長樂新聞網(wǎng)訊 今年以來，我區(qū)主要圍繞“突出一個重心,、夯實兩個基礎(chǔ),、完善三個機(jī)制”，全力推進(jìn)“攻堅2017”行動,，取得了一定成效。目前,，長樂位居福州市“攻堅2017”行動綜合考評第3名,。

　　濱海新城安置房一期建設(shè)現(xiàn)場

　　突出濱海新城“重心”

　　隨著濱海新城啟動建設(shè)，全福州乃至全省的目光都聚焦在長樂,，因此在攻堅行動中我區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，全面推動濱海新城建設(shè),。

　　我區(qū)制定了濱海新城土地房屋征收與補(bǔ)償意見,，確定征收補(bǔ)償方案，并在政策實施過程中根據(jù)工作實際不斷對政策的執(zhí)行進(jìn)行探討和解讀說明,，陸續(xù)出臺濱海新城啟動區(qū)一期房屋征收補(bǔ)充規(guī)定,、養(yǎng)殖場拆除補(bǔ)償實施方案等政策解讀相關(guān)文件，進(jìn)一步完善征遷指導(dǎo)政策,，推進(jìn)依法征遷,。

　　同時，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮和指導(dǎo),，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工積極承擔(dān)起濱海新城建設(shè)有關(guān)任務(wù),，其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員主動參與、積極配合,，并由一名副區(qū)長專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌濱海新城有關(guān)工作,，形成條塊結(jié)合、上下互動的工作機(jī)制,。我區(qū)還成立了濱海新城征遷安置指揮部,，在原有區(qū)、鎮(zhèn),、村三級363名征遷干部的基礎(chǔ)上,，又抽調(diào)50名政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精通、會辦事,、能辦事的干部到征遷一線,，進(jìn)一步充實征遷力量。

　　此外,，積極探索建立扁平化管理機(jī)制,，制定了“不等紀(jì)要、壓縮時限,、主官對接,、并聯(lián)審批、容缺受理,、全程督查”六條措施,，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立項目審批報建組全程代辦,，實行一個漏斗報件,、最大限度壓縮部門審批時限、政府督查室派專人全程督查的審批體制,，扎實推進(jìn)項目報建，確保項目報批不出園區(qū),、項目建設(shè)全面提速,。各片區(qū)工作組以“掛圖作戰(zhàn)”方式明確工作目標(biāo)，通過制作“一表二圖三清單”,，實行“全日制,、到一線、包片區(qū),、到人頭”的工作法,，倒計時安排工作目標(biāo)，以數(shù)字化的形式,，高效在線運作,、直觀快捷展示。

　　截至11月底,，濱海新城建設(shè)成效顯著：征遷交地方面,，共完成8903.70畝，占比89.04%;完成征遷面積29.74萬平方米,，占比84.39%,。招商引資方面，以大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目為重點精準(zhǔn)招商,，積極參與省,、福州市組織的“走出去”“請進(jìn)來”的招商活動,，陸續(xù)與國家部委、央企,、多家重大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行高層接觸互動,，并取得初步成效。項目建設(shè)方面,，數(shù)字福建云計算中心(商務(wù)云)正式運營;濱海新城交通大動脈兩港線拓改完成,，全線通車;國際雙語學(xué)校、安置房一期,、VR大廈,、雙創(chuàng)中心、研發(fā)樓二期,、空港醫(yī)院等項目已相繼動工,。

　　濱海新城安置房一期建設(shè)現(xiàn)場

　　夯實項目前期工作和征遷工作“兩個基礎(chǔ)”

　　攻堅就是要抓住項目這個牛鼻子，項目沒落地,、項目沒動建,、項目沒投產(chǎn)，攻堅就談不上成效,，而抓好項目前期工作是促進(jìn)項目投產(chǎn)的首要條件,。

