“農，天下之本,，務莫大焉,。”對一個有著十三億多人口的大國來說,，重農固本一直是重中之重。能否抓好“三農”問題,，對于中國未來發(fā)展全局有著重要的戰(zhàn)略意義,。

　　19日至20日，中央農村工作會議在北京召開,。會前中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議時強調,，要始終重視“三農”工作,，持續(xù)強化重農強農信號;要準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革,。

　　此次農村經濟工作會議指出,，推進農業(yè)供給側結構性改革，是“三農”領域的一場深刻變革,，關系農業(yè)的長遠發(fā)展,。這次會議繼16日閉幕的中央經濟工作會議強調“2017年是供給側結構性改革的深化之年”后,，對農業(yè)供給側結構性改革作出重要部署，也是黨中央首次在中央農村工作會議上提出深入推進農業(yè)供給側結構性改革,。

　　補齊短板,，依靠科技進步走中國特色現代化農業(yè)道路

　　十八大以來，黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,，加快補齊農業(yè)現代化短板現已成為全黨和全社會的共識,，為開創(chuàng)工作新局面匯聚強大推動力。

　　2016年5月24日,，習近平總書記在黑龍江考察,，在同當地干部群眾交流推進農業(yè)供給側結構性改革的探索時指出要“把去庫存、補短板有機結合起來”,。2016年中央一號文件指出,，加快補齊農業(yè)農村短板，必須堅持工業(yè)反哺農業(yè),、城市支持農村,，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平,。

　　“農業(yè)出路在現代化，農業(yè)現代化關鍵在科技進步,。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步,，走內涵式發(fā)展道路?！?013年11月28日,，習總書記在山東農科院召開座談會時指出。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥分析指出,，本次中央農村工作會議強調“調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點,，調動科技人員的積極性”，用意在于優(yōu)化農業(yè)科研資源配置,，補齊我國農業(yè)科技的短板,，最終服務農業(yè)供給側結構性改革，同時促進農民增收,。

　　調整農業(yè)結構轉變促發(fā)展,，提高農業(yè)供給質量

　　“要著力優(yōu)化產業(yè)產品結構”，習總書記在中央農村工作前的中央政治局常委會議上強調,。確保糧食安全和種糧農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,，是我國糧食政策的兩個基本目標。

　　習總書記2015年2月10日在中央財經領導小組第九次會議上指出：“保障糧食安全，要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,，推進農業(yè)現代化，既要實現眼前的糧食產量穩(wěn)定,，又要形成新的競爭力,，注重可持續(xù)性，增強政策精準性,?！?/p>

　　2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議公布的《農業(yè)法》實施情況報告顯示，“政策性糧食庫存積壓比較嚴重,，有10%左右的庫存達到或超過正常儲存年限,。”國內糧食庫存增加較多,，倉儲補貼負擔較重,。這就造成了目前生產量、進口量,、庫存量“三量齊增”的怪現象,。去庫存，就是要加快消化過大的農產品庫存量,，加快糧食加工轉化,。

　　“本次會議對明年農村供給側結構性改革的部署，顯然是從更長遠,、更全面的角度考慮我國糧食安全問題,。”中國農業(yè)大學經濟管理學院教授張正河指出,，會議明確提出“優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系,、生產體系、經營體系,，提高土地產出率,、資源利用率、勞動生產率”,。對此,，張正河認為，其目的在于集約利用現有農業(yè)資源,，在不增加化肥,、農藥使用的基礎上，實現“數量不減少,、質量有提高”的新狀態(tài),，最終使農業(yè)步入綠色可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　深入推進農業(yè)供給側改革,，確保糧食安全

　　“新時期,，降低成本,、提高效率是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，也是現代農業(yè)的標志和發(fā)展方向”,。此次中央農村工作會議提出,，發(fā)展適度規(guī)模經營，優(yōu)化經營結構,，把促進規(guī)模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來,，正體現了我國農業(yè)決策的科學性。

　　今年10月17日,，國務院印發(fā)的《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》指出,，勞動力、土地等生產成本持續(xù)攀升,，主要農產品國內外市場價格倒掛,，部分農產品進口逐年增多，傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品出口難度加大,，我國農業(yè)大而不強,、多而不優(yōu)的問題更加突出。

　　2013年11月28日,，習總書記在山東農科院召開的座談會上指出,，手中有糧，心中不慌,。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,，任何時候都不能放松?！耙獔猿忠?guī)模適度,，重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產,。要讓農民成為土地適度規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者,。”2014年9月29日,，習總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議上指出,。

　　“確保國家糧食安全不僅是一時之力，更是長久之功,?！睆堈诱劦剑敬螘h對明年農村供給側結構性改革的部署,，顯然是從更長遠,、更全面的角度考慮我國糧食安全問題。