福州濱海新城 林雙偉/攝

　　從“后排就座”到奮勇?tīng)?zhēng)先,，從“紙褙福州城”到宜居幸福城，從濱江城市到濱海城市……經(jīng)歷一次次華麗轉(zhuǎn)身,，今日福州一派生機(jī)勃勃,。2023年，福州榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）,，是全球5個(gè)獲獎(jiǎng)城市中唯一的中國(guó)城市。

　　巨變背后是藍(lán)圖指引,。上世紀(jì)90年代,，習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記期間，親自領(lǐng)導(dǎo)福州現(xiàn)代化建設(shè),，主持編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（簡(jiǎn)稱“3820”戰(zhàn)略工程）,，明確了“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市”的宏偉目標(biāo)，為福州發(fā)展確立了總綱領(lǐng),、總方略,。巨變背后是久久為功。30多年來(lái),，福州踔厲奮發(fā),、接續(xù)奮斗，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市,，努力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　一張藍(lán)圖繪到底

　　春節(jié)前夕,，伴隨著嘹亮的汽笛聲,，載著滿滿遠(yuǎn)洋漁獲的“福遠(yuǎn)漁8731”號(hào)遠(yuǎn)洋漁船從閩江航道口緩緩駛?cè)敫Ｖ荩ㄟB江）國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地核心區(qū)母港碼頭?！皾O業(yè)基地母港建成投用,，一舉破解遠(yuǎn)洋漁獲上岸難窘境，推動(dòng)更多全球海鮮直達(dá)福建消費(fèi)者餐桌,?！被胤?wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　時(shí)間追溯到30多年前,。上世紀(jì)90年代的福州,，工業(yè)底子薄，財(cái)政收入少,，交通閉塞,，觀念落后。1990年4月,，習(xí)近平同志一到福州任職,，就深入思考發(fā)展問(wèn)題。他指出,，“福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中,，首先要有一個(gè)立足于科學(xué)、切合于實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)想,，才能使福州的改革開(kāi)放事業(yè)譜寫出最宏壯的樂(lè)章,。”

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃怎么定,？習(xí)近平同志提出“調(diào)查研究是新思路形成的必要途徑”,。從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時(shí)間都在基層調(diào)查研究,、思考醞釀,。在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下，福州開(kāi)展了“3820”戰(zhàn)略工程萬(wàn)人問(wèn)卷,、千人調(diào)研,、百人論證。

　　歷時(shí)半年,、十易其稿,，1992年11月，《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全會(huì)上審議通過(guò)。其要義是：用3年時(shí)間即到1995年使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階,，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上再翻一番,；力爭(zhēng)用8年時(shí)間即到2000年，使全市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平,；用20年時(shí)間即到2010年左右,，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平。

　　宏圖鋪展,，該從哪里破題呢,？習(xí)近平同志把目光投向了江海，把建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈” 和“海上福州”作為“3820”戰(zhàn)略工程的重要組成部分協(xié)同推進(jìn),。

　　從1992年到1995年,，福州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅26.6%，4年跨越三個(gè)百億臺(tái)階,?！?820”戰(zhàn)略工程的第一個(gè)目標(biāo)——3年規(guī)劃完成。此后,，福州市堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,、一任接著一任干，“3820”戰(zhàn)略工程所規(guī)劃的8年目標(biāo),、20年目標(biāo),，也如期實(shí)現(xiàn)，榕城大地發(fā)生歷史性變化,。

　　宏偉藍(lán)圖,，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。30多年來(lái),，福州加快建設(shè)“海上福州”,，海洋漁業(yè)蓬勃發(fā)展，福州（連江）國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)有力推進(jìn),，連江可門港區(qū)成為以申遠(yuǎn)新材料公司為龍頭的全球最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地,，“最美海岸線”成為濱海旅游新亮點(diǎn)，福州海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值,、水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值,、遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力等指標(biāo)均處于全國(guó)前列,。

　　宏偉藍(lán)圖，引領(lǐng)城市格局不斷提升,。按照習(xí)近平同志提出的“東進(jìn)南下,，沿江向海”城市發(fā)展思路，當(dāng)年的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),，福州新區(qū)獲批設(shè)立,，濱海新城拔地而起，福州都市圈城際鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛搶灘登陸,，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等高端資源不斷匯聚，福州從“三山兩塔一條江”向“兩江四岸一面?！钡默F(xiàn)代化大都市格局轉(zhuǎn)變,，一座“產(chǎn)、城,、人”深度融合的海濱城市熠熠生輝,。

