大常委會(huì)主任 趙峰

各位代表：

現(xiàn)在，我受區(qū)十八屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

一年來的主要工作

2024年是新中國成立75周年、全國人民代表大會(huì)成立70周年、地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年，也是長樂開啟百年新篇章的元年。今年以來，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，敢想、敢闖、敢試、敢冒，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新興港口城市，全面推動(dòng)中國式現(xiàn)代化長樂實(shí)踐貢獻(xiàn)人大力量，常委會(huì)的工作和建設(shè)取得了新成效。

我們努力當(dāng)好求真務(wù)實(shí)的“敢想者”。堅(jiān)持把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。踐行“三問于民”工作法，持續(xù)三年專題詢問水環(huán)境治理，以人大監(jiān)督之問探索全域治水之道。組織常委會(huì)組成人員和市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”治理目標(biāo)，深入全區(qū)大小河湖開展調(diào)研，三年時(shí)間共調(diào)研23次，梳理68個(gè)問題清單交由區(qū)政府及相關(guān)部門研究辦理，以問題清單促問題清零，為人民群眾守護(hù)好碧水清流。針對松下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾用水難問題，督促區(qū)住建局和水投集團(tuán)春節(jié)前完成市政供水管道松下一標(biāo)段建設(shè)并投入使用；加速推動(dòng)福州新區(qū)濱海水廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，力求徹底解決江田、松下片區(qū)供水困難問題。相關(guān)治水工作得到福州市人大高度評價(jià)，代表福州市在全省人大環(huán)資工作培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

我們努力當(dāng)好善作善戰(zhàn)的“敢闖者”。堅(jiān)持在大事上勇?lián)?dāng)，在要事上善作為。緊跟區(qū)委城市更新工作步伐，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭沖在一線，各委辦主任主動(dòng)奮戰(zhàn)一線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）、全區(qū)各級人大代表積極投身一線，勇當(dāng)區(qū)委征遷工作“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)生力軍。在營前首占片區(qū)城中村改造中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)吳航、航城、營前、首占、玉田、羅聯(lián)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及15個(gè)區(qū)直單位，秉持“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心，克服“公共祖廳多、海外華僑多”等困難，以“破冰攻堅(jiān)”開路，以“拔釘清零”破局，專班運(yùn)作、責(zé)任到人，三個(gè)月完成戶數(shù)簽約率99.26%。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊首占上洋大兵團(tuán)作戰(zhàn)打出了團(tuán)結(jié)、打出了精神、打出了經(jīng)驗(yàn)，展示了長樂各級干部干事創(chuàng)業(yè)的血性和拼勁。

我們努力當(dāng)好改革創(chuàng)新的“敢試者”。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。健全人大代表司法聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，完善“代表+法官”矛盾糾紛化解工作模式，在區(qū)法院院部及金峰、古槐、漳港三個(gè)法庭設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室，推薦15名優(yōu)秀市、區(qū)人大代表擔(dān)任司法聯(lián)絡(luò)員。定期參與法院訴前調(diào)解、訴中輔導(dǎo)、執(zhí)行監(jiān)督等司法活動(dòng)，拓展人大代表傾聽群眾訴求、協(xié)助化解矛盾糾紛新渠道，實(shí)現(xiàn)“代表+法官”“1+1>2”的矛盾糾紛化解效果，助力提升社會(huì)治理效能。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》《民主與法制》宣傳推廣。

我們努力當(dāng)好唯實(shí)惟先的“敢冒者”。堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的校園食品安全熱點(diǎn)問題，以省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動(dòng)為契機(jī)，深化“人大+紀(jì)委”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式。首次組織市、區(qū)人大代表參與“中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題點(diǎn)題整治”協(xié)同監(jiān)督，深入長樂一中、農(nóng)業(yè)中學(xué)、賽德文等9所學(xué)校，參與“食堂開放日”活動(dòng)，零距離了解學(xué)校食堂運(yùn)行管理、食品安全監(jiān)管等方面情況，打好人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督組合拳，共同為我區(qū)民生保障保駕護(hù)航。

一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議18次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告43項(xiàng)，專題詢問1項(xiàng)，開展?jié)M意度測評12項(xiàng)，作出決議決定11項(xiàng)，開展視察調(diào)研56項(xiàng)、執(zhí)法檢查5項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員50人次，較好完成了區(qū)十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，更好地體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)

