原標題：習近平在國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上的主旨演講(全文)

　　堅持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開展全球安全治理

　　——在國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上的主旨演講

　　中華人民共和國主席 習近平

　　各位代表，

　　各位嘉賓,，

　　女士們,，先生們，朋友們：

　　來自158個國家和地區(qū)的執(zhí)法人士,、國際刑警組織負責人,、相關國際機構代表相聚北京,，舉行國際刑警組織第八十六屆全體大會，共商國際執(zhí)法安全合作大計,，對推動全球安全治理,、維護世界安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　首先,，我謹代表中國政府和中國人民,，并以我個人名義，對各位代表,、各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎!對本次會議的召開表示熱烈的祝賀!

　　國際刑警組織是全球覆蓋范圍最大,、成員數(shù)量最多、代表性最廣的國際執(zhí)法合作組織,。國際刑警組織成立近百年來,，以增進互信協(xié)作、促進世界安全為己任,，遵循讓世界更安全的理念,，為凝聚世界各國警方共識、深化國際執(zhí)法安全合作,、共同打擊犯罪發(fā)揮了不可替代的重要作用,。中國自1984年恢復在國際刑警組織合法席位以來，恪守國際刑警組織宗旨,，遵循國際刑警組織章程,，不斷深化同國際刑警組織及其成員國警方執(zhí)法安全合作，為維護世界安全穩(wěn)定作出了貢獻,。這次大會在北京召開,，相信一定會圓滿成功,，為推動全球安全治理,、維護世界安全穩(wěn)定作出新貢獻。

　　女士們,、先生們,、朋友們!

　　當今世界，各國相互聯(lián)系,、相互依存,，全球命運與共、休戚相關,，和平,、發(fā)展、合作,、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流,。同時，當今世界并不太平，恐怖主義,、網(wǎng)絡犯罪,、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加突出,，安全領域威脅層出不窮,，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。

　　——安全問題的聯(lián)動性更加突出,。安全問題同政治,、經(jīng)濟、文化,、民族,、宗教等問題緊密相關，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織,。一個看似單純的安全問題,，往往并不能簡單對待，否則就可能陷入頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳的困境,。恐怖主義就是典型的例子,，其滋生蔓延受經(jīng)濟發(fā)展,、地緣政治、宗教文化等多種復雜因素影響,，單純靠一種手段無法從根本上解決問題,。

　　——安全問題的跨國性更加突出。安全問題早已超越國界,，任何一個國家的安全短板都會導致外部風險大量涌入,，形成安全風險洼地;任何一個國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題。各國可謂安危與共,、唇齒相依,，沒有哪個國家能夠置身事外而獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下來實現(xiàn)所謂的絕對安全,。

　　——安全問題的多樣性更加突出,。全球安全問題的內涵和外延正在不斷拓展，傳統(tǒng)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用下翻陳出新,，電信詐騙,、金融詐騙等新型犯罪大量滋生，跨國有組織犯罪日趨升級,，難民危機愈演愈烈,，網(wǎng)絡攻擊,、網(wǎng)絡竊密已經(jīng)成為危害各國安全的突出問題。各種安全問題相互交織,、相互作用,，解決起來難度更大。

　　當今世界既充滿希望又充滿不確定性,，人們對未來既充滿期待又感到困惑,。安全問題解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進,。安全問題確實是事關人類前途命運的重大問題,，必須引起各國和國際社會高度重視。

　　女士們,、先生們,、朋友們!

　　今年1月18日，我在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表了演講,，表明中國對促進世界和平與發(fā)展的看法,，基本點就是各國要共同構建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享,。實現(xiàn)各國共同安全,，是構建人類命運共同體的題中應有之義。促進和平與發(fā)展,，首先要維護安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定,，就談不上和平與發(fā)展。中國愿同各國政府及其執(zhí)法機構,、各國際組織一道,，高舉合作、創(chuàng)新,、法治,、共贏的旗幟，加強警務和安全方面合作,，共同構建普遍安全的人類命運共同體,。在這里,，我提出4點主張,。

　　第一，堅持合作共建,，實現(xiàn)持久安全,。“單者易折,，眾則難摧,?！币行獙θ祟惷媾R的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇,。世界命運應該由各國共同掌握,，全球事務應該由各國共同商量。當今世界,，沒有絕對安全的世外桃源,。安全問題是雙向的、聯(lián)動的,，只顧一個國家安全而罔顧其他國家安全,，犧牲別國安全謀求自身的所謂絕對安全，不僅是不可取的,，而且最終會貽害自己,。覆巢之下焉有完卵。各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務的權利,，也都有維護國際和地區(qū)安全的責任,。大國具備更多資源和手段，應該發(fā)揮好自己的作用,，同時要支持和鼓勵其他國家特別是廣大發(fā)展中國家廣泛平等參與全球安全治理,，大家共同發(fā)揮作用。各國應該樹立共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的全球安全觀,，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識,，以合作謀安全、謀穩(wěn)定,，以安全促和平,、促發(fā)展，努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境,。

