福建法治報-海峽法治在線3月17日訊2011年12月，長樂市首個“網(wǎng)格化管理服務(wù)中心”在梅花鎮(zhèn)成立;2013年，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部掛牌成立網(wǎng)格化服務(wù)中心,。

　　2012年10月,，“12319”愛長樂·城市貼心管家服務(wù)管理平臺運(yùn)行,。

　　“12319”愛長樂·城市貼心管家服務(wù)管理平臺

　　2013年5月，長樂市被中央綜治委授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號……

　　平安是改革發(fā)展的基本前提，平安亦是民生之需。近年來,，長樂市委、市政府把“平安長樂”建設(shè)作為基礎(chǔ)性,、保障性工作來抓,，繪就一幅和諧發(fā)展的畫卷。

　　平安,，是送到家門口的貼心保障

　　“那堵墻好啦,，現(xiàn)在走到那邊不用再擔(dān)心了?！?016年1月15日,，家住長樂市新達(dá)花園的老鄭一見到網(wǎng)格員盧文航，就熱情地主動上前打招呼,。這天,，盧文航前來核查小區(qū)一堵危墻的改造情況。原來,，倆人的結(jié)識就源于這堵危墻,。

　　“我們小區(qū)有一堵危墻,，沒人來管啊!”2015年12月,，老鄭撥打了“12319”愛長樂·城市貼心管家的熱線電話，反映自己所住的新達(dá)小區(qū)有一堵墻存在安全隱患,，但一直沒有相關(guān)部門來解決,。接到電話后，“12319”平臺中心受理員馬上將案件指派給新達(dá)花園所屬石屏村的1號網(wǎng)格員盧文航進(jìn)行現(xiàn)場核實,。盧文航將現(xiàn)場情況采集完畢后,，上傳到平臺。

　　平臺中心受理員接到反饋后,，通過網(wǎng)格定位將問題派遣到了新達(dá)花園所屬的吳航街道,?！皦锩媸俏覀兘值赖模珘ν饷娌皇?。這堵墻之所以這么快壞掉,，就是因為墻外面那些擺攤的人把重物搭在墻上?！眳呛浇值拦ぷ魅藛T對這一派遣提出了異議,，認(rèn)為問題不應(yīng)由己方解決?！八麄冋f的也沒錯,，但群眾反映了這個問題就一定要解決。否則真出了問題,，大家都有責(zé)任不是?”平臺工作人員了解情況后,，決定牽頭墻這頭的吳航街道和墻那頭的航城街道，三方坐下協(xié)商,。最終,，兩個街道達(dá)成了對涉事墻進(jìn)行改造的合作意見。

　　“12319”愛長樂·城市貼心管家服務(wù)管理平臺,，是長樂市社會管理與創(chuàng)新的一次成功實踐,。自2012年10月運(yùn)行以來，平臺每天都會接到各類熱線,，有咨詢的,，有反映問題的，有求助的,，當(dāng)然也有感謝的,。

　　家住陽光小區(qū)的沈女士對“12319”所帶來的便利深有體會。由于小區(qū)物業(yè)與水務(wù)公司的費(fèi)用糾紛,，小區(qū)被停水了一天,。作為最終受害者的業(yè)主們義憤填膺，有人甚至提議集體去市政府討說法,。由于不久前看到過“12319”城市管家的宣傳,，沈女士提議試試看。沒想到投訴后,，水務(wù)公司立馬就派了供水車過來,，當(dāng)天傍晚小區(qū)就恢復(fù)了供水?！艾F(xiàn)在我覺得做長樂人真的很幸福,，‘12319’讓我們真正成為了這個城市的主人。”沈女士的話語中洋溢著欣慰與自豪,。

　　平安,，是不斷提升的安全感

　　營前街道長安村位于營前高速收費(fèi)站邊上，周邊車輛及人員流動大,。由于技防與人防工作的不斷推進(jìn),，這個“三留守”群體占了人口大部分的村莊，2015年里未發(fā)生一起夜間被盜案件,。