常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞發(fā)展大局和群眾關(guān)切，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

聚力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。錨定打造“縣級新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)”目標(biāo)，聚焦新發(fā)展理念，聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，督促政府部門回應(yīng)代表關(guān)于提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善營商環(huán)境的建議，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。聚焦提升財(cái)政資金效能，聽取國資、債務(wù)等報(bào)告，審慎做好預(yù)決算審查監(jiān)督，推動(dòng)兜牢“三保”底線。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，視察智旦運(yùn)寶寶、海西新藥產(chǎn)業(yè)化基地、無人駕駛網(wǎng)約車試點(diǎn)運(yùn)行和空港綜合保稅區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目，推動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)增長極。聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，視察長樂機(jī)場綜合交通樞紐、城區(qū)污水處理廠、長限生態(tài)補(bǔ)水泵站、朝陽洞拓寬等工程，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效。聚焦挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，聽取春耕備耕、耕地保護(hù)和糧食安全工作情況報(bào)告，視察雪美智慧農(nóng)業(yè)、利豐農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦發(fā)揮僑臺(tái)資源優(yōu)勢，開展“匯聚僑智僑力，服務(wù)長樂建設(shè)發(fā)展”和兩岸融合社區(qū)工作調(diào)研，依托省人大僑臺(tái)民宗基層聯(lián)系點(diǎn)開展“四海連心”主題系列活動(dòng)，厚植華僑根親意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)惠臺(tái)利民措施落地落實(shí)。

聚力增進(jìn)民生福祉。錨定打造“一生長樂”幸福品牌目標(biāo)，圍繞基本民生保障，依托“樂在線”平臺(tái)“三問代表”民生實(shí)事項(xiàng)目，聽取和審議為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況，視察西關(guān)安置房、紫宸花園道路建設(shè)等工程，開展萬壽綜合交通樞紐站項(xiàng)目“回頭看”，推動(dòng)黨委決策、政府施策與群眾需求有效對接。圍繞公共服務(wù)共享，調(diào)研老年人體育活動(dòng)中心，督促相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金保障；聽取和審議基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)解決營前衛(wèi)生院生命通道暢通問題，加快吳航街道社區(qū)服務(wù)中心辦公用房搬遷；調(diào)研校園食品安全和中小學(xué)生心理健康教育工作，推動(dòng)完善區(qū)中小學(xué)生心理健康綜合管理平臺(tái)建設(shè)，補(bǔ)齊中小學(xué)專職心理健康教師缺口。

聚力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。錨定打造“美麗長樂”目標(biāo)，聽取環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促政府部門嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治，擦亮美麗長樂生態(tài)底色。聽取和審議城市污水處理提質(zhì)增效及黑臭水體整治情況報(bào)告，開展《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查和水美長樂專題詢問，配合省市人大開展閩江流域長樂段生態(tài)環(huán)境綜合治理情況調(diào)研，推動(dòng)全域水環(huán)境優(yōu)化提升。緊盯物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)運(yùn)維等開展調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)老城更新。順應(yīng)群眾關(guān)于鄉(xiāng)村振興更高期盼，調(diào)研閩江口、洞江湖、陳塘港等區(qū)域人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)“綠色鄉(xiāng)村‘文旅+就業(yè)’三下沉”“做強(qiáng)做優(yōu)長樂番薯文化產(chǎn)業(yè)”“梅花鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展”等代表建議落地見效，打造鄉(xiāng)村振興長樂樣板。

二、堅(jiān)持良法善治，促進(jìn)基層治理，更好地彰顯人大作為

常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)代同行、與改革同頻、與實(shí)踐同步，緊扣依法治區(qū)目標(biāo)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)法治長樂建設(shè)不斷走深走實(shí)。

推動(dòng)憲法法律實(shí)施。大力弘揚(yáng)憲法精神，豐富憲法宣傳系列活動(dòng)，開展任前法律知識(shí)考試，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，組織新任命國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行憲法宣誓21人次，切實(shí)增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)。不斷完善執(zhí)法檢查工作，深入開展《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國種子法》《福州市閩劇保護(hù)規(guī)定》等執(zhí)法檢查，持續(xù)跟蹤未成年人保護(hù)“一法一辦法”、家庭教育促進(jìn)“一法一例”等執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見落實(shí)情況，開展?jié)M意度測評，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。聽取規(guī)范性文件備案審查工作報(bào)告，開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)范性文件清理工作，依法對區(qū)政府報(bào)送備案的10件規(guī)范性文件進(jìn)行審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

