福建省有扶貧開發(fā)重點縣23個,，貧困村2201個,，建檔立卡貧困人口20.44萬人,。

　　到扶貧一線去!到貧困群眾家中去!今年以來,，福建省紀(jì)委啟動以專項巡察、入戶訪查,、“最后一公里”專項督查為主要內(nèi)容的扶貧領(lǐng)域“一線監(jiān)督”行動,，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛走出辦公室，進村入戶,，傾聽群眾聲音，發(fā)現(xiàn)問題線索,。扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會召開后,，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“一線監(jiān)督”加速推進，入戶訪查廣泛展開,。

　　面對面訪談,，實打?qū)嵑瞬?/p>

　　閩北南平，是福建省脫貧攻堅的重鎮(zhèn),，全省23個省級扶貧開發(fā)重點縣,，南平就占了5個。

　　7月27日,，記者跟隨當(dāng)?shù)丶o(jì)委干部來到南平市建陽區(qū)將口鎮(zhèn)回潭村村民黃軒仁家中,。今年54歲的黃軒仁行動不便，妻子聾啞,，兩個孩子正在上學(xué),。“十天前,，紀(jì)委干部來到我家,，領(lǐng)了多少補助金、標(biāo)準(zhǔn)是多少,、有哪些幫扶措施,，一項項問,，一條條記，還當(dāng)場給幫扶干部打電話核實,，問得可細(xì)哩!”

　　老黃告訴記者,，他家4口人每月能領(lǐng)低保金700多元，鎮(zhèn)里幫繳了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險費,，幫扶干部介紹妻子做點手工活補貼家用,。“黨的政策好,，等娃一畢業(yè),，生活就更好了?！崩宵S對脫貧信心滿滿,。老黃現(xiàn)在的“小目標(biāo)”是等危房改造款申請下來后，把漏雨的房屋修整修整,。

　　老黃所說的“紀(jì)委干部”,，是由建甌市紀(jì)委常委黃青榮帶隊的交叉入戶訪查組。訪查組深入貧困戶家中,，當(dāng)面了解情況,，核實項目資金，并調(diào)閱貧困戶檔案等相關(guān)資料,?！耙恢軙r間內(nèi)，共發(fā)現(xiàn)建陽區(qū)扶貧領(lǐng)域形式主義,、官僚主義和違規(guī)違紀(jì)問題線索12條,，并形成問題清單和情況報告，移交當(dāng)?shù)丶o(jì)委核查處理,?！秉S青榮說。

　　據(jù)南平市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任曹聲波介紹,，此次入戶訪查采取隨機交叉進行,，10個縣(市、區(qū))組成10支訪查組,，訪查的縣隨機抽取,，訪查的行政村隨機抽取。堅持不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,，直奔貧困戶家中,，“訪查組工作人員住在村里,，白天農(nóng)忙找不到人，就晚上去,?！?/p>

　　福建省霞浦縣沙江鎮(zhèn)紀(jì)委干部在小馬村核實相關(guān)問題線索

　　今年5月以來，針對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的不嚴(yán)不實等新問題,、新傾向,，福建省紀(jì)委部署開展入戶訪查工作，有扶貧任務(wù)的縣(市,、區(qū))至少抽取1個建制村,，省級扶貧開發(fā)工作重點縣至少抽取2個建制村，上門入戶訪查,，和貧困戶進行面對面交流,，了解、核實相關(guān)扶貧政策和資金項目落實到位情況,，受理群眾舉報投訴,。截至7月底，縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共入戶訪查3527戶,，訪問人數(shù)9203人,，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索438條。

　　清除“攔路虎”,，搬開“絆腳石”

　　“錢都用在了村里的公共事業(yè)上,，我沒貪沒占……”面對市紀(jì)委的約談，建甌市房道鎮(zhèn)西際村黨支部書記王才仁覺得自己很“委屈”,。

　　“扶貧資金必須專款專用,，絕不允許挪作他用……”負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)委干部嚴(yán)肅回應(yīng),。

　　原來，西際村把原本該發(fā)給貧困戶的60多萬元造福工程補助金用于全村房屋立面改造和綠化項目等,。記者了解到,，當(dāng)?shù)丶o(jì)委已對西際村黨支部書記、村委會主任予以立案審查,。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，隨著扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作深入推進，震懾效應(yīng)開始形成,，一些敢在扶貧資金上動歪主意的人少了,，而一些不作為、慢作為,、作風(fēng)飄浮,、弄虛作假的問題仍然存在,。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過實施“一線監(jiān)督”，瞄準(zhǔn)“靶心”,，定向打擊,，既嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，又緊盯扶貧工作中存在的形式主義,、官僚主義等作風(fēng)問題,，打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“升級版”。

