各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、市教育紀(jì)工委、市直各系統(tǒng)紀(jì)委、市直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、福州市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的部署，切實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，經(jīng)研究，特制定《市紀(jì)委常委會(huì)重大決策征求意見制度》《市紀(jì)委常委會(huì)定期聽取和研究解決干部群眾反映的突出問(wèn)題制度》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市紀(jì)委

　　2014年10月11日

　　市紀(jì)委常委會(huì)重大決策征求意見制度

　　為認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，特結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制訂本制度。

　　一、征求意見的事項(xiàng)

　　(一)對(duì)貫徹黨的路線方針政策和落實(shí)黨委政府、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大決策部署的實(shí)施方案。

　　(二)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署。

　　(三)推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要決策。

　　(四)制定建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要機(jī)制制度。

　　(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高執(zhí)紀(jì)能力和執(zhí)紀(jì)水平，切實(shí)維護(hù)群眾利益的推進(jìn)舉措。

　　(六)市紀(jì)委認(rèn)為需要征求意見的其它重要事項(xiàng)。

　　二、征求意見的對(duì)象

　　(一)對(duì)涉及全市紀(jì)檢監(jiān)察工作大局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求市紀(jì)委委員、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的意見;如需要，也可征求人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、基層干部、離退休干部、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、效能監(jiān)督員、民評(píng)代表等的意見。

　　(二)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要主動(dòng)走訪福州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)業(yè)務(wù)室接受指導(dǎo),同時(shí)充分聽取市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等的意見。

　　(三)對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)召開座談會(huì)等形式,充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察組織、各界人士和群眾的意見。

　　三、征求意見的原則

　　(一)全面廣泛。進(jìn)行重大決策前應(yīng)聽取各方面意見建議，廣泛集中民意民智。

　　(二)公開透明。除保密要求之外，應(yīng)采取一定方式，公開重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況。

　　(三)充分醞釀。在征求意見前，至少提前2個(gè)工作日將議題告知征求對(duì)象，以備其充分調(diào)查、思考和研究，征求意見時(shí)要安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。公開征求意見的時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　四、征求意見的方式

　　(一)座談?dòng)懻摗Ｕ匍_不同范圍、不同對(duì)象參加的座談會(huì)，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，廣泛吸納各方意見和建議。

　　(二)個(gè)別訪談。采取個(gè)別談話、走訪面談等形式聽取紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾的意見反映。

　　(三)專業(yè)咨詢。組織相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行研究、評(píng)估，形成專業(yè)咨詢論證意見。

　　(四)公開公示。對(duì)需要進(jìn)行公示的重大決策事項(xiàng)，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公示欄、意見箱和內(nèi)部公示等方式，及時(shí)向社會(huì)公眾公開，廣泛征求廣大群眾和社會(huì)各界的意見和建議。

　　(五)函件征求。有保密要求或只適合在一定范圍內(nèi)公開的內(nèi)容,可通過(guò)函件書面征求市紀(jì)委委員、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)人士的意見。

　　五、征求意見的處理

　　(一)及時(shí)整理歸納。征求意見后，要及時(shí)整理、歸納，對(duì)有關(guān)意見進(jìn)行梳理、分類。

　　(二)開展調(diào)查研究。對(duì)需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，可組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，摸清情況，提出建議。

　　(三)專題會(huì)議研究。召開專題會(huì)議,對(duì)征求到的意見和建議，在充分研究討論的基礎(chǔ)上，采納合理、合法的意見建議，研究決策結(jié)果通過(guò)會(huì)議紀(jì)要方式及時(shí)公開、公示，對(duì)因各種原因不能實(shí)現(xiàn)的意見建議及時(shí)做好解釋和反饋工作。

　　(四)召開務(wù)虛會(huì)議。對(duì)貫徹中央、省委、福州市委、長(zhǎng)樂(lè)市委和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、福州市紀(jì)委的重大決策部署,結(jié)合征求到的意見和建議，市紀(jì)委常委會(huì)不定期召開務(wù)虛會(huì)集中討論。務(wù)虛會(huì)議形成的原則、思路、要求等成果,要在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作中驗(yàn)證其科學(xué)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)務(wù)虛和務(wù)實(shí)的有機(jī)銜接。