　　宏偉藍(lán)圖，描繪高質(zhì)量發(fā)展實(shí)景圖,。得益于“3820”戰(zhàn)略工程的前瞻布局,，福州濱海新城、福州大學(xué)城,、東南汽車城,、絲路海港城、國(guó)際航空城,、現(xiàn)代物流城加快建設(shè),，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)總量2020年突破萬(wàn)億元大關(guān)，2023年達(dá)12928.47億元,，昔日“后排就坐”的福州,，如今GDP已邁進(jìn)全國(guó)20強(qiáng)。

　　改革開(kāi)放逐浪高

　　春節(jié)期間,，中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)——福州新區(qū)元洪功能區(qū)內(nèi),，福建淼天匯食品有限公司的椰子生產(chǎn)加工車間建設(shè)進(jìn)入尾聲，一期將投產(chǎn)5條生產(chǎn)線,，日產(chǎn)椰水約25噸,、椰漿約7.5噸。

“我們將用好中印尼‘兩國(guó)雙園’平臺(tái),，全力建設(shè)中印尼椰子產(chǎn)業(yè)園,，鍛造全新的椰子上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)中印尼產(chǎn)業(yè)合作,?！逼髽I(yè)總經(jīng)理林崢嶸信心滿滿,。

中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)——福州新區(qū)元洪功能區(qū)俯瞰 林雙偉/攝

　　這個(gè)福州新區(qū)元洪功能區(qū)（當(dāng)時(shí)為元洪投資區(qū)），正是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記期間親自推動(dòng)建設(shè)的,。依托元洪投資區(qū)建設(shè)的中印尼“兩國(guó)雙園”,，現(xiàn)在已發(fā)展成為“一帶一路”新旗艦項(xiàng)目。

　　改革開(kāi)放,，是“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施的重要思路,。習(xí)近平總書記在福州工作期間提出“以僑引僑、以僑引臺(tái),、以僑引外”,，為元洪投資區(qū)親自洽談引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。延續(xù)開(kāi)放“基因”,，截至去年底,，福州新區(qū)元洪功能區(qū)與印尼合作項(xiàng)目達(dá)54個(gè)，其中引進(jìn)來(lái)項(xiàng)目13個(gè),、走出去項(xiàng)目17個(gè),、貿(mào)易項(xiàng)目24個(gè)，總投資989.1億元,，園區(qū)商貿(mào)服務(wù)類市場(chǎng)主體達(dá)593家,。

為適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放需要，當(dāng)年,，習(xí)近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局,，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。福州機(jī)場(chǎng)就是其中之一,。今年春節(jié)期間,，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)大量海內(nèi)外游客，客流在2月13日,、2月14日分別達(dá)到51957人次,、52973人次，連續(xù)兩天創(chuàng)下1997年機(jī)場(chǎng)通航以來(lái)單日客流量的歷史新高,。

如今,，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)正以“雙跑道、雙航站樓”為目標(biāo)如火如荼地建設(shè)二期項(xiàng)目,，福州港江陰港區(qū)6號(hào),、7號(hào)泊位全面開(kāi)工，福州港后鐵路建設(shè)正酣,。福州空港海港正緊鑼密鼓地實(shí)施“流量倍增”計(jì)劃,，朝著世界一流門戶樞紐闊步而行。

滿載集裝箱的貨輪駛離福州港江陰港區(qū),。林雙偉/攝

大機(jī)場(chǎng)大港口躋身海絲門戶,，一條條高速公路、國(guó)省干道,、軌道交通打開(kāi)有福之州的開(kāi)放廊道,。福州高速公路已形成“三縱三橫”骨架路網(wǎng)。以福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)為核心,，福莆寧F1,、F2、F3線為射線,，福州都市圈正在“軌道”上加速奔跑,，福廈高鐵讓福廈兩地躍進(jìn)“一小時(shí)生活圈”。