推動(dòng)維護(hù)公平正義。聽取區(qū)政府法治政府建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，對發(fā)改局、資規(guī)局等5個(gè)部門年度工作報(bào)告開展?jié)M意度測評，推動(dòng)政府及組成部門依法行政。聽取區(qū)法院關(guān)于司法助力和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作情況報(bào)告，重點(diǎn)督辦代表關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的建議，依法任命人民陪審員123名，推動(dòng)法院落實(shí)司法便民，提升司法公信力。聽取檢察院關(guān)于控告申訴檢察工作情況報(bào)告，推動(dòng)檢察院完善以檢察長接訪為重點(diǎn)的下訪、巡訪、聯(lián)合接訪等機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深化代表參與司法監(jiān)督，年度組織50多人次參與庭審觀摩、見證執(zhí)行、聽庭評議、公開聽證等活動(dòng)，推動(dòng)代表履職與公正司法建設(shè)相互促進(jìn)。

推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。與省人大聯(lián)動(dòng)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研，助力營商環(huán)境法治化建設(shè)。發(fā)揮“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)特殊教育學(xué)校設(shè)立高中部，妥善解決特殊未成年人初中畢業(yè)后無處就學(xué)的問題，助推區(qū)職業(yè)中專學(xué)校為特殊學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專題調(diào)研，助力牢固樹立安全發(fā)展理念，促進(jìn)平安長樂建設(shè)。開展“福州市人民滿意基層單位”第三輪評議和創(chuàng)建工作，督促相關(guān)單位提高服務(wù)意識(shí)和工作水平。堅(jiān)持依法監(jiān)督與處理信訪案件相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾合理合法表達(dá)訴求，全年共受理群眾來信來訪67件次，發(fā)揮人大推進(jìn)社會(huì)治理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的作用。

三、堅(jiān)持主體作用，保障代表履職，更好地凝聚人大力量

常委會(huì)堅(jiān)持用全過程人民民主重大理念檢視、引領(lǐng)、提升人大工作，持續(xù)豐富實(shí)踐路徑、拓寬平臺(tái)載體、完善制度機(jī)制，匯聚人大代表的強(qiáng)大合力。

全方位推動(dòng)履職陣地建設(shè)。堅(jiān)持把代表履職陣地建設(shè)作為打造全過程人民民主的實(shí)踐載體。著眼線下陣地建設(shè)，升級改造營前、鶴上、梅花、猴嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，策劃推動(dòng)航城琴江村、文武砂東湖社區(qū)、古槐嶼北村等15個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)代表碼上墻，讓民意表達(dá)平臺(tái)更豐富、群眾參與渠道更多樣、意見建議反饋更便捷。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)室圍繞華僑權(quán)益保護(hù)、為民辦實(shí)事等主題開展“雙聯(lián)接待日”活動(dòng)，參與代表1568人次，收集處理社情民意137條。著眼線上陣地建設(shè)，依托“樂在線”平臺(tái)“意見征集”“問卷調(diào)查”等應(yīng)用場景，圍繞城市污水處理、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等監(jiān)督議題，向代表征集意見建議190條，有的放矢開展視察調(diào)研，提升監(jiān)督工作實(shí)效性。

全鏈條做好議案建議工作。堅(jiān)持把議案建議辦理作為踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。按照“內(nèi)容高質(zhì)量”工作要求，完善議案建議預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)代表立足全區(qū)發(fā)展大局和群眾關(guān)切提出議案建議，確保每一件議案建議都能承載群眾期盼，凝聚社會(huì)關(guān)注。按照“辦理高質(zhì)量”工作要求，認(rèn)真開展“督辦周”“督辦月”活動(dòng)，將“切實(shí)提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)效，全力打造繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市”議案的有關(guān)事項(xiàng)納入全年監(jiān)督工作。將《關(guān)于加快推動(dòng)玉田鎮(zhèn)瑯峰小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)公司管理的建議》等5件群眾關(guān)注度高的建議作為重點(diǎn)督辦件，通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、對口委辦實(shí)地調(diào)研、召開推進(jìn)會(huì)等形式加強(qiáng)跟蹤督辦。區(qū)十八屆人大三次會(huì)議以來，代表提出的127件建議全部辦理完畢，代表滿意率97.6%，推動(dòng)解決了城區(qū)主要紅綠燈路口設(shè)置摩電車待行區(qū)、首占新區(qū)樓盤周邊停車難、玉田瑯峰小學(xué)和江田中心衛(wèi)生院新院建設(shè)等一批群眾急難愁盼問題。