　　市紀(jì)委常委會(huì)定期聽取和研究解決干部群眾

　　反映的突出問(wèn)題制度

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)群眾水平,發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上的示范作用,特制定本制度。

　　一、基本形式

　　市紀(jì)委常委會(huì)每半年至少召開1次專題會(huì)議，集中研究解決干部群眾反映的突出問(wèn)題，遇重要情況可隨時(shí)召開，也可作為市紀(jì)委常委會(huì)的一項(xiàng)議題進(jìn)行專題研究。專題會(huì)議召開時(shí)間一般安排在每年6月份和12月份。

　　二、意見聽取

　　市紀(jì)委常委會(huì)聽取意見活動(dòng)應(yīng)圍繞中央、省委、福州市委、長(zhǎng)樂(lè)市委和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、福州市紀(jì)委重大決策部署以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生等重大問(wèn)題來(lái)確定主題，也可圍繞干部隊(duì)伍作風(fēng)及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題確定主題，還可以根據(jù)市紀(jì)委全會(huì)工作部署進(jìn)展情況，聽取對(duì)市紀(jì)委階段性工作的反映、意見和建議。

　　采取“請(qǐng)上來(lái)”或“走下去”的方式集中座談，面對(duì)面聽取干部群眾意見。根據(jù)主題內(nèi)容，注重對(duì)象選擇的廣泛性、針對(duì)性和代表性，既要聽取離退休干部、人大代表、政協(xié)委員和黨外代表人士的意見，也要聽取基層紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾的意見。市紀(jì)委辦公室應(yīng)于每次專題會(huì)前做好聽取意見活動(dòng)主題建議方案，報(bào)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)確定，并負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，相關(guān)室要積極配合。

　　三、問(wèn)題收集

　　提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)專題研究的問(wèn)題，應(yīng)是在聽取意見活動(dòng)中收集的;或是市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在日常工作開展、調(diào)研座談以及群眾來(lái)信來(lái)訪、平時(shí)與群眾交流或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道收集的。重點(diǎn)是涉及我市紀(jì)檢監(jiān)察工作帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，以及和群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。

　　市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)做好問(wèn)題收集工作。每年5月底和11月底前，負(fù)責(zé)收集匯總市紀(jì)委機(jī)關(guān)在日常工作和下基層調(diào)研中收集到的需要提交市紀(jì)委常委會(huì)研究解決的問(wèn)題，并分門別類建立臺(tái)賬。

　　四、議題準(zhǔn)備

　　市紀(jì)委辦公室適時(shí)篩選提出常委會(huì)議題建議，按程序報(bào)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)確定。議題一般于會(huì)議召開前5天確定，確保相關(guān)部門有充分時(shí)間做好準(zhǔn)備。

　　議題確定后，由市紀(jì)委辦公室做好協(xié)調(diào)，開展前期調(diào)研摸底，提出解決問(wèn)題的建議方案，并報(bào)市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，形成上會(huì)材料。

　　五、專題研究

　　對(duì)提交會(huì)議研究的事項(xiàng)，實(shí)行“一題一議”，充分討論，列席人員可以發(fā)表意見。對(duì)提交研究的問(wèn)題，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任室、解決措施和解決時(shí)限。對(duì)于能馬上解決的，要立說(shuō)立行;不能馬上解決的，要研究提出措施辦法;涉及紀(jì)檢監(jiān)察全局性的重大問(wèn)題，要在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決。

　　六、整改落實(shí)

　　議定事項(xiàng)一般在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,有關(guān)室要認(rèn)真按照紀(jì)要要求，集中時(shí)間和精力認(rèn)真解決問(wèn)題，提高問(wèn)題辦結(jié)率。涉及多個(gè)領(lǐng)域、需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題，市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，直接協(xié)調(diào)，促成問(wèn)題逐項(xiàng)解決、逐項(xiàng)落實(shí)、限期完成。對(duì)未按時(shí)解決的，責(zé)任室要深入分析原因，提出整改方案，明確完成期限。

　　有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向干部群眾反饋。