　　硬件設(shè)施跟上了,，招商力度也更大了,，還得創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

“沒(méi)想到通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳,，在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn),，不到4天就收到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！辈痪们?，福建榕發(fā)置地有限公司工作人員體驗(yàn)了一回“福州速度”。近年來(lái),，福州市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，通過(guò)審批流程再造、環(huán)節(jié)時(shí)限壓縮,、聯(lián)合報(bào)批報(bào)審,、創(chuàng)新優(yōu)化舉措等，不斷提高審批效能,。在住建部組織開(kāi)展的2022年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估中,，福州市位列全國(guó)第一。

這是福州市傳承弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)的一個(gè)生動(dòng)縮影,。

“我們要辦的事情很多，要為改革開(kāi)放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境,，這就需要提倡一種滿負(fù)荷的精神,，反對(duì)拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率,，做到今日事今日畢,。”當(dāng)年,，習(xí)近平同志倡導(dǎo)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”作風(fēng),，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“一棟樓辦公”、“一條龍”服務(wù),，這在全國(guó)開(kāi)了先河,。“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機(jī)制也不斷推出,，還創(chuàng)新了“一窗受理”“集成服務(wù)”等模式,，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作效率的極大提升，推動(dòng)了福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,，形成了作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),。

30多年來(lái)，福州市與時(shí)俱進(jìn),，不斷豐富“馬上就辦,、真抓實(shí)干”內(nèi)涵。去年,，福州一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)升至“非常高”等級(jí),，政務(wù)服務(wù)在線辦理成熟度、辦事指南準(zhǔn)確度指標(biāo)被列為全國(guó)標(biāo)桿,，“馬上就辦”引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦,、全城通辦”做法獲全國(guó)推廣，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估綜合得分全國(guó)第一,。優(yōu)良作風(fēng)催生優(yōu)質(zhì)服務(wù),，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境加速提升進(jìn)位。

與此同時(shí),，福州持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。去年，福州新區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū),、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，管理體制不斷健全完善,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)推出全國(guó)首創(chuàng)舉措8項(xiàng),，提前、提速,、蹄疾步穩(wěn)等成為福州各地項(xiàng)目建設(shè)新常態(tài),。

有福之州幸福長(zhǎng)

對(duì)福州人來(lái)說(shuō)，“3820”是一串幸福密碼,?！?820”戰(zhàn)略工程對(duì)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、文化,、教育等都作了專章規(guī)劃,，始終貫穿著“以人民為中心”的發(fā)展思想。

幸福,，是被點(diǎn)亮的安居夢(mèng),。

步入蒼霞新城，水清岸綠,、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，耳畔不時(shí)傳來(lái)老人,、孩子的笑聲……“以前住棚屋,，現(xiàn)在住樓房，居住環(huán)境越來(lái)越好,，太幸福了,！”“老蒼霞”唐慶旺時(shí)常感嘆從“紙褙蒼霞”到蒼霞新城的蝶變。

新舊蒼霞居民區(qū)對(duì)比 福州新聞圖片社/供圖

　　20世紀(jì)90年代的蒼霞,，是福州一個(gè)典型的棚屋區(qū),，住房大多由便宜的杉木板拼接而成，且年久失修,，下雨就漏,，見(jiàn)風(fēng)就響，遇火就燃,。

“請(qǐng)給群眾捎個(gè)話,，政府會(huì)把好事辦好?！?000年7月2日,，在蒼霞棚屋區(qū)居民座談會(huì)上，習(xí)近平同志承諾啟動(dòng)蒼霞棚屋區(qū)改造工程,。僅僅一年時(shí)間,，3441戶9511人就回遷新居。

蒼霞新城的故事正在續(xù)寫,。近年來(lái),，福州不斷推動(dòng)蒼霞新城全方位改造提升，小區(qū)綠化,、公共活動(dòng)空間,、養(yǎng)老服務(wù)、停車位等基礎(chǔ)配套越來(lái)越完善,。

殷殷囑托,，言猶在耳。為了讓更多群眾圓安居夢(mèng),，福州啟動(dòng)一輪輪連片舊屋區(qū)改造,，建設(shè)各類保障性住房,，推進(jìn)一批批老舊小區(qū)改造，持續(xù)提升城市品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)“住有所居”“住有宜居”,。