全過程服務(wù)保障代表履職。堅(jiān)持把服務(wù)保障人大代表履職作為踐行全過程人民民主的重要抓手。通過“樂在線”平臺(tái)，線上組織代表開展黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，以及新修改的監(jiān)督法等專題學(xué)習(xí)，努力提升代表政治站位。組織部分常委會(huì)組成人員和人大代表參加福州市人大代表履職能力提升培訓(xùn)班，圍繞“新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新使命新高度”“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”等主題開展學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)代表履職能力。邀請代表列席人大常委會(huì)會(huì)議36人次，參加執(zhí)法檢查、工作評議、視察調(diào)研等活動(dòng)1130人次，參加區(qū)政府及工作部門、法檢兩院組織的各類座談會(huì)、聽證會(huì)、征求意見會(huì)266人次，暢通代表知情知政渠道。

四、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮人大優(yōu)勢

常委會(huì)堅(jiān)持打鐵必須自身硬，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代縣區(qū)人大工作新要求，強(qiáng)基固本練內(nèi)功、守正創(chuàng)新添活力，不斷書寫人大自身建設(shè)新篇章。

突出政治建設(shè)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，深化拓展黨組“第一議題”、常委會(huì)會(huì)議“第一議程”等制度，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確政治方向。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，一年來共向區(qū)委請示、報(bào)告工作15次。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，探索搭建聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)載體，機(jī)關(guān)黨總支與復(fù)旦大學(xué)福醫(yī)附一醫(yī)院黨委建立黨建聯(lián)盟，機(jī)關(guān)離退休干部黨支部榮獲省級“離退休干部‘六好’示范黨支部”稱號，機(jī)關(guān)黨建水平得到提升。守好意識(shí)形態(tài)陣地，全方位、多角度報(bào)道監(jiān)督和代表等工作，積極宣傳闡釋人民代表大會(huì)制度，講好人大故事。《全過程人民民主賦能司法審判實(shí)踐——長樂創(chuàng)建人大代表司法聯(lián)絡(luò)員機(jī)制》《長樂人大：發(fā)展全過程人民民主，創(chuàng)新人大司法監(jiān)督新模式》等信息被《人民政壇》和福州人大微信公眾號刊發(fā)，人大工作影響力得到提升。

突出能力建設(shè)。依托福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省市人大專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等載體，開展“構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的制度保障”“人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程”等專題學(xué)習(xí)，組織參觀“3820”戰(zhàn)略工程紀(jì)念館、福州人大新思想教育實(shí)踐基地、“砥礪前行，再創(chuàng)佳績”書畫作品展等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鑄牢一線意識(shí)，強(qiáng)化一線服務(wù)，切實(shí)提升人大干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。人大機(jī)關(guān)榮獲福州市“五一先鋒號”和長樂區(qū)“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”等稱號。樹立全區(qū)人大一盤棋思想，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大積極探索創(chuàng)新。

突出作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，持之以恒整治形式主義、官僚主義，注重精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)視察調(diào)研統(tǒng)籌安排，避免扎堆調(diào)研、輪番調(diào)研，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，組織開展5次專題交流研討，觀看警示教育紀(jì)錄片，到連江紅色文化傳習(xí)館現(xiàn)場教學(xué)，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組抓好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

各位代表，初心如磐，篤行致遠(yuǎn)。今年區(qū)人大常委會(huì)工作取得的成績，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，全體人大代表、常委會(huì)組成人員、區(qū)人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)踔厲奮發(fā)、勇毅前行的結(jié)果，是區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)人民和社會(huì)各界充分信任、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對人大工作新要求、人民群眾新期待，常委會(huì)工作還存在一定差距，主要是：監(jiān)督工作覆蓋面有待進(jìn)一步拓展；監(jiān)督剛性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等。對于這些問題，我們將高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

