一,、什么是城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,？

　　城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，也就是通常所稱的低保,，是國家為解決城鄉(xiāng)居民的生活困難而建立的一種社會救助制度,。是指對家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某青l(xiāng)居民實行差額救助的社會救助制度,。

　　二,、申請城鄉(xiāng)低保的資格條件：

　　戶籍狀況,、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本要件,。

　　持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,，可以申請低保,。持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請城市低保，持有農(nóng)業(yè)戶口的居民可以申請農(nóng)村低保,。

　　三,、城鄉(xiāng)低保申請審批程序：

　　1、審批時間,。城鄉(xiāng)低保審批工作按照居民申請,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、審核,，區(qū)民政部門審批的程序?qū)嵤?，實行按季審批?/p>

　　2、申請程序,。凡持有當?shù)爻Ｗ艨诘某青l(xiāng)居民,，其共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低保條件的,，均有權直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出低保申請,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無正當理由，不得拒絕受理,。受低保申請人委托,，村（社區(qū)）可以代為提交申請。申請低保要以家庭為單位,，申請人應當書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況,，履行授權低保工作部門核查家庭收入和財產(chǎn)狀況的相關程序，按規(guī)定提交相關材料，并由申請人簽字確認,。

　　申請人有下列情況之一的,，可以單獨提出申請：

　　①生活困難喪失勞動能力的成年重度殘疾人,。

　?、诿撾x家庭、在宗教場所獨立生活三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員,。

　　3,、審核程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是審核低保申請的責任主體,，在村（社區(qū)）協(xié)助下,，組織家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，由2名以上調(diào)查人員采取入戶調(diào)查,、鄰里走訪等方式實施,，調(diào)查人員和申請人應當分別對調(diào)查結果簽字確認。

　　4,、民主評議,。入戶調(diào)查結束后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當組織村（社區(qū)）開展民主評議,，評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員、村（社區(qū)）干部,、熟悉申請人家庭情況的黨員代表,、村（社區(qū)）代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人,，評議情況記錄存檔,。并將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結果,、民主評議結論及舉報聯(lián)系方式等信息,，在申請人家庭常住地所在村（社區(qū)）及自然村（組）張榜公示，公示時間不得少于5天,。

　　5,、審批程序。區(qū)民政部門是低保審批的責任主體,，在作出審批決定前,，要通過省經(jīng)濟狀況核對平臺對低保申請家庭經(jīng)濟狀況進行核對。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的調(diào)查材料,、審核意見（含民主評議結果）進行全面審查,，并按照不低于30%的比例入戶抽查，審批結果形成城鄉(xiāng)低保季度審批文件予以公布。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在申請人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將批準家庭的戶主姓名,、保障人口,、家庭收入及補助金額等張榜公示，公示期不得少于5天,。

　　6,、發(fā)放程序。城鄉(xiāng)低保資金采取銀行社會化發(fā)放形式,，按照財政國庫管理制度將低保金按月直接發(fā)放到保障家庭賬戶,，確保及時足額發(fā)放到位。

　　(記者 陳鸰燕)