編者按:近年來,福建省各地全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力建設(shè)天更藍(lán),、山更綠,、水更清、環(huán)境更美的美麗新福建,。針對群眾身邊的突出環(huán)境問題,各地紛紛出臺舉措,不斷發(fā)力,切實(shí)解決,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善,。今天起,福建日報(bào)推出福州治水報(bào)道,敬請關(guān)注,。

　　一條條內(nèi)河蜿蜒流淌,水清河暢;一座座串珠公園依河而立,岸綠景美……漫步榕城,靈動的內(nèi)河帶來的秀麗美景,處處可見。

　　這樣的美景,得益于治水理念的大膽創(chuàng)新——以系統(tǒng)治理,、標(biāo)本兼治為目標(biāo),福州將內(nèi)澇治理,、黑臭水體治理、污染源治理,、水系周邊環(huán)境治理,、水系智慧管理和海綿城市建設(shè)6件事一起考慮,力求“長治久清”;

　　這樣的美景,源自治水勞動者的不懈奮斗——自2016年9月福州啟動城區(qū)水系綜合治理以來,兩年多的時(shí)間里,多部門通力協(xié)作,數(shù)千人奮力攻堅(jiān),終于消除了43條內(nèi)河的黑臭水體;

　　這樣的美景,擦亮了福州又一張生態(tài)名片——在財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合舉辦的2018年全國黑臭水體治理示范城市競爭性評審中,福州從多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出,成為20個(gè)全國黑臭水體治理示范城市之一,。

　　問河哪得清如許?有福之州,給出了清晰而明確的答案,。

　　截住污染源

　　潺潺流水、點(diǎn)點(diǎn)落花,一聽到流花溪,人們會在心里想象出詩一般的意境,。然而,兩年前的流花溪,卻是一條4.3公里長的垃圾河——污水直排,、積淤嚴(yán)重、水道黑臭,。

　　流花溪的遭遇,在福州城區(qū)107條內(nèi)河中很有代表性,。隨著城市的擴(kuò)張,受歷史遺留因素、地理?xiàng)l件限制等影響,福州內(nèi)河患上了“城市病”——43條內(nèi)河成為掛牌的黑臭水體,。

　　群眾對治理黑臭水體的熱切期待,激發(fā)起福州市委,、市政府全力治水的決心和行動:必須改變過去斷斷續(xù)續(xù)治理、一直沒有根治的窘境!

　　2016年9月,福州市委,、市政府啟動城區(qū)水系綜合治理,并創(chuàng)新探索出七大治理理念:系統(tǒng)治理,、綜合分析、生態(tài),、治本,、質(zhì)量第一、項(xiàng)目工作法,、搶抓主動權(quán),。

　　福州市長尤猛軍介紹說,與過去最大的不同是,此次福州明確提出既治標(biāo)又治本的綜合治理之策——抓源頭、控過程,、治末端,從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程綜合治理,。六大水系、107條內(nèi)河,同步治理,標(biāo)本兼治,建管并重,。

　　為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理,福州市將內(nèi)澇治理,、黑臭水體治理、污染源治理,、水系周邊環(huán)境治理,、水系智慧管理和海綿城市建設(shè)6件事一起考慮,同步實(shí)施。對群眾最關(guān)注的黑臭水體治理,實(shí)行沿河截污,、內(nèi)河清淤,、管網(wǎng)清疏、污染源治理,、城中村改造,、把水引進(jìn)來、讓水多起來、讓水動起來,、聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理等9項(xiàng)策略,。

　　眼下,經(jīng)過兩年多治理的流花溪,剛完成治本的關(guān)鍵步驟——在全面清除陳年淤泥后,流花溪沿線埋下了約8.7公里長的截污管,對沿線21個(gè)污水排口也全面收集處理?！鞍言九胚M(jìn)河道的污水,收集到污水廠統(tǒng)一處理,截住污染源,。”福州市水環(huán)境建設(shè)發(fā)展有限公司工程部經(jīng)理陳白介紹說,。

　　截污行動,在每一條內(nèi)河治理的現(xiàn)場全面進(jìn)行,。倉山區(qū)龍津陽岐片區(qū)的白湖亭河,全長約5.3公里,沿線城中村、工業(yè)廠房密密麻麻,最窄處的河道僅有1米多寬,各類排口多達(dá)251個(gè),截污難題十分突出,?！霸匐y也要攻下來!”福州市水務(wù)集團(tuán)龍津陽岐片區(qū)水系治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張作朝介紹說,“洗凈”河道后,守好排口、做好截污,將是白湖亭河迎來新生的關(guān)鍵,。

　　筑起沿河截污的“銅墻鐵壁”,讓污水不入河,。目前,福州在完成河道清淤249萬立方米的基礎(chǔ)上,共埋設(shè)截污管205公里,同時(shí)完成整治3100多個(gè)污染源,取締130多家小散亂污企業(yè),初步實(shí)現(xiàn)從源頭上斷絕黑臭。

　　增強(qiáng)水動力

　　流花溪經(jīng)治理后,不僅告別了黑臭,、恢復(fù)了水流,而且沿河種起了綠樹紅花,成為一條風(fēng)光秀美的景觀河,。流花溪的變化,離不開河道水動力的提升。

　　陳白介紹說,為暢通水道,今年初開始全面開挖流花溪,原先的“羊腸小道”被全線拓寬為15米至80米寬的開闊河道,讓流花溪實(shí)現(xiàn)了與上游洪灣河金山公園段,、浦上河,、臺嶼河及烏龍江的“牽手”,。

　　值得一提的,由于流花溪具有鄰近烏龍江的天然優(yōu)勢,還能利用潮汐進(jìn)行水體交換,讓水多,、水動、水清的美景常駐,。

　　通過提升水動力,讓水動起來,內(nèi)河與內(nèi)河之間,、內(nèi)河與江之間實(shí)現(xiàn)連通,從一條條“自閉”的水溝變成縱橫發(fā)達(dá)的城市水網(wǎng),是福州治水過程中全力追求的目標(biāo)。

　　位于晉安區(qū)的茶園河,本是垃圾遍布,、狹窄淤塞的窄小內(nèi)河,。隨著水系治理攻堅(jiān)強(qiáng)勢推進(jìn),全長879米的河道全線已整治完成并對外開放。然而,茶園河沒有活水來源,如何避免河道因長期靜止而再度陷入黑臭?