新一年的主要任務(wù)

2025年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。區(qū)人大常委會(huì)將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)和在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委一屆九次全會(huì)要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化拓展“三爭三領(lǐng)”行動(dòng)，全面融入“奮勇爭先落實(shí)年”行動(dòng)，在履行憲法法律賦予的職責(zé)上精準(zhǔn)發(fā)力，在深入踐行全過程人民民主長樂實(shí)踐上凝心聚力，為全力打造繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市貢獻(xiàn)人大力量。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更高站位把牢正確政治方向

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，持續(xù)優(yōu)化完善常委會(huì)黨組“第一議題”、常委會(huì)會(huì)議“第一議程”等制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，始終以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，緊扣區(qū)委決策部署，準(zhǔn)確把握人大工作與全區(qū)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌做好監(jiān)督、決定、任免、代表等工作，確保區(qū)委有號召、人大有行動(dòng)，區(qū)委有部署、人大有落實(shí)。

二、堅(jiān)持依法監(jiān)督，以更實(shí)舉措助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

貫徹落實(shí)新修改的監(jiān)督法，完善監(jiān)督制度機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊盯改革發(fā)展所需，強(qiáng)化預(yù)決算審查和國有資產(chǎn)、政府債務(wù)管理監(jiān)督，調(diào)研財(cái)稅收入情況，聽取和審議“十五五”規(guī)劃編制情況報(bào)告，聽取濕地保護(hù)與管理、文物工作情況報(bào)告，開展推進(jìn)宗教中國化和打造“福馬同城生活圈”工作情況調(diào)研，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。緊貼人民群眾所盼，跟蹤監(jiān)督為民辦實(shí)事項(xiàng)目，聽取和審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報(bào)告，聽取婦幼保健、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作以及婦女兒童發(fā)展綱要中期執(zhí)行情況報(bào)告，開展《中華人民共和國教師法》等執(zhí)法檢查，調(diào)研就業(yè)促進(jìn)和托育服務(wù)工作情況，讓更多的民生愿景變成幸福實(shí)景。緊抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聽取城鄉(xiāng)供排水、鄉(xiāng)村振興特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報(bào)告，監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金使用管理、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記開展情況等工作，助推城鄉(xiāng)高品質(zhì)發(fā)展。緊扣依法治區(qū)重點(diǎn)，加強(qiáng)憲法宣傳教育和“八五”普法工作，聽取法治政府建設(shè)、未成年人檢察和審判工作情況報(bào)告，扎實(shí)做好人大信訪工作，完成“福州市人民滿意基層單位”總評收官，合力推動(dòng)法治長樂建設(shè)。

三、堅(jiān)持民呼我應(yīng)，以更優(yōu)服務(wù)保障代表作用發(fā)揮

牢記人大的人民屬性，尊重代表主體地位，發(fā)揮代表主體作用，全力支持代表為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。注重加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，定期組織代表培訓(xùn)和開展專題調(diào)研、集中視察等活動(dòng)，完善代表履職評價(jià)體系，激發(fā)代表履職熱情。鞏固拓展“樂在線”平臺(tái)、代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、社情民意聯(lián)系點(diǎn)、僑臺(tái)民宗基層聯(lián)系點(diǎn)等陣地作用，推動(dòng)常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化，讓每一位代表成為踐行全過程人民民主的重要主體。圍繞提升代表建議辦理答復(fù)率、辦結(jié)率和滿意率，組織開展代表建議“督辦周”“督辦月”及大會(huì)議案辦理情況視察活動(dòng)，抓緊抓實(shí)代表建議跟蹤督辦和重點(diǎn)建議滿意度測評工作，推動(dòng)代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、解決問題、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。

四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)

根據(jù)新修改的監(jiān)督法，對《福州市長樂區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《福州市長樂區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則》《福州市長樂區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》等進(jìn)行修訂，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，提高常委會(huì)議事質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)。馳而不息糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，傳承“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“三問于民”工作法，打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。

各位代表，潮平岸闊帆正勁，奮勇爭先正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢想、敢闖、敢試、敢冒，為加快建設(shè)繁榮、富裕、文明、開放的現(xiàn)代化新興港口城市，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化長樂實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！

（攝影 姜亮）