

【學習路上按】黨的十八大以來,,習近平同志圍繞社會主義政治建設發(fā)表的一系列重要論述,,立意高遠,,內涵豐富,,思想深邃,,對于進一步堅定政治自信,,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心,,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的指導意義,。
近日,,中共中央文獻研究室編輯出版了《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》。該書內容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年五月三日期間的講話,、報告,、談話、指示等七十多篇重要文獻,,分九個專題,,共計三百三十段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表,。該書第八篇重點闡述“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”,,部分精彩論述如下:
人心是最大的政治。人心在我,,各族人民就能眾志成城,。民族團結說到底是人與人的團結。船的力量在帆上,人的力量在心上,。做民族團結重在交心,,要將心比心、以心換心,。黨政機關,、企事業(yè)單位、民主黨派,、人民團體都要行動起來,,一起做交流、培養(yǎng),、融洽感情的工作,,一起共創(chuàng)共建,民族團結,、社會穩(wěn)定,、國家統(tǒng)一的人心防線就一定能筑得牢牢的。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
加強民族團結要創(chuàng)新載體和方式,。開展民族團結進步創(chuàng)建活動,,端著架子空喊口號是不行的,形式轟轟烈烈,,效果未必就好,。要在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育,引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀,、歷史觀,、民族觀。頭頂同一片天空,,腳踏同一方土地,,各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,,堅決反對一切不利于民族團結的言行,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
用法律來保障民族團結。法令行則國治,,法令弛則國亂,。只有樹立對法律的信仰,,各族群眾自覺按法律辦事,,民族團結才有保障,民族關系才會牢固,。涉及民族因素的矛盾和問題,,有不少是由于群眾不懂法或者不守法釀成的。這些矛盾和問題,雖然帶著“民族”字樣,,但不都是民族問題,。要增強各族群眾法律意識,懂得法律面前人人平等,,誰都沒有超越法律的特權,。要嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾,是什么問題就按什么問題處置,。不能因為當事人身份證上寫著“某某民族”就犯嘀咕,、繞著走,處理起來進退失據(jù),。對極少數(shù)蓄意挑撥民族關系,、破壞民族團結的犯罪分子,對搞民族分裂和暴恐活動的犯罪分子,,不論什么民族出身,、信仰哪種宗教,都要堅決依法打擊,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
加強民族團結,,要堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。反對“兩種主義”的問題,,從共同綱領到現(xiàn)行憲法都作了規(guī)定,。大漢族主義要不得,狹隘民族主義也要不得,,它們都是民族團結的大敵,。大漢族主義錯誤發(fā)展下去容易產(chǎn)生民族歧視,狹隘民族主義錯誤發(fā)展下去容易滋生離心傾向,,最終都會造成民族隔閡和對立,,嚴重的還會被敵對勢力利用。當然,,人民內部,、同志之間真正能上升到主義層面的分歧并不多,要防止無限上綱上線,,把“兩種主義”變成內耗工具,。要各去所偏、歸于一是,,引導各族干部群眾自覺維護國家最高利益和民族團結大局,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。關鍵是實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?“安民可與為義,,而危民易與為非,?!币噢k一些順民意、惠民生的實事,,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,。對口支援的項目和資金,不能用錢砸形象,,而是要著力提供基本公共服務和改善民生,。就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要保障。一個人沒有就業(yè),,就無法融入社會,,也難以增強對國家和社會的認同。失業(yè)的人多了,,社會穩(wěn)定就面臨很大危險,。有的民族地區(qū)就業(yè)問題突出,必須堅持就業(yè)第一,,增強就業(yè)能力,,拓寬就業(yè)渠道,擴大就業(yè)容量,,切實把這個民生頭等大事抓好,。民族地區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),,開發(fā)項目,、建設重點工程,無論誰投資,,都要注重增加當?shù)厝罕娋蜆I(yè),、促進當?shù)厝罕娫鍪铡?/p>
