習(xí)近平在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)

　　緊扣一體化和高質(zhì)量抓好重點(diǎn)工作

　　推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效

　　韓正出席并講話

　　新華社合肥8月22日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平20日在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，要深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,，結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,，真抓實(shí)干、埋頭苦干,，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效,。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理,、推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正出席座談會并講話,。

　　習(xí)近平在安徽調(diào)研期間專門召開這次座談會。座談會上,，上海市委書記李強(qiáng),、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊,、安徽省委書記李錦斌,、推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長何立峰先后發(fā)言，結(jié)合各自實(shí)際,、從不同角度介紹了工作情況,，談了意見和建議。

　　在聽取大家發(fā)言后,，習(xí)近平發(fā)表了重要講話,。他指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年多以來,，三省一市和有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，工作抓得緊，有不少亮點(diǎn),。一是對黨中央戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會到位,，把長三角一體化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，扣緊了全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極,、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),、改革開放新高地的戰(zhàn)略定位,。二是創(chuàng)新方式方法，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突破,，以點(diǎn)帶面加快一體化進(jìn)程,。三是戰(zhàn)略實(shí)施成果已經(jīng)顯現(xiàn)，規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構(gòu)建，多層次工作機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,，在這次疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)過程中,，一體化機(jī)制和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了作用?？偟膩碚f,，長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。這說明,，黨中央決策部署是正確的,，各方面落實(shí)是有力的。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,，要更好推動長三角一體化發(fā)展，必須深刻認(rèn)識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,。第一,，率先形成新發(fā)展格局,。在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集,、科技水平高,、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑,。第二，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性,。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展,。第三,，加快打造改革開放新高地。近來,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng),，越是這樣我們越是要高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿,。要對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,，以開放、服務(wù),、創(chuàng)新,、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿(mào)易和投資便利化,，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁,。

　　習(xí)近平指出，實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘,、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動,，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第一，推動長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。三省一市要在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,，落實(shí)好黨中央出臺的各項(xiàng)政策，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)上走在全國前列。要確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層,、直接惠及市場主體,，引導(dǎo)金融資本重點(diǎn)支持制造業(yè)和中小微企業(yè)。要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,。要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，釋放有效投資需求。

　　第二,，加大科技攻關(guān)力度,。創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中,。三省一市要集合科技力量,，聚焦集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，盡早取得突破,。要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第三,，提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量,。長三角區(qū)域城市開發(fā)建設(shè)早、舊城區(qū)多,，改造任務(wù)很重,，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展，再難也要想辦法解決,。同時,，不能一律大拆大建，要注意保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌,，避免“千城一面,、萬樓一貌”。要堅決防止借機(jī)炒作房地產(chǎn),，毫不動搖堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，落實(shí)長效機(jī)制,，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　第四,，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能,。一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間,。有關(guān)部門要針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺實(shí)施更精準(zhǔn)的舉措,，推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐。海納百川,，有容乃大,。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的,，如城市和鄉(xiāng)村,、平原和山區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)之間的差異,，不能簡單,、機(jī)械地理解均衡性。解決發(fā)展不平衡問題,，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo),，承認(rèn)客觀差異,，不能搞一刀切。

　　第五,，推動浦東高水平改革開放,。今年是上海浦東開發(fā)開放30周年，支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效,、高水平制度型開放,、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試,、積極探索,、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，對上海以及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義,。要繼續(xù)做好上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)工作,，充分發(fā)揮試驗(yàn)田作用。要抓好上海國際金融中心建設(shè),，支持長三角和全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第六，夯實(shí)長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ),。長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭,。要把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置,，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理,，加強(qiáng)化工污染,、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理,。要推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用,，形成系列配套保障措施，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒,，為全國有機(jī)廢棄物處理利用作出示范,。長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策,。沿江各省市和有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，細(xì)化政策措施，壓實(shí)主體責(zé)任,，保障退捕漁民就業(yè)和生活,。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實(shí)成效,。

　　第七,，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。要多謀民生之利,、多解民生之憂,，在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。三省一市要結(jié)合這次新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗(yàn),，利用長三角地區(qū)合作機(jī)制,，建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備,。要推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策,，有計劃逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄、診療項(xiàng)目,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一,。要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行,、旅游觀光,、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。同時,，要在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層治理短板,、提高防御自然災(zāi)害能力上下功夫、見實(shí)效,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要提高黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力，為長三角一體化發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障,。要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才,、使用人才,。要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊伍政治上信得過,、靠得住,、能放心。要深化干部制度改革,，推動形成能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,。要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制,。要加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策,、開拓市場,、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用,，把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要注重在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員,，做好黨員教育管理工作,，引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用。

　　習(xí)近平指出,，長三角一體化發(fā)展不是一日之功,，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感,，既謀劃長遠(yuǎn),，又干在當(dāng)下。領(lǐng)導(dǎo)小組要把好大方向,、大原則的關(guān),，確保黨中央決策部署落實(shí)到位。三省一市和有關(guān)部門要按照黨中央決策部署,，勇于擔(dān)當(dāng),，主動作為，大膽突破,。要從實(shí)際出發(fā),，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，不斷取得更加豐碩的成果,。

　　韓正在講話中表示,，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要戰(zhàn)略思想，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展取得更大成效,。要著力打造全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。要著力推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新,，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，形成科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。要著力推動高水平開放,，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，打造高水平開放平臺，完善市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。要著力強(qiáng)化高效協(xié)同,，完善一體化體制機(jī)制,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享,。

　　丁薛祥,、劉鶴、陳希,、王勇以及中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,、有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志參加座談會。