【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來,，習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn),，內(nèi)涵豐富,，思想深刻，全面回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看,、怎么干的重大問題,，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

　　近日,，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,，由中央文獻(xiàn)出版社出版。該書摘選了習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話,、報(bào)告,、指示等一百二十多篇重要文獻(xiàn)，分十個(gè)專題,，共計(jì)四百九十四段論述,。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第三篇重點(diǎn)闡述“”,，部分精彩論述如下：

　　關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第498頁

　　經(jīng)過二十多年實(shí)踐,，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范,，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后,，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場競爭不充分,，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，等等。這些問題不解決好,，完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的,。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版,，第498頁

　　我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,、發(fā)揮黨和政府的積極作用,。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用,。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第500頁

　　市場起決定性作用,，是從總體上講的,，不能盲目絕對(duì)講市場起決定性作用，而是既要使市場在配置資源中起決定性作用,，又要更好發(fā)揮政府作用,。有的領(lǐng)域如國防建設(shè)，就是政府起決定性作用,。一些帶有戰(zhàn)略性的能源資源,，政府要牢牢掌控，但可以通過市場機(jī)制去做,。

　　——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話》(2014年3月14日)

　　準(zhǔn)確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，必須正確認(rèn)識(shí)市場作用和政府作用的關(guān)系。政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,。黨的十八屆三中全會(huì)將市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用修改為起決定性作用,，雖然只有兩字之差，但對(duì)市場作用是一個(gè)全新的定位,，“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”這兩個(gè)定位是前后銜接,、繼承發(fā)展的。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，二者是有機(jī)統(tǒng)一的,，不是相互否定的，不能把二者割裂開來,、對(duì)立起來,，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用,。

　　——在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年5月26日),，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月28日

　　我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊(yùn)藏的活力,。市場活力來自于人,，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神,。激發(fā)市場活力,，就是要把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好,，該制定的規(guī)則制定好,，讓企業(yè)家有用武之地。我們強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,，更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者,，為企業(yè)服務(wù),，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　——《謀求持久發(fā)展,，共筑亞太夢想》(2014年11月9日),，《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月10日

　　在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會(huì)主義”這個(gè)定語,。之所以說是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),，就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端,。我們要堅(jiān)持辯證法,、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好,，既要“有效的市場”，也要“有為的政府”,，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題,。

　　——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年11月23日)

　　我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,，而且是不斷深化的,，從來沒有動(dòng)搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn),，這是不會(huì)變的,，也是不能變的。

　　我在這里重申,，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變,，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

　　——《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》(2016年3月4日),，《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月9日

　　國有企業(yè)不僅要，而且一定要辦好,。各地區(qū)各有關(guān)部門和廣大國有企業(yè)要按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署,，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化,，堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、有利于放大國有資本功能的方針,，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　——《在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》(2016年10月10日)

　　市場作用和政府作用是相輔相成,、相互促進(jìn),、互為補(bǔ)充的。要堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用,，完善市場機(jī)制,，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘,、地方保護(hù),，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力,。發(fā)揮政府作用,，不是簡單下達(dá)行政命令，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,，用改革激發(fā)市場活力,，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向,，用法治規(guī)范市場行為,。

　　——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年1月22日)，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月23日