　　由于村里青壯年少,，2012年，面對時不時發(fā)生的盜竊案件和村民恐慌,，長安村兩委著實陷入了糾結(jié)境地,。“我們村適合進(jìn)行安防巡邏的人太少了,，只能想其他辦法,。”長安村支部書記林巖云告訴記者,。2013年開始,，長安村兩委創(chuàng)新思路，決定以政府購買的形式向保安公司購買治安巡防服務(wù),，由保安公司派遣安保人員在長安村開展不間斷夜間巡邏,。同時，村里積極籌備,，在主干道上均安裝了高清攝像頭,。

　　民警及志愿者進(jìn)行夜間巡邏

　　不久前的一個晚上，在長安村治安崗?fù)ぶ蛋嗟陌脖Ｈ藛T小張通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn),，村外圍有幾個人騎著摩托車鬼鬼祟祟地在商量著什么,。小張立馬通過呼叫設(shè)備通知了正在巡邏的另外兩名安保人員，倆人立即開著村里配備的巡邏摩托車趕往現(xiàn)場,。遠(yuǎn)遠(yuǎn)見到閃著警燈的巡邏車,，幾個嫌疑人立即棄車而逃。后經(jīng)調(diào)查,，他們所騎摩托車正是盜來的贓車,。

　　然而，巡防服務(wù)只限晚上,，白天成了治安“盲點”,。對此,，林巖云也想了辦法,。白天行走在長安村的村道上，不經(jīng)意間就會遇到或步行或騎著車拿著喇叭、用方言在進(jìn)行安全宣傳的人,?！熬褪亲尨蠹谊P(guān)好門窗，鎖好車子,。每次聽到,，我都會特地看看門窗是不是有鎖好?！豹?dú)居的林依姆對這種簡單的治安宣傳方式表示了認(rèn)可,。

　　“為了萬家燈火的和諧安寧，政法干部要樂于奉獻(xiàn),、心系群眾,、敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng),?！遍L樂市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào),，平安建設(shè)是社會工程,、民心工程、和諧工程,，要不斷提高人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)的滿意度,。

　　2011年以來，長樂市委,、市政府多次研究部署政法綜治工作,，平安工作成效顯著：獲評全省首批“平安先行縣(市)”;全市15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被福州市授予“平安先行鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”;群眾對社會治安滿意率保持在93%以上。

　　平安,，是矛盾糾紛的及時化解

　　1月19日,，新一輪的冷空氣帶來了瑟瑟寒風(fēng)。推開長樂市交通多元調(diào)處中心一個調(diào)解室的門,，一屋子人擠得是滿滿當(dāng)當(dāng),。4位兩鬢斑白的老人各自坐在桌前，或低頭認(rèn)真看群眾遞來的材料,，或認(rèn)真向群眾叮囑著什么,。

　　“務(wù)工證明怎么又給忘了呢?開來就可以了?！卑雮€月前,，來長樂打工的小張遭遇了一場車禍，后在多元調(diào)處中心的協(xié)調(diào)下,，小張愿意同與肇事司機(jī)進(jìn)行調(diào)解,。剛剛出院的他已經(jīng)是第二次來了。上一次來，中心調(diào)解員——70歲的高云開幫他列出了索賠所需的各種材料,，但粗心的他仍然漏帶了務(wù)工證明,。“沒關(guān)系,，我再來一趟就好了,。”小張不好意思地說,?！八巡牧涎a(bǔ)齊后，我們就可以幫他核算,、審查,，然后雙方就賠償項目等進(jìn)行協(xié)調(diào)。順利的話,，很快就可以出協(xié)議,。”高云開告訴記者,。

　　長樂交通狀況復(fù)雜,，事故總量龐大，交通事故糾紛因為量大面廣,，涉及到人民群眾的切身利益,，解決起來非常困難;且因警力少，每個交警負(fù)責(zé)的案件數(shù)量多,，以往一位交警既要負(fù)責(zé)調(diào)查取證還要組織調(diào)解,，壓力大不說，效率也自然不言而喻?，F(xiàn)在,，交警只需要做前期的調(diào)查取證和一線調(diào)解，剩余的則將當(dāng)事人引導(dǎo)至整合了司法,、公安交警,、法院等職能部門的多元調(diào)處中心進(jìn)行“一站式、一條龍”處理,。

