日前，我市出臺(tái)《長樂市小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃(2016—2020年)》，標(biāo)志著小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治戰(zhàn)役全面打響。

　　《計(jì)劃》提出了“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變化”的整治目標(biāo)。到2018年，匯入閩江和直接入海的小流域消除劣Ⅴ類水體。到2020年，全市小流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上，水質(zhì)功能區(qū)(年均值)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%以上。

　　九大舉措織密水系安全網(wǎng)

　　《計(jì)劃》給出了九個(gè)方面29條具體措施，要求構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、社會(huì)參與”的水環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，從深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染整治、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理、切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全、全面推進(jìn)工業(yè)污染防治、開展小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法等方面著手，實(shí)現(xiàn)小流域“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”，讓人民群眾共享更多綠色福利。

　　其中，在加大畜禽養(yǎng)殖整治力度上，根據(jù)當(dāng)?shù)亓饔颦h(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。2017年底前，全面完成擬保留的家禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為控制農(nóng)業(yè)面源污染，要求推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。

　　在處理農(nóng)村生活垃圾、保障飲用水安全上，《計(jì)劃》提出2018年底前，行政村生活垃圾處置覆蓋率達(dá)到90%以上并完成農(nóng)村積壓垃圾清理任務(wù)。2020年底前，基本完成供水人口200至1000人的農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍的劃定，已劃定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目、違法排污口整治完畢。

　　對(duì)于小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，《計(jì)劃》要求推進(jìn)“萬里安全生態(tài)水系建設(shè)”項(xiàng)目，2018年河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年全市完成封山育林8萬畝，水土流失率控制在4.6%以內(nèi)。

　　嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加強(qiáng)重污染行業(yè)整治，同樣刻不容緩。《計(jì)劃》要求嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控制度，一級(jí)紅線管控區(qū)禁止不符合管理要求的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，二級(jí)管控區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁損害主導(dǎo)生態(tài)功能和不符合生態(tài)保護(hù)方向的建設(shè)活動(dòng)。

　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，禁止在閩江沿岸流域范圍新建制革、植物制漿、印染、合成革及人造革、電鍍項(xiàng)目。在水環(huán)境質(zhì)量不滿足功能區(qū)要求、無環(huán)境容量的流域內(nèi)，禁止新建增加相應(yīng)污染物排放的項(xiàng)目。

　　同時(shí)，2017年底前，完成印染及造紙等行業(yè)高污染、高能耗生產(chǎn)線的技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集中治理，新建的化工、印染、電鍍、鉛蓄電池、皮革、合成革及人造革建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)布設(shè)在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的專業(yè)園區(qū)內(nèi);新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾、工業(yè)固體廢物集中處理等污染治理設(shè)施，現(xiàn)有的長樂經(jīng)濟(jì)投資區(qū)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;其他類型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建成。

　　變“政府治”為“全民治”

　　《計(jì)劃》提出，要實(shí)施“一河一策”，推動(dòng)流域精細(xì)化整治，形成長效機(jī)制;全面落實(shí)河長制，每條河建立“一河一檔”和項(xiàng)目庫，制定“河段長”考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，將小流域整治情況納入黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　此外，我市將變“政府治”為“全民治”，形成全民治水的強(qiáng)大合力。探索建立社會(huì)力量參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)公眾有序參與和監(jiān)督小流域和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界參與監(jiān)督，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)污染小流域和破壞農(nóng)村水環(huán)境的行為。建立小流域和農(nóng)村水環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建群策群力、共建共享的治理體系。

　　(吳航鄉(xiāng)情報(bào)記者 王海濱)