　　在推動項目前期工作中，我區(qū)強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心力量配置,，優(yōu)化審批流程,，以“三個一”(一個窗口辦理、一條龍服務(wù),、一站式辦結(jié))的運行模式,，確保意向項目快簽約、簽約項目快開工,、開工項目快建設(shè),、竣工項目快投產(chǎn)，并明確項目前期工作的具體目標(biāo),、工作標(biāo)準(zhǔn),、完成時限，切實做到每項工作,、每個環(huán)節(jié)都有人扛責(zé)任,、抓落實，全過程都有人介入跟蹤推進(jìn),。同時,，加強(qiáng)部門聯(lián)動，平行推進(jìn)項目前期工作,，比如針對項目審批環(huán)節(jié),，積極采取并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖等方式，組織多部門多事項同時受理同步辦結(jié),，項目審批全過程總時限由原來的98天縮短至40天;又比如,，以并聯(lián)審批過程中各個不同階段所必須歷經(jīng)的建設(shè)項目審批事項為主線，從項目業(yè)主角度出發(fā),，羅列出項目從生成到開工所必須辦理的各類技術(shù)服務(wù)報告,，為項目業(yè)主制訂最優(yōu)化的項目報批路徑圖，方便業(yè)主辦事,。

　　“攻堅2017”征遷任務(wù)重,、壓力大，在征遷過程中更應(yīng)該講求好的方法,。針對一些祖墓,、廟宇及其他公建的特構(gòu)物，沒有核心人物出面與鎮(zhèn)村接觸商討賠償方案的現(xiàn)象,，要求工程隊配合,，將施工作業(yè)面推進(jìn)至該目標(biāo)，促使相關(guān)人物主動出面與鎮(zhèn)村談判,，為征遷工作贏得主動權(quán),。針對已經(jīng)簽訂協(xié)議、手續(xù)完備的涉遷戶立即啟動拆除,，形成強(qiáng)大氣勢,，帶動未簽約戶盡快簽約。針對征遷片區(qū)中鎮(zhèn)村干部,、企業(yè)家所屬房屋或工程關(guān)鍵節(jié)點的房屋,，動員其帶頭簽訂協(xié)議,，主動配合征遷,，以帶動該區(qū)域其他房屋順利簽約。

　　截至目前,，碧桂園,、區(qū)委黨校新校區(qū)、富平紡織,、雙創(chuàng)中心等項目均已提前完成征遷任務(wù),。

　　征遷現(xiàn)場

　　完善一線考察、一線服務(wù),、一線督查“三個機(jī)制”

　　在用人導(dǎo)向上,，我區(qū)注重樹立重一線、重實績的鮮明導(dǎo)向,，有效發(fā)揮―線考察干部“指揮棒”作用,，今年專門調(diào)整出辦公場所,，設(shè)立“長樂區(qū)一線干部考察辦公室”。同時,，在濱海新城設(shè)立了一線考察點,，派出2名干部入駐辦公，還建立了各區(qū)直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的一線考察聯(lián)絡(luò)員隊伍,。目前已對全部“攻堅2017”項目涉及到的責(zé)任單位、責(zé)任人全面建立了“三單”檔案,，一線辦定期不定期赴濱海新城辦,、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線考察，實地了解項目推進(jìn)情況,。

　　同時,，完善一線服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮審批事項辦結(jié)時限,，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項由原來的461個增加到732個,，占事項總數(shù)92.7%。2017年特別是開展提振精氣神,、優(yōu)化審批服務(wù)活動以來,，共壓縮各類審批服務(wù)事項辦理時限734天。所有涉及濱海新城項目建設(shè)的總審批時限―律在原有基礎(chǔ)上再壓縮至少50%,。各行業(yè)主管部門采取全面放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,、嚴(yán)格落實備案制度等手段，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，規(guī)范各類中介技術(shù)服務(wù),。對項目建設(shè)審批事項的申請材料做“減法”，針對國土局,、規(guī)劃局,、林業(yè)局、海漁局,、住建局,、人防辦、消防大隊,、市場監(jiān)管局等涉及項目建設(shè)審批8個單位18個事項進(jìn)行梳理,，刪減了30個非必要性申請材料和修改了3個申請材料。

　　此外,，完善一線督查機(jī)制,，今年已組織各類別項目現(xiàn)場督查推進(jìn)會55場，區(qū)委督查室,、效能辦開展專項督查13次,，下發(fā)督查通報21期,。并將“攻堅2017”行動工作落實情況納入績效考核體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建問責(zé)移送平臺,，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實,。

　　（記者 高晶晶）