綜合運(yùn)用搬遷式、造血式、兜底式等扶貧方法，人口和農(nóng)業(yè)大縣浦城逐步走出符合自身實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路

　　精準(zhǔn)施策 力拔窮根

　　作為閩北人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，浦城貧困人口多，脫貧任務(wù)重。針對(duì)貧困戶居住條件差、缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等關(guān)鍵問題，浦城把搬遷式、造血式、兜底式等扶貧方法結(jié)合起來，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)配套，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一戶一策讓貧困戶走上致富路。

　　搬遷+造福，換個(gè)地方去致富

　　5月31日，浦城縣官路鄉(xiāng)王村村，俞忠虎正在弟弟俞水忠的幫助下，一起播撒薏米種子。“想不到政策這么好，不僅幫助我們發(fā)展生產(chǎn)，還幫我蓋起新房。”談起現(xiàn)在的生活，俞忠虎滿臉笑容地向記者介紹，去年自己種了3畝薏米，增收3000多元，今年又在家人的幫助下，繼續(xù)種薏米。

　　俞忠虎今年52歲，是國(guó)定建檔立卡貧困戶，從小因病不能從事重體力勞動(dòng)，吃飯靠兄弟姐妹救濟(jì)，生活貧困。他的老房子在深山里，2016年被列為縣里造福工程的異地搬遷對(duì)象。結(jié)對(duì)幫扶的縣農(nóng)業(yè)局干部華云文多次上門，幫助他搬遷，并尋找脫貧辦法。

　　去年10月，俞忠虎家開始蓋新房。兩層新房占地51平方米，總花費(fèi)6萬(wàn)余元，享受5.6萬(wàn)元的造福工程補(bǔ)助。為讓他搬得出、能致富，華云文幫助他與一家合作社結(jié)對(duì)子，在合作社的指導(dǎo)下種植薏米。

　　“王村村是精準(zhǔn)扶貧幫扶示范村，去年該村共有9戶貧困戶通過搬出深山順利脫貧。”官路鄉(xiāng)黨委副書記陳富孫介紹，浦城薏米是國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，貧困戶搬出深山以后，鎮(zhèn)、村引導(dǎo)他們種植薏米，組織合作社與他們簽訂包銷合同。王村村今年種植薏米800多畝，其中100多畝是貧困戶種的。

　　縣扶貧辦專職副主任虞景榮說，對(duì)屬于一方水土養(yǎng)活不了一方人的條件惡劣地區(qū)貧困戶，縣里全力抓好造福工程的政策落實(shí)和安置區(qū)建設(shè)。2016年，全縣造福工程搬遷國(guó)定省定建檔立卡貧困戶2121人，完成當(dāng)年任務(wù)量的116.54%。一年多來，全縣共發(fā)放易地搬遷獎(jiǎng)金4017.3萬(wàn)元，搬遷貧困戶已全完成住房一層建設(shè)和驗(yàn)收。今年，該縣計(jì)劃完成搬遷2300人，其中，國(guó)定建檔立卡貧困戶603人，目前已完成搬遷對(duì)象的摸底確認(rèn)工作，已落實(shí)仙陽(yáng)鎮(zhèn)練村二期等9個(gè)集中安置區(qū)。

　　輸血+造血，產(chǎn)業(yè)扶貧后勁足

　　近日，忠信鎮(zhèn)宅門村的貧困戶廖義和、陳全平向村里提出，想通過養(yǎng)蛇脫貧。經(jīng)調(diào)研，鎮(zhèn)、村干部立即幫助他倆各申請(qǐng)5萬(wàn)元的小額信貸，目前養(yǎng)殖房舍正在建設(shè)中。

　　“我們堅(jiān)持‘輸血’與‘造血’并重，一戶一策，因戶制宜，力爭(zhēng)策策精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。”虞景榮介紹，浦城開展“雨露計(jì)劃”對(duì)貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，去年針對(duì)薏米、蔬菜、果樹、優(yōu)質(zhì)稻、蓮子等產(chǎn)業(yè)，開展18期1300多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升貧困戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。今年，計(jì)劃再培訓(xùn)1100人。

　　為解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)的資金問題，浦城加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，組織郵儲(chǔ)等4家扶貧小額信貸合作銀行進(jìn)村入戶，了解貧困戶發(fā)展脫貧項(xiàng)目的資金需求。2016年以來，全縣金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放扶貧小額貸款1163.47萬(wàn)元，53戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)人信貸151.9萬(wàn)元;16家龍頭企業(yè)、合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))信貸485萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶123戶。目前，仍有5戶貧困戶、4家合作社尚在等待銀行放款，總金額114萬(wàn)元。

　　為發(fā)揮大戶帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

　　浦城現(xiàn)有薏米專業(yè)合作社14家，薏米種植面積2.6萬(wàn)畝;丹桂種植面積近8萬(wàn)畝，規(guī)模種植戶2.5萬(wàn)余戶;涉及丹桂公司16家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1萬(wàn)多戶。薏米、丹桂等特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已吸納貧困戶1456戶，其中以旭禾米業(yè)、木樨園等為代表的龍頭企業(yè)吸納貧困戶240多戶;以官路神農(nóng)薏米、新源薏米、楓溪高山蔬菜等為代表的專業(yè)合作社吸納貧困戶400多戶。

　　“我們對(duì)今年有脫貧任務(wù)的5201人，采取半月一通報(bào)，實(shí)時(shí)跟蹤更新貧困對(duì)象的臺(tái)賬信息，掌握他們脫貧路上的困難和問題，及時(shí)幫助解決，爭(zhēng)取早日脫貧。”虞景榮說。

　　(記者 吳柳滔 通訊員 吳勇君 袁野)