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　　福州新聞網(wǎng)8月11日訊(福州日報記者 柯競 蔣雅琛 莫思予 王元鍇 歐陽進權(quán))坐落于閩江之畔，深藏于綠蔭之中，福州福道讓城市“會呼吸”。日前，央視將鏡頭對準這條全國最長城市森林步道——福州左海公園—金牛山城市森林步道，介紹了福州持續(xù)深化生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展，為百姓帶來的生態(tài)福利的做法。

　　既要金山銀山，更要綠水青山。近年來，福州全面落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，加快生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)文明績效評價體系，健全環(huán)境治理體系，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，走出了一條機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新機制

　　建立健全考評體系

　　推進生態(tài)文明建設，從頂層設計著手。福州努力發(fā)揮省會中心城市龍頭引領作用，積極推進生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)建設。去年，我市制定出臺了《福州市關于貫徹<福建省貫徹落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案任務分工方案>的意見》。

　　樹立綠色發(fā)展理念，打破唯GDP論，創(chuàng)新導向鮮明的生態(tài)考核制度，福州在全省率先實行差別化的黨政領導干部政績差別化考核機制。對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)閩清縣、重點生態(tài)功能區(qū)永泰縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評。

　　強化生態(tài)文明建設考核方面，我市根據(jù)“黨政同責”“一崗雙責”要求，建立黨政領導生態(tài)目標責任書制度。每年初，各級黨政領導都簽下“軍令狀”，通過層層壓力傳導，全面推進生態(tài)環(huán)保目標責任制的落實。與此同時，市環(huán)保局也將生態(tài)環(huán)境保護目標任務完成情況列入市對縣(市)區(qū)政府年度績效考核內(nèi)容。

　　重點治理

　　著力改善生態(tài)環(huán)境

　　為了實現(xiàn)“青山長在、綠水長流、空氣常新”，近年來，福州以空氣、水為重點，組織開展一系列專項行動，讓生態(tài)文明建設成果進一步惠及最廣大人民群眾。

　　空氣質(zhì)量檢測，一刻都不能放松。8月5日，AQI均值連續(xù)6個小時超過60，我市啟動了輕微污染天氣三級響應。市環(huán)保綜合行政執(zhí)法支隊二大隊大隊長葉勝輝與隊員們立即出動，前往業(yè)通家具有限公司仔細檢查廠區(qū)環(huán)保設備運行情況，協(xié)助監(jiān)測站布點采樣。

　　“對于這樣的‘突擊’我們已習以為常。”葉勝輝說，執(zhí)法人員都以“天”為令，隨時做好出動的準備。與此同時，市城管委、市建委等相關部門也迅速行動起來，路上的灑水車降塵加密了，渣土運輸?shù)穆访嫜膊榧訌娏耍诮üさ負P塵管控更嚴格了。

　　為進一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，市環(huán)保局與市公安局還聯(lián)合開展“清水藍天—利劍行動”，嚴厲打擊違法排污行為。上半年，處罰842起違法，數(shù)量位居全省第一。

　　河長上崗，治水有方。自今年3月我市全面推行河長制以來，福州各大河流水質(zhì)環(huán)境初步改善，形成全社會參與治河的良好局面。

　　位于連江縣的蘭水溪全長20余公里，是敖江的一條支流。此前沿岸大力發(fā)展石板材加工業(yè)，對周圍生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，“牛奶溪”不時出現(xiàn)。

　　蘭水溪流經(jīng)蓼沿鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)黨委書記林春是蘭水溪的河長。“去年底，全鄉(xiāng)石板材企業(yè)全部關停退出。今年全市推行河長制，我們將蘭水溪分成6段，分別設置了6名河道專管員負責巡視河段和清理保潔。”林春說，在河長制的有力推動下，截至目前，全鄉(xiāng)133家生豬養(yǎng)殖場已全部關閉，提前完成蓼沿鄉(xiāng)負責的敖江流域整治項目全年攻堅任務。

　　與此同時，我市全力打響內(nèi)河整治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新治理模式，聯(lián)手社會資本，將81條河道治理和100條河道運營管養(yǎng)按流域打包，7個PPP治理項目包按15年周期建設管養(yǎng)，今年將完成42條黑臭水體治理任務。

　　綠色發(fā)展

　　譜寫生態(tài)文明新篇

　　加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是推進生態(tài)文明建設的應有之義。

　　近年來我市持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實施“退二進三”戰(zhàn)略，在中心城區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)企業(yè)則向南北“兩翼”轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，目前福州城區(qū)共有400多家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了異地搬遷和騰籠換鳥發(fā)展，實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

　　閩清陶瓷業(yè)的綜合治理，就是一個典型例子。閩清縣環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長張旺和介紹，現(xiàn)在閩清每個陶瓷廠均在料場出入口建有車輛沖洗平臺，進出車輛經(jīng)過時，設備自動噴出高壓水，確保車輪底及側(cè)面干凈。“廢氣污染物治理方面，閩清縣已完成全縣40家建陶企業(yè)干燥塔除塵器改造。在此基礎上，加大監(jiān)控監(jiān)測力度，目前可24小時遠程監(jiān)控企業(yè)大氣污染排放情況。”

　　加快探索建立排污權(quán)、碳權(quán)等資源有償使用制度。今年，我市排污權(quán)有償使用和交易的實施對象從8個行業(yè)試點擴大為所有工業(yè)排污單位，福州全面告別無償排污時代。截至7月31日，全市累計完成300筆排污權(quán)交易，交易金額破億元，約占全省交易金額的五分之一，活躍度排在全省前列。

　　當排放指標成為企業(yè)擁有的有價產(chǎn)權(quán)后，越來越多企業(yè)正在由“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變，華能福州電廠就是其中一員。目前，該電廠投入4億元的電機組超低排放改造正在推進，計劃本月底完工。

　　同時，包含華能福州電廠在內(nèi)的全市50家企業(yè)已正式納入碳排放權(quán)交易配額管理，進一步推動企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型。

　　中國“綠色城市”“首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”“可持續(xù)發(fā)展低碳城市”……隨著福州全面推進生態(tài)建設，一個又一個“國字號”榮譽花落福州。“十三五”期間，福州將接續(xù)綠色動能再出發(fā)，積極推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，打造綠色清新城市品牌，促進人與自然和諧共生，譜寫“生態(tài)福州”的魅力新篇章。