　　第二,，堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)共同治理,。當今世界,，安全形勢十分復雜，安全挑戰(zhàn)層出不窮,，出現(xiàn)了許多新情況新問題,。面對這些新情況新問題，現(xiàn)行全球安全治理體系有很多不適應的地方,，應該加以改革完善,，推動全球安全治理體系朝著更加公平,、更加合理、更加有效的方向發(fā)展,。完善全球安全治理體系,，需要各國政府和國際組織及專門力量發(fā)揮積極作用，也需要社會各方面共同參與,，不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性,。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，同時要鼓勵非政府組織,、跨國公司,、民間社會積極參與，形成安全治理合力,。要改革完善全球治理體系,，運用先進的理念、科學的態(tài)度,、專業(yè)的方法,、精細的標準提升安全治理效能，著力推進社會治理系統(tǒng)化,、科學化,、智能化、法治化,，提高預測預警預防各類安全風險能力,，增加安全治理的預見性、精準性,、高效性,。

　　第三，堅持法治精神,，實現(xiàn)公平正義,。2000多年前，中國古代思想家管仲就說：“法者,，所以興功懼暴也;律者,，所以定分止爭也;令者，所以令人知事也,?！狈ㄖ问侨祟愓挝拿鞯闹匾晒乾F(xiàn)代社會治理的基本手段,。國與國之間開展執(zhí)法安全合作,，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用,，不能搞雙重標準,，更不能合則用、不合則棄,。對同一性質的安全問題,，特別是反恐、難民,、疫情等問題,，不能根據(jù)本國眼前利益對別國采取截然相反的態(tài)度。要堅持和維護聯(lián)合國憲章以及國際刑警組織章程,，認真履行打擊跨國犯罪公約和反腐敗公約,，不斷完善相關國際規(guī)則，確保國際秩序公正合理,、人類社會公平正義,。

　　第四，堅持互利共贏,，實現(xiàn)平衡普惠,。全球有190多個國家和地區(qū)、70多億人口,，已經(jīng)成為休戚與共,、命運相連的地球村。安全利益你中有我,、我中有你,，必須擯棄唯我獨尊、損人利己,、以鄰為壑等狹隘思維,。各方應該堅定奉行雙贏、多贏,、共贏理念,，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路,。我們認為,，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏,。要樹立正確義利觀,，大國要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達國家和地區(qū)更大支持。只有這樣,，人類文明發(fā)展成果才能更好實現(xiàn)平衡共享,，國際執(zhí)法合作才能更多惠及每個國家，普遍安全的夢想才能早日成為現(xiàn)實,。

　　女士們,、先生們,、朋友們!

　　我們認為，實現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻,，實現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻,。讓民眾享有一個安全穩(wěn)定的生存生活環(huán)境，是中國治國理政的重要目標,。近年來,，在不斷推進經(jīng)濟建設、提高人民生活水平的進程中,，我們不斷推進平安中國,、法治中國建設，緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題,，嚴厲打擊,、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設,，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。當前，中國社會安定有序,，人民安居樂業(yè),，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻,。

　　我們深刻認識到,，中國要發(fā)展需要一個安全穩(wěn)定的國際環(huán)境，中國不可能在一個亂哄哄的世界里發(fā)展起來,。中國在辦好自己事情的同時,，始終認真履行自己的責任，遵守國際規(guī)則,，履行國際義務,，積極參與并倡導國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭,，先后同70多個國家和地區(qū)深度開展打擊網(wǎng)絡犯罪合作,，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案,，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓,、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與聯(lián)合國,、國際刑警組織,、上海合作組織、中國-東盟等國際和區(qū)域合作框架內的執(zhí)法安全合作，創(chuàng)建了湄公河流域執(zhí)法安全合作機制,，建立了新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇,。中國堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家,，迄今為止已向9個聯(lián)合國維和任務區(qū)派出維和警察和維和防暴隊共2609人次,。2010年1月12日,，8名中國維和警察在海地維和行動中光榮犧牲,，為維護世界和平獻出了寶貴生命。

　　女士們,、先生們,、朋友們!

　　中國愿同世界各國一起分享安全治理的經(jīng)驗，愿為全球安全治理貢獻智慧和力量,。中國高度贊揚國際刑警組織為維護世界安全穩(wěn)定作出的努力,，將繼續(xù)支持國際刑警組織在全球安全治理中發(fā)揮更大作用。

　　在這里,，我宣布,，在未來5年內，中國政府將采取以下實際行動支持國際刑警組織,。

　　一是加大對國際刑警組織全球行動支持力度,，支持國際刑警組織在反恐、打擊網(wǎng)絡犯罪,、打擊新型有組織犯罪領域每年開展3次全球聯(lián)合行動,。

　　二是加大對國際刑警組織執(zhí)法能力建設支持力度，支持建立全球培訓體系,，為發(fā)展中國家培訓5000名執(zhí)法人員;為100個發(fā)展中國家援建升級國際刑警組織通信系統(tǒng)和刑事調查實驗室,，促進全球警方執(zhí)法能力均衡發(fā)展。中國政府將成立公安部國際執(zhí)法學院,，為發(fā)展中國家培訓2萬名執(zhí)法人員,。

　　三是支持國際刑警組織提升全球影響力和領導力，支持國際刑警組織招聘20名中高級人才特別是發(fā)展中國家人才,，支持國際刑警組織建設戰(zhàn)略研究機構,、建立殉職警察撫恤基金。

　　女士們,、先生們,、朋友們!

　　人類的前途是光明的，但光明的前途不會自動到來,，需要人類齊心協(xié)力去開創(chuàng),。和平與發(fā)展的道路不會一帆風順，構建人類命運共同體的目標需要各國為之不懈奮斗。中國愿同廣大成員國,、國際組織和機構密切配合,、通力合作，積極參與全球安全治理,，為促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家,。

　　(新華社北京9月26日電)