　　福州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,為向茶園河生態(tài)補(bǔ)水,專門建設(shè)了一套補(bǔ)水系統(tǒng),通過1公里多長的補(bǔ)水管,讓茶園河與晉安河“牽手”,每天為缺乏動力的河道輸送活水,日補(bǔ)水量達(dá)1萬立方米,。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)水水質(zhì)提升,還建設(shè)了一座凈化站,讓好水源源不斷地送入茶園河,。

　　去年3月,福州在全省率先成立的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,在發(fā)揮治理內(nèi)澇功能的同時(shí),還將成為城區(qū)內(nèi)河引進(jìn)活水的“指揮部”?！皬拈}江,、烏龍江納潮引水,是生態(tài)治水的好模式?！痹撝行呢?fù)責(zé)人介紹說,通過“納潮引水為主,、泵站調(diào)水為輔”的方式,可實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水多起來、動起來。

　　記者了解到,為增強(qiáng)內(nèi)河水動力,福州計(jì)劃通過智慧化調(diào)度,利用閩江的潮位差,每天2次把1650萬立方米的閩江水引入城區(qū),沿著內(nèi)河繞一圈后再出城,。同時(shí),通過加固,、加高水系入江入海的閘門把水留住,打通13條斷頭河、建設(shè)11個(gè)推流泵站,讓內(nèi)河水流保持一定的流速,最終形成一個(gè)流動的循環(huán)水系,。

　　保養(yǎng)常態(tài)化

　　在內(nèi)河治理中,福州梳理出800多個(gè)問題清單,推出6大PPP項(xiàng)目包,首次采用公開招標(biāo)方式,由政府和社會資本合作,實(shí)行設(shè)計(jì),、施工、管養(yǎng)一體化,。為實(shí)現(xiàn)一次治理,、長期受益的目標(biāo),福州在PPP項(xiàng)目的付費(fèi)方式上創(chuàng)新——在項(xiàng)目全生命周期15年之內(nèi),堅(jiān)持效果導(dǎo)向、嚴(yán)格考核,按效果付費(fèi),。

　　以臺嶼河為例,整治完工后,將由中國水環(huán)境公司后期運(yùn)營維護(hù)15年,政府每年予以考核,達(dá)標(biāo)才支付費(fèi)用,。“這樣一來,后期的河道養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)就可以放心了,群眾也能長久享受內(nèi)河治理帶來的生態(tài)福利,?！备Ｖ菔兴畡?wù)投資發(fā)展有限公司臺嶼河項(xiàng)目負(fù)責(zé)人俞峰介紹說。

　　保養(yǎng)好不好,誰說了算?目前,福州正在建設(shè)黑臭水體水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),城區(qū)每條河道都將有在線監(jiān)測站,。2019年底前,在線監(jiān)測系統(tǒng)將覆蓋全流域,并完善隨機(jī)抽樣監(jiān)測機(jī)制,全面開展水質(zhì)監(jiān)測,。其中,在線監(jiān)測每天4次,隨機(jī)抽樣監(jiān)測每月1次。

　　同時(shí),為掌握群眾對內(nèi)河治理效果的直觀感受,市建委組織了一支60人的城區(qū)水系巡查隊(duì),。他們將通過徒步巡河,、實(shí)時(shí)反饋、實(shí)地核查,盯緊垃圾,、污水,每半月可實(shí)現(xiàn)城區(qū)107條內(nèi)河巡查全覆蓋,。

　　“為確保巡河效果,徒步巡查是主要方式,每天每人平均要走2萬多步?！毖膊殛?duì)副隊(duì)長陳祥炎說,河面衛(wèi)生情況,、排污情況等10個(gè)大項(xiàng)的內(nèi)容,每天都如實(shí)記錄,為內(nèi)河當(dāng)好衛(wèi)士。

　　在河道保養(yǎng)中,福州還探索實(shí)行“雙河長制”——政府和中標(biāo)單位將各指派專人擔(dān)任各條內(nèi)河的河長,即政府河長和企業(yè)河長,。今后,企業(yè)河長主要負(fù)責(zé)河道的日常管養(yǎng),政府河長將定期開展河道巡檢,并監(jiān)督企業(yè)河長的護(hù)河工作,雙方共同協(xié)作,共同呵護(hù)好一條條內(nèi)河,。

　　如今,活躍在福州各條內(nèi)河治理中的6000多名建設(shè)者依然在忙碌?！澳壳?全市城區(qū)107條內(nèi)河,已完成系統(tǒng)治理81條,其余26條正在攻堅(jiān)掃尾,今年底前全部完成,。”福州市領(lǐng)導(dǎo)表示,下一步將鞏固已有的治理成果,落實(shí)好標(biāo)本兼治的創(chuàng)新舉措,讓人民群眾能夠長久地享受福州內(nèi)河之美,。(記者 段金柱 卞軍凱)