幸福，是城市里的詩(shī)意棲居,。

晉安湖畔熱鬧不停的集市游園會(huì),、“閩江之心”沿線上演的璀璨煙花秀、三捷河上“一船駛?cè)肱f時(shí)光”的美好體驗(yàn)……剛剛過(guò)去的春節(jié)假期,，福州累計(jì)接待游客629.5萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.34億元。騰訊位置大數(shù)據(jù)顯示,，這個(gè)春節(jié)國(guó)內(nèi)熱門城市人口遷入熱度榜單中,，福州同比增幅超30%，居全國(guó)第一,；中國(guó)聯(lián)通大數(shù)據(jù)顯示,，5A景區(qū)深度游排行榜中，三坊七巷居全國(guó)第三,，福州海濱城市,、山水城市魅力盡情展現(xiàn)。

“以前外地親戚朋友來(lái)福州,，都不敢?guī)ジ浇镞_(dá)?，F(xiàn)在出門就是風(fēng)景，他們可羨慕了,?！薄袄细Ｖ荨睖孛澜f(shuō)。澄凈如畫的條條內(nèi)河背后,，是獨(dú)具福州特色的治水模式,。

上世紀(jì)90年代初，習(xí)近平同志前瞻性地提出“全黨動(dòng)員,、全民動(dòng)手,、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略,。接續(xù)奮斗中,，福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，139條內(nèi)河相繼完成整治,，閩江流域水環(huán)境也得到綜合提升,。2023年，福州水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，繪就“百里水上福道,，千年閩都畫卷”,。

景色宜人的福州晉安湖公園 林雙偉/攝

　　從“3820”戰(zhàn)略工程起筆，福州久久為功,，推動(dòng)綠色發(fā)展,。這里，1500多個(gè)公園星羅棋布,，城市綠化覆蓋率超43%,，是名副其實(shí)的“千園之城”；這里,，空氣質(zhì)量排名全國(guó)重點(diǎn)城市前列,，一城綠意沁人心脾。

　　幸福,，是家門口的“小確幸”。在鼓樓區(qū)八一七北路與織緞巷交叉口,，軍門社區(qū)的牌坊格外醒目,。來(lái)往的人們總會(huì)被牌坊兩側(cè)的對(duì)聯(lián)吸引：“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”,。

位于福州市鼓樓區(qū)八一七北路與織緞巷交叉口的軍門社區(qū)牌坊陳暖/攝

　　這副對(duì)聯(lián),，為1995年4月習(xí)近平同志第二次走進(jìn)軍門社區(qū)時(shí)所作。荏苒時(shí)光,，見(jiàn)證了不變的為民初心,。2014年11月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到軍門社區(qū),，對(duì)社區(qū)治理作出“三個(gè)如何”（如何讓群眾生活和辦事更方便一些,，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安,、更幸福一些）的重要指示,。

　　每到軍門社區(qū)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，社區(qū)居民鄭祖平就會(huì)與家人,、鄰居一起來(lái)參加,。“沒(méi)有休閑空間,？軍門廣場(chǎng)建起來(lái)了,。長(zhǎng)者食堂不夠大？擴(kuò)容后人人都可以來(lái)用餐……”大家討論最多的,，就是共建共治共享的社區(qū)生活中,，家門口不斷攀升的幸福指數(shù)。

軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，老人們圍坐在一起聊天,。葉義斌/攝

　　“三個(gè)如何”的探索實(shí)踐,，從這里輻射全市。近年來(lái),，福州深化“長(zhǎng)者食堂＋學(xué)堂”建設(shè),，讓更多老人在家門口幸福養(yǎng)老；擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模,，讓更多孩子在家門口上好學(xué),；在全國(guó)首創(chuàng)的“集成化醫(yī)改”模式，讓更多群眾有“醫(yī)靠”……有福之州的民生答卷,，托起了全市人民對(duì)美好生活的向往,。

　　“福州的今天是美好的，福州的明天一定會(huì)更好,！”這是習(xí)近平總書記對(duì)福州的深情祝福,。“3820”戰(zhàn)略工程蘊(yùn)含的思想精髓,，正助力新時(shí)代有福之州走向未來(lái),，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市征程上綻放更加耀眼的光芒。

供稿：中共福州市委宣傳部

執(zhí)筆：福州日?qǐng)?bào)社