　　在南平市開展的入戶訪查中,，一些扶貧領(lǐng)域形式主義,、官僚主義的問題被深挖出來，比如,，有的基層干部對扶貧工作不上心,、不用心，有的連自己幫扶對象的基本情況都不了解;有的建檔立卡不規(guī)范,，更新調(diào)整不及時,，有的甚至記錄不實;個別職能部門不作為、慢作為,，導(dǎo)致扶貧資金滯留延壓,，使用率低……

　　南平市建陽區(qū)審計局干部劉彭陽多次參與扶貧資金審計工作，他向記者介紹,，在實施“雨露計劃”,、開展職業(yè)技能培訓(xùn)中，就發(fā)現(xiàn)一些地方“吃一餐飯,、上一次課就了事”的現(xiàn)象,，存在走過場、搞形式的問題,，基層群眾有怨言,。

　　“如果把扶貧領(lǐng)域腐敗行為比作全面脫貧攻堅的‘?dāng)r路虎’，那么作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題則是‘絆腳石’,，必須納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點,，用好紀(jì)律的‘戒尺’?！蹦掀绞形Ｎ?、市紀(jì)委書記陳熙滿表示。

　　福建省連江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部查閱健康扶貧相關(guān)檔案資料

　　來自南平市紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示,，在首輪入戶訪查中,，全市10個縣(市、區(qū))共發(fā)現(xiàn)84條疑似問題線索,。市紀(jì)委以“問題清單”的形式,，向各縣(市,、區(qū))紀(jì)委分別下發(fā)第一批督辦件21件，要求調(diào)查核實并報送處理結(jié)果情況,。目前,，已立案審查2人，誡勉談話3人,。

　　凝聚監(jiān)督合力,，當(dāng)好“清道夫”

　　扶貧資金發(fā)到哪里，項目建在哪里,，監(jiān)督就跟到哪里,。

　　實施“一線監(jiān)督”過程中，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“六個精準(zhǔn)”扶貧要求,，以嚴(yán)實深細(xì)的作風(fēng)推進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,，堅持監(jiān)督到人到戶到項目，積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“清道夫”,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)清除障礙,。

　　三明市紀(jì)委開展住村訪查活動，鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)專職紀(jì)檢干部每月住村2天以上,，將扶貧領(lǐng)域的問題作為訪查重點內(nèi)容，目前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索31條,。清流縣賴坊鎮(zhèn)紀(jì)委干部在姚家村住村訪查期間,，村民馬昌福正好外出歸來，經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)其一筆扶貧款未收到,。通過調(diào)查,，原來馬昌福常年外出打工，其1.5萬元造福工程易地搬遷補助資金一直“沉睡”在村集體賬戶,。鎮(zhèn)紀(jì)委立即對相關(guān)村干部進行約談,，這筆扶貧款如數(shù)發(fā)放到位。

　　在閩東寧德,，當(dāng)?shù)匾酝七M市縣黨委巡察為契機，將監(jiān)督利劍指向扶貧領(lǐng)域,。今年以來,，寧德市已組織開展兩輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤由鞕z查8個縣(市),、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、137個村居，移送問題線索32條,，立案審查15人,，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部20人,。

　　針對扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好問責(zé)“撒手锏”,。福州市紀(jì)委出臺脫貧攻堅工作問責(zé)辦法,，把未按規(guī)定要求走訪慰問貧困戶、未了解掌握家庭情況和實際困難,、未制定有針對性幫扶措施的,，以及存在不嚴(yán)不實、弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧等22種情形納入問責(zé)內(nèi)容，為精準(zhǔn)扶貧劃出紀(jì)律“紅線”,。

　　實施“一線監(jiān)督”,，必須配齊配強一線紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量。今年以來,，福建省大力加強基層紀(jì)檢組織建設(shè),，瞄準(zhǔn)“3個100%目標(biāo)”，即100%鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)配齊2名以上專職紀(jì)檢干部,，紀(jì)檢干部100%接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)100%有自辦案件,。同時，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機制,，通過分片協(xié)作,、聯(lián)合辦案、交叉檢查等方式,，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用,，形成集中戰(zhàn)斗力。

　　據(jù)統(tǒng)計,，今年1至7月,，福建省共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題484件，處理787人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分331人,，組織處理461人，移送司法機關(guān)處理35人,。

　　(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 代江兵 中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者 陳金來 通訊員 林錦鵬)