　　2015年9月18日,，長樂市北山路段發(fā)生一交通事故，一輛貨車撞死路邊一對賣龍眼的老夫妻,，貨車司機(jī)逃逸,。死者家屬情緒激動，多元調(diào)處中心的人民調(diào)解員和交通巡回法庭的法官們立即介入,，死者家屬提出了高達(dá)300萬元賠償金額,。法庭的黃庭長從法律角度對家屬要求的不合理部分進(jìn)行了解釋,，對合理部分予以支持;調(diào)解員李賢殿和林順英則找來死者家屬和車主雙方進(jìn)行調(diào)解，并對賠償金額的計算方式進(jìn)行解釋,，其間肇事司機(jī)也投案自首。經(jīng)過前后12次調(diào)解,，雙方終于和解,，死者家屬從最初的不聽勸解到最終達(dá)成了分期付款的協(xié)議?！斑@是這么多年來第一起愿意達(dá)成分期付款協(xié)議的,。”高云開告訴記者,。

　　2015年,，長樂市交通多元調(diào)處中心共受理調(diào)解交通事故糾紛943起，調(diào)解總金額3990萬元,。

　　平安,，是政府部門的貼心惦念

　　今年1月，文武砂鎮(zhèn)各村正如火如荼地進(jìn)行一項工作——走訪并登記有勞動能力且有意向進(jìn)行擺攤經(jīng)營的困難戶,。當(dāng)時,，該鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場即將落成使用，為了更好地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作,，鎮(zhèn)里拿出了20個攤位,，在符合上述條件的困難戶中進(jìn)行隨機(jī)抽簽，將攤位免費(fèi)提供給抽中的人,?！笆谥贼~，不如授之以漁”,，為了讓困難群眾有能力,、有尊嚴(yán)地生活，文武砂鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作一直在路上,。

　　平安志愿者走街串巷開展平安宣傳

　　“林主任,，好久沒來麻煩你了，我們公司要開始裁員,，我希望能留住這份工作……”1月15日,，文武砂鎮(zhèn)被征地農(nóng)民再就業(yè)服務(wù)中心主任林真接到了潭曉菊的電話。51歲的潭曉菊是文武砂鎮(zhèn)五站居民,，2011年賴以生存的土地被征用后,，潭曉菊便一直四處打零工維持生計。文武砂鎮(zhèn)正在由農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)過渡,，許多大項目落地,，出現(xiàn)了許多像潭曉菊一樣的人,。“土地被收走了,，我們以后怎么辦?”長期以來靠土地生活的村民們一時不知所措,。

　　調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解工作

　　2013年7月，文武砂鎮(zhèn)成立失地農(nóng)民再就業(yè)中心,?！胺畔落z頭，我們的村民還能干什么,，政府來幫他們想,。”該鎮(zhèn)黨委書記吳永忠談及中心成立初衷時如是說,。

　　2014年,，該鎮(zhèn)結(jié)合“四個萬家”在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)走村入戶，并分發(fā)失地農(nóng)民再就業(yè)中心的聯(lián)系卡,，潭曉菊便是在那時得知有這么個機(jī)構(gòu)的,。第二天，她便上門找到了林真,。很快,，中心便幫潭曉菊聯(lián)系上了鎮(zhèn)里一個臺資企業(yè)，但由于身體原因,，她逐漸無法適應(yīng)工作強(qiáng)度,。一段時間后，身體并不好的潭曉菊感到有些吃力,，只能再次找到林真,。“你的情況我們也知道,，這份工作對你來說確實有點吃力,。”很快,，林真又幫忙找了另一個企業(yè),，并多番進(jìn)行對接，幫潭曉菊找到了一個合適的崗位,。最近公司開始裁員,，年紀(jì)偏大的潭曉菊有了危機(jī)感。接到電話后,，林真立即聯(lián)系了公司的人事部門說明情況,，最終公司同意留下潭曉菊。

　　“幫助困難群眾,，不僅體現(xiàn)在卡里多了幾百元錢,，還要真正投入情感,，讓他們感受到溫暖，讓他們感到政府在惦念著他們,?！眳怯乐艺f道。