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
少數(shù)民族代表人士,有的是歷史形成的,,有的是時勢造就的,,在群眾中影響大,一定要團結在我們身邊,,做到政治上尊重,、工作上關心、生活上關照,,發(fā)揮好他們咨政建言,、協(xié)調關系、引導群眾,、化解矛盾的作用,。少數(shù)民族知識分子是一個較大的群體,包括學術,、文化,、藝術,、技術,、宗教等各個領域,,他們思想活躍、能量不小,,要納入工作視野,、加強引導,發(fā)揮他們的積極作用,。領導干部特別是高級干部要多同少數(shù)民族代表人士和知識分子交朋友,,平時多走動、多溝通,、多了解信息,,關鍵時刻就能發(fā)揮關鍵作用。這項工作要當成一件大事急事,,趕快抓起來,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
改革開放以來,孔雀東南飛,,我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期,,少數(shù)民族人口大規(guī)模向東部和內地城市流動。內地人口向民族地區(qū)及不同民族之間也在進行著大規(guī)模流動,。全國兩億多流動人口中少數(shù)民族占十分之一,。東部城市這種現(xiàn)象尤為突出。老百姓形象地說,,四川麻辣燙“燙”到了邊疆,,新疆羊肉串“串”遍了全國。因此,,做好城市民族工作越來越重要,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力,。中國共產(chǎn)黨的領導是民族工作成功的根本保證,,也是各民族大團結的根本保證。沒有堅強有力的政治領導,,一個多民族國家要實現(xiàn)團結統(tǒng)一是不可想象的,。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領導,就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系,,我們的民族團結統(tǒng)一在政治上就有充分保障,。這一點,各民族的同志都要牢記在心,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
做好民族工作,,少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶,。許多事情他們去辦,少數(shù)民族群眾更容易接受;關鍵時刻他們出面,,效果會更好?,F(xiàn)在,少數(shù)民族干部數(shù)量上來了,,但結構不盡合理,,政工型干部偏多,專業(yè)技能型干部偏少,,具有適應市場經(jīng)濟和復雜環(huán)境能力的干部少,,梯隊不完備、急用現(xiàn)找現(xiàn)象突出,。怎么辦?就要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,,大力培養(yǎng)選拔。對政治過硬,、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用,,放到重要領導崗位上來,讓他們當主官,、挑大梁,,還可以交流到內地、中央和國家機關任職,。內地一些少數(shù)民族群眾多的地方,,也可以派一些民族地區(qū)的少數(shù)民族干部來,一方面協(xié)助管理,,另一方面也是培養(yǎng)鍛煉,。中央和國家機關要選拔任用少數(shù)民族干部。要有總體規(guī)劃,,一茬一茬,,一撥一撥,形成結構合理的梯隊,,不能等到崗位空缺了再扒拉人頭,。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
“麻繩最容易從細處斷?!备髯迦罕妼h和政府最直觀的感受來自身邊的黨員,、干部,來自常打交道的基層組織和基層政權,。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設,,使之成為富裕一方、團結一方,、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘,,使每一名黨員都成為維護團結穩(wěn)定,、促進共同富裕的一面旗幟。偏遠民族地區(qū)要把工作著力點放到鄉(xiāng)村一級,,選派精兵強將,,配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和村級黨組織主要負責人。對軟弱渙散的基層組織要及時整頓,。各類資源配置要向基層和基礎工作領域傾斜,,確?;鶎狱h組織和廣大干部有資源,、有能力為群眾服務。
——《在中央民族工作會議上的講話》(2014年9月28日)
積極引導宗教與社會主義社會相適應,,必須堅持中國化方向,。歷史地看,宗教同所在社會相適應是宗教生存發(fā)展的趨勢和規(guī)律,。無論本土宗教還是外來宗教,,都要不斷適應我國社會發(fā)展,充實時代內涵,。要用社會主義核心價值觀引領,、用中華文化浸潤我國各種宗教,支持宗教界對宗教思想,、教規(guī)教義進行符合時代進步要求的闡釋,,堅決防范西方意識形態(tài)滲透,自覺抵御極端主義思潮影響,。
——《在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(2015年5月18日)
