作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院 馮玉軍

　　建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然選擇,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力于破解影響司法公正,、制約司法能力的深層次問題,，對(duì)深化司法體制改革作出了系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)，把我國司法體制改革推進(jìn)到一個(gè)新的歷史階段,。

　　第一，中國特色的司法理論和話語體系逐步完善,，司法為民和公正司法的理念和圖景日益清晰地展現(xiàn)出來,。在持續(xù)推進(jìn)司法體制改革的過程中，我們黨不斷創(chuàng)新司法和司法改革理論,，提出司法權(quán)是裁判權(quán),，本質(zhì)上屬于中央事權(quán)，司法的價(jià)值功能是權(quán)利救濟(jì),、定分止?fàn)?、制約公權(quán)，司法體制改革的終極目標(biāo)是建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,，根本尺度是提高司法公信力,，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，基本原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義方向,、堅(jiān)持從中國國情出發(fā)、堅(jiān)持人民主體地位,、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、堅(jiān)持依法推進(jìn)改革。在科學(xué)的司法理論指引下,，已進(jìn)入最佳歷史機(jī)遇期的司法改革必將大刀闊斧又積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn),。

　　第二,，中國特色的司法體制和運(yùn)行機(jī)制逐步形成，人民群眾獲得了更多的司法紅利,。持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，通過法庭審判的程序?qū)崿F(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，司法部門出臺(tái)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見,，落實(shí)罪刑法定,、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除,、疑罪從無等原則,，充分發(fā)揮庭審的決定性作用，從源頭上有效防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生;持續(xù)推進(jìn)司法管理體制改革,，最高人民法院在原有第一,、第二巡回法庭基礎(chǔ)上，增設(shè)四個(gè)巡回法庭并全部正式辦公,，實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)重心下移,、就地解決糾紛，讓“家門口的最高法院”更加貼心,、贏得民心;探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,，逐步設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,，為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，提高司法審理的專業(yè)性,、公正性和權(quán)威性起到重要作用;推動(dòng)省以下地方法院,、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，有效化解了過去影響司法公正的人事和財(cái)務(wù)預(yù)算難題;持續(xù)構(gòu)筑防御干擾司法活動(dòng)的制度“防火墻”,，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定,，建立了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究規(guī)定,，健全了司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;持續(xù)完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定,、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定,，落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決;持續(xù)健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé),、互相配合、互相制約的體制機(jī)制,，實(shí)行法院,、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)與審判權(quán),、檢察權(quán)相分離的體制，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

　　第三,，人權(quán)司法保障制度逐步建立，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,。司法是人權(quán)保障的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是人權(quán)保障的最后一道防線,。黨中央把加強(qiáng)人權(quán)司法保障確立為法治中國建設(shè)的重要任務(wù),，對(duì)完善人權(quán)司法保障制度作出頂層設(shè)計(jì)，將中國人權(quán)司法保障推進(jìn)到一個(gè)新階段,。司法機(jī)關(guān)在這個(gè)方面的主要工作有以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)生命權(quán),、健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán),、人身自由權(quán)等人身權(quán)利的司法保障,，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，健全落實(shí)罪刑法定,、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等法律原則，完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,，健全錯(cuò)案防止、糾正,、責(zé)任追究機(jī)制等,。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的司法保障，規(guī)范查封,、扣押,、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,，建立國家司法救助制度,，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒制度,。三是加強(qiáng)對(duì)訴訟權(quán)利的司法保障,，改革法院案件受理制度，建立對(duì)犯罪嫌疑人,、罪犯的辯解,、申訴、控告認(rèn)真審查,、及時(shí)處理機(jī)制,，強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán),、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán),、申請(qǐng)權(quán),、申訴權(quán)的制度保障，完善法律援助制度,。

　　第四,，司法職業(yè)制度和司法隊(duì)伍建設(shè)逐步嚴(yán)格，確保司法管理高效率和司法人員高素質(zhì),。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。通過嚴(yán)格司法人員選任條件、完善司法人員分類管理制度,，優(yōu)化司法人力資源配置,，實(shí)行法官檢察官員額制，完善法官檢察官逐級(jí)遴選制度,，健全司法教育培訓(xùn)機(jī)制,、加強(qiáng)司法人員職業(yè)保障、提高司法人員薪酬待遇等措施,，建設(shè)一支信念堅(jiān)定,、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)司法隊(duì)伍,。

　　第五，司法大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)逐步深入,，全面推進(jìn)司法公開,，深化便民利民，打造看得見的公正,。最高人民法院自2016年7月1日起所有公開開庭案件都上網(wǎng)直播,。截至今年2月底，中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2680萬份,，訪問量突破62億人次,，覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū),，成為全球最有影響的裁判文書網(wǎng)。2017年,，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng),，方便律師查詢和復(fù)制，提供服務(wù)15.3萬件次,。全面應(yīng)用案件信息公開網(wǎng),，已發(fā)布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份,、重要案件信息20萬余條,。新建案件信息公開微信平臺(tái)，主動(dòng)向當(dāng)事人及律師推送案件進(jìn)展情況,，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變,。目前，司法機(jī)關(guān)正在通過不斷提升信息化建設(shè)水平,，為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動(dòng)力，努力提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù),。