松溪縣以資源整合推進連片開發(fā),、以集約經(jīng)營推動現(xiàn)代農業(yè)，收到實效——

　　東南網(wǎng)6月20日訊 (福建日報記者 吳柳滔 通訊員 李典利)多年來,，雖然一屆屆縣委,、政府班子不懈努力，但貧困仍然是松溪縣社會經(jīng)濟發(fā)展中必須直面的沉重話題,。據(jù)統(tǒng)計,，2006年，松溪農民人均年收入4887元,，居全省倒數(shù)第一,。農村家庭年人均收入3000元以下的有勞動能力的貧困人口9467戶、3.21萬人,，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的22.76%,。2009年，松溪列入全省首批“縣為單位,、整合資金,、整村推進、連片開發(fā)”試點縣之一,。2012年,，松溪被確定為省級扶貧開發(fā)工作重點縣，上下一心打好脫貧攻堅戰(zhàn),。

　　整合資源,，連片開發(fā)添動力

　　近日，記者走進渭田鎮(zhèn)仙槎村,，只見新開墾的3000多畝茶園,、竹山生機勃發(fā)，村民在劈草深耕,、挖土修路,，勁頭十足。原來,，該村幾名在外打工的青年帶著攢下的資金回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展茶、竹,、筍產(chǎn)業(yè),，帶動村里及周邊貧困戶創(chuàng)業(yè),、就業(yè)。

　　“這個竹山區(qū)域帶涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村,，縣里對這里集中規(guī)劃,、連片開發(fā)，既降低了基礎設施的投入成本,，也有利于業(yè)務部門集中指導,。”縣林業(yè)局局長林忠良介紹說,。

　　去年以來,，松溪以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，實施“資源大整合,，社會大參與,，群眾大發(fā)動”的連片開發(fā)扶貧模式?？h里抽調13個責任部門主要負責人分設多個項目實施工作組,，改變以往“各炒一盤菜”的扶貧方式，采取“先定菜譜,，按譜成席”的資源整合模式,。

　　統(tǒng)籌整合，資金是最好的黏合劑,?？h里打破部門利益，在堅持上級扶持政策不變,、單位資金項目管理權限不變,、資金來源渠道不變的原則下，把試點資金作為“酵母”,，將各部門分散的各類涉農資金,，統(tǒng)籌整合用于連片試點建設，形成“目標跟著計劃走,、資金跟著項目走,、項目定在連片區(qū)”資金整合捆綁機制。2016年以來,，松溪以3.67億元資金為引子,，共整合投入了農業(yè)、林業(yè),、水利,、交通等各類支農資金和社會幫扶資金26.19億元。

　　“過去年年扶貧為何難脫貧?主要原因是‘撒胡椒面’,，缺乏整體謀劃和集合力量,?！笨h委書記黃美萍說，整體推進,、連片開發(fā)的扶貧模式，有效緩解了以村為單位的小,、散,、弱問題，從根本上為群眾脫貧致富和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入新動力,。

　　圍繞產(chǎn)業(yè),，農業(yè)邁向現(xiàn)代化

　　“路通了、地平了,、水有了,，村里面貌大變樣，我們的日子越來越有奔頭,?！蹦赀^半百的溪東鄉(xiāng)周墩村老支書李崇生感嘆道。2010年,，周墩村將地質災害點的110戶村民集中安置,，由鄉(xiāng)里統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一面積外觀,，村民自建,，重建點基礎設施齊全。

　　居住環(huán)境改善了,，周墩村整合各類扶貧資金200余萬元成立了果蔬合作社,，建設反季節(jié)蔬菜基地。目前,，全村果蔬種植戶有19戶,，經(jīng)營果林3000余畝，全村實現(xiàn)每年每畝增收200多元,。

　　立足可持續(xù)發(fā)展的長遠目標,，松溪扶貧開發(fā)從“生存型”向“發(fā)展型”轉變，不再是救濟式扶貧的“伸手要”,，而是通過開發(fā)式扶貧“自己創(chuàng)”,。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，該縣通過土地流轉和組建專業(yè)合作社,，推行“公司+合作社+農戶”模式,，使農業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的自給自足式的小農經(jīng)濟，向現(xiàn)代農業(yè)邁進,。目前,，全縣通過土地流轉,，開展集約規(guī)模經(jīng)營的耕地面積達4萬多畝，占總面積的35.5%,。2016年,，全縣農業(yè)總產(chǎn)值達23.68億元，創(chuàng)下歷年新高,，同比增長4.2%,。

　　經(jīng)多年不懈努力，松溪全面解決了原定貧困線(年收入在1000元以下)人口的溫飽問題,，基本消除了絕對貧困人口,。農民人均可支配收入從2012年的6320元提高到2016年的10267元，年均增長13.1%,。全縣貧困人口從3978戶1.43萬人減少到981戶3133人,，累計脫貧2997戶11167人。2014年,、2015年,、2016年連續(xù)三年入選“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳”。預計到2018年,，隨著各種專業(yè)合作社的不斷壯大和休閑農業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、茶葉,、果林等產(chǎn)業(yè)見效,，全縣農民人均可支配收入將顯著增加。