積極引導宗教與社會主義社會相適應,,必須提高宗教工作法治化水平。依法對宗教事務進行管理,,是世界大多數(shù)國家的通行做法,,也是引導宗教與社會主義社會相適應的必由之路。盡管宗教信仰是個人的私事,,但宗教界人士和信教群眾首先是國家公民,,宗教團體、宗教場所,、宗教活動涉及公共利益,,遵守憲法法律是公民的基本義務,不允許有法外之地,、法外之人,、法外之教。要堅持保護合法,、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪的原則,,對涉及宗教因素的問題具體分析,,是什么性質就按什么性質處理,該保護的必須保護,,該取締的堅決取締,,該打擊的依法打擊。這方面,,一些地方探索創(chuàng)造了有益經(jīng)驗,,要總結推廣。
——《在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(2015年5月18日)
有的人不加區(qū)別地把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢力,、宗教極端勢力,、暴力恐怖勢力劃等號,把信教群眾同我們在信仰上的不同看成政治上的對立,。對“三股勢力”,,必須人人喊打、毫不手軟,,但不能把特定少數(shù)民族群眾與這一小撮壞人劃等號,。為保護人民生命財產(chǎn)安全、防范“三股勢力”制造事端,,需要采取必要的防范措施,,但要把握好政策,過猶不及,。一些地方出現(xiàn)了針對特定少數(shù)民族群眾的歧視性措施和選擇性執(zhí)法,,登機要特別安檢,住宿要特別檢查,,對廣大少數(shù)民族群眾造成了感情傷害,。維護民族團結、反對民族分裂,,必須依靠包括少數(shù)民族群眾在內的各族人民,。同樣,不能因為我們共產(chǎn)黨人是無神論者,,不能因為有宗教極端勢力特別是有境外敵對勢力利用宗教進行滲透,,就把宗教界人士和信教群眾打入另冊。敵對勢力越是想借民族,、宗教問題做文章,,我們就越是要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,把信教群眾緊緊團結在黨的周圍。
——《深刻認識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義》(2015年5月18日),,《十八大以來重要文獻選編》(中),,中央文獻出版社2016年版,第559-560頁
在日益擴大的民族交往中,,各民族群眾有一點小磕小碰都是難免的,,處理起來要堅持具體問題具體分析。發(fā)生一些事件后,,是什么事就說什么事,,該依什么法就依什么法,不能眉毛胡子一把抓,,統(tǒng)統(tǒng)往民族問題上靠,。內地在維穩(wěn)工作中要注意工作方法,嚴格執(zhí)行民族政策,,切忌把一個民族整體作為防范對象,,那種簡單化,、傷害民族感情的做法只能是為淵驅魚,、為叢驅雀,效果適得其反,。
——《在中央第六次西藏工作座談會上的講話》(2015年8月24日)
我國是統(tǒng)一的多民族國家,。各民族多元一體,是老祖宗留給我們的一筆重要財富,,也是我們國家的重要優(yōu)勢,。我國各族人民共同締造了中華人民共和國,都為中華民族形成和發(fā)展作出了卓越貢獻,。黨中央歷來高度重視民族工作和民族地區(qū)發(fā)展,。黨的十八大后,我們明確了當前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰(zhàn)略任務,,制定出臺了一系列政策舉措,。我多次強調:“全面建成小康社會,一個民族都不能少,?!敝醒脒@么重視民族工作,這么重視脫貧工作,,就是要更好維護民族地區(qū)團結穩(wěn)定,,更好加快民族地區(qū)發(fā)展,更好凝聚各民族智慧和力量,,各民族一起來實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,。
——在會見基層民族團結優(yōu)秀代表時的講話(2015年9月30日),《人民日報》2015年10月1日
做好宗教工作,,必須堅持黨的宗教工作基本方針,,要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,,積極引導宗教與社會主義社會相適應,。黨的宗教工作基本方針是我們黨堅持馬克思主義宗教觀,從我國國情和宗教具體實際出發(fā),,汲取正反兩方面經(jīng)驗制定出來的,。實行宗教信仰自由政策,出發(fā)點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結起來,。積極引導宗教與社會主義社會相適應,,是要引導信教群眾熱愛祖國、熱愛人民,,維護祖國統(tǒng)一,,維護中華民族大團結,服從服務于國家最高利益和中華民族整體利益;擁護中國共產(chǎn)黨領導,、擁護社會主義制度,,堅持走中國特色社會主義道路;積極踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華文化,,努力把宗教教義同中華文化相融合;遵守國家法律法規(guī),,自覺接受國家依法管理;投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量,。
——在全國宗教工作會議上的講話(2016年4月22日),,《人民日報》2016年4月24日
做好新形勢下宗教工作,就要堅持用馬克思主義立場,、觀點,、方法認識和對待宗教,遵循宗教和宗教工作規(guī)律,,深入研究和妥善處理宗教領域各種問題,,結合我國宗教發(fā)展變化和宗教工作實際,不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,,用以更好指導我國宗教工作實踐,。積極引導宗教與社會主義社會相適應,一個重要的任務就是支持我國宗教堅持中國化方向,。要用社會主義核心價值觀來引領和教育宗教界人士和信教群眾,,弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),用團結進步,、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾,,支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時,,深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧,、時代進步、健康文明的內容,,對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求,、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。
——在全國宗教工作會議上的講話(2016年4月22日),,《人民日報》2016年4月24日
要構建積極健康的宗教關系,。在我國,宗教關系包括黨和政府與宗教,、社會與宗教,、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教,、信教群眾與不信教群眾的關系,。促進宗教關系和諧,這些關系都要處理好,。處理我國宗教關系,,必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位,、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本,,必須堅持政教分離,堅持宗教不得干預行政,、司法、教育等國家職能實施,,堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,。要提高宗教工作法治化水平,用法律規(guī)范政府管理宗教事務的行為,,用法律調節(jié)涉及宗教的各種社會關系,。要保護廣大信教群眾合法權益,深入開展法治宣傳教育,,教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關系,,提高法治觀念。
——在全國宗教工作會議上的講話(2016年4月22日),,《人民日報》2016年4月24日
新形勢下,,宗教工作范圍廣、任務重,,既要全面推進,,也要重點突破。要結合各宗教情況,抓住主要矛盾,,解決突出問題,,以做好重點工作推進全局工作。各級黨委要提高處理宗教問題能力,,把宗教工作納入重要議事日程,,及時研究宗教工作中的重要問題,推動落實宗教工作決策部署,。要加強對黨關于宗教問題的理論和方針政策的學習,,加強對宗教基本知識的學習,把黨關于宗教問題的理論和方針政策納入干部教育培訓計劃,,使各級干部盡可能多地掌握,。要建立健全強有力的領導機制,做好對宗教工作的引領,、規(guī)劃,、指導、督查,。統(tǒng)戰(zhàn)部門要負起牽頭協(xié)調責任,,宗教工作部門要擔負起依法管理責任,各有關部門及工會,、共青團,、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體要齊抓共管,,共同做好宗教工作,。要廣泛宣傳黨關于宗教問題的理論和方針政策,宣傳宗教相關法律法規(guī),,加強宗教方面宣傳輿論引導,。黨的基層組織特別是宗教工作任務重的地方基層組織,要切實做好宗教工作,,加強對信教群眾的工作,。共產(chǎn)黨員要做堅定的馬克思主義無神論者,嚴守黨章規(guī)定,,堅定理想信念,,牢記黨的宗旨,絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念,。要加強對青少年的科學世界觀宣傳教育,,引導他們相信科學、學習科學,、傳播科學,,樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,。
——在全國宗教工作會議上的講話(2016年4月22日),,《人民日報》2016年4月24日
我國是統(tǒng)一的多民族國家,一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚,、共同奮進的歷史,。民族團結是各族人民的生命線,是新疆發(fā)展進步的根本基石,,也是十三億多中國人民的共同意志,。要維護民族團結,加強軍政團結,、軍民團結,、警民團結、兵地團結,,筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一,、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城,。要全面貫徹黨的民族政策,,高舉各民族大團結旗幟,引導各族群眾增強對偉大祖國,、中華民族,、中華文化、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會主義的認同,,像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結,,像石榴籽那樣緊緊抱在一起,。要持續(xù)開展好“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動,把民族團結落實到日常生活工作學習中,,貫穿到學校教育、家庭教育,、社會教育各環(huán)節(jié)各方面,,讓民族團結之花常開長盛。
——在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的講話(2017年3月10日),,《人民日報》2017年3月11日