出入境窗口通過(guò)多種新舉措，實(shí)現(xiàn)“出入有境，服務(wù)無(wú)境”的承諾。

　　福州新聞網(wǎng)8月25日訊(福州晚報(bào)記者 程明 葉智勤 通訊員 榕公宣 文/攝)小江是龍巖人，長(zhǎng)期在福州生活，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，經(jīng)常要前往香港。過(guò)去，小江辦理港澳通行證或簽注必須回到戶籍所在地，不僅耗時(shí)，還花了不少路費(fèi)。從2014年開(kāi)始，本省居民憑本人有效身份證明，即可在福州就近申請(qǐng)辦理港澳通行證或簽注。至此，小江辦理出入境證件再也不用長(zhǎng)途奔波了。

　　其實(shí)在福州，像小江這樣能實(shí)實(shí)在在享受到公安改革“紅利”的人很多。黨的十八大以來(lái)，福州市公安局緊緊抓住公安改革的大好時(shí)機(jī)，聚焦民生突出問(wèn)題，相繼推出一系列合乎民意的實(shí)招、硬招，推動(dòng)民生警務(wù)提檔升級(jí)，為老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。

　　依靠移動(dòng)終端：實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少走路”

　　時(shí)下，人們的衣食住行已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于移動(dòng)終端，點(diǎn)擊手機(jī)屏幕，可以點(diǎn)餐，可以叫車(chē)……移動(dòng)終端服務(wù)悄然改變著人們的生活。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，福州市公安局順應(yīng)潮流，深化改革，將指尖辦事服務(wù)從電腦PC端延伸到移動(dòng)終端。

　　5年前，居住在倉(cāng)山區(qū)狀元社區(qū)的李阿姨，因?yàn)橐o大孫子報(bào)戶口，在派出所里排了一個(gè)上午的隊(duì)。上個(gè)月，李阿姨的小孫子出生，李阿姨僅花了10分鐘，就完成了為小孫子落戶的所有手續(xù)。李阿姨笑呵呵地從派出所出來(lái)后，逢人就夸：“現(xiàn)在到派出所辦事太方便了，微信預(yù)約，即到即辦。”

　　據(jù)了解，2014年，福州市公安局開(kāi)通官方微信，開(kāi)始通過(guò)移動(dòng)端提供便民服務(wù)。去年8月18日，“福州公安”官方微信經(jīng)升級(jí)后運(yùn)行，設(shè)置指尖辦事、微警局、專(zhuān)題活動(dòng)3個(gè)業(yè)務(wù)模塊，囊括285項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目，深受群眾歡迎。

　　新版“福州公安”微信，按照“用戶在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的原則，無(wú)縫對(duì)接福州公安公眾服務(wù)網(wǎng)，努力為群眾提供高效便捷的查詢(xún)、辦事服務(wù)及互動(dòng)體驗(yàn)。

　　過(guò)去辦個(gè)業(yè)務(wù)要先到窗口詢(xún)問(wèn)需攜帶的材料，然后回家準(zhǔn)備好后再去辦理，現(xiàn)在登錄市公安局微信“指尖辦事”欄目，就能查詢(xún)到相關(guān)業(yè)務(wù)的辦事指南，一趟搞定。不僅如此，上下班想要避開(kāi)交通高峰擁堵，點(diǎn)擊“實(shí)時(shí)路況”，就能查看城區(qū)路網(wǎng)實(shí)時(shí)通行狀態(tài);辦業(yè)務(wù)，點(diǎn)擊“派出所窗口預(yù)約”，即可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約……

　　“福州公安”運(yùn)行三年多來(lái)，累計(jì)訪問(wèn)量突破1400萬(wàn)人次，影響力長(zhǎng)期穩(wěn)居福建政務(wù)榜前三強(qiáng)。

　　為真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少走路”的目標(biāo)，福州市公安局構(gòu)建了“市—縣—所”三級(jí)微信公眾號(hào)矩陣，并鼓勵(lì)各警種單位及廣大基層民警根據(jù)工作需要建立特色公眾號(hào)、微信群，形成全市“金字塔”形的“微警務(wù)”服務(wù)體系，確保服務(wù)觸角無(wú)處不在。

　　利用科技治堵：減少道路擁堵，方便群眾出行

　　隨著福州機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，“人車(chē)爭(zhēng)路”成為影響城區(qū)交通的最大梗阻。近年來(lái)，福州市公安局高度重視智慧交通建設(shè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，持續(xù)深化交通管理改革，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

　　小王家住洪山橋，單位在楊橋東路，每天開(kāi)車(chē)上班要經(jīng)過(guò)二環(huán)路與楊橋路交叉路口。過(guò)去，他上班經(jīng)常要等好幾個(gè)綠燈才能通過(guò)路口，因?yàn)榧幢闶蔷G燈，也常遇到電動(dòng)車(chē)、行人闖紅燈。自從福州加大力度整治非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈行為，小王覺(jué)得，開(kāi)車(chē)上路順暢多了。

　　據(jù)了解，福州市公安局在整治行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈問(wèn)題上，除了加大警力投入，還研發(fā)了行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)視頻監(jiān)控和檢測(cè)，自動(dòng)識(shí)別信號(hào)燈顏色、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行狀態(tài)，并在優(yōu)化視頻抓拍算法等基礎(chǔ)上，結(jié)合人臉識(shí)別技術(shù)，與公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)，查找交通違法當(dāng)事人。

　　近年來(lái)，福州市公安局在城市治堵中不斷拓寬思路，積極通過(guò)科技提高戰(zhàn)斗力。針對(duì)城市交通違法中非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車(chē)濫用遠(yuǎn)光燈、機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭等三大頑癥，警方開(kāi)展系統(tǒng)研發(fā)，創(chuàng)新推出了行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、機(jī)動(dòng)車(chē)濫用遠(yuǎn)光燈、機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭自動(dòng)抓拍等三大系統(tǒng)。目前，“三大系統(tǒng)”已在部分路口投入使用，并取得階段性成效。

　　不僅如此，福州市公安局還構(gòu)建了支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)科技管理指揮應(yīng)用體系。警方開(kāi)發(fā)建設(shè)“福州市道路通行狀態(tài)大數(shù)據(jù)智能研判平臺(tái)”，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)推出“福州交警”APP，向市民提供包含停車(chē)誘導(dǎo)、移車(chē)服務(wù)等7大貼心服務(wù)。針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、商圈、景區(qū)等重要交通節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段交通治理，通過(guò)實(shí)行單向通行、采取交通硬隔離、打通單位內(nèi)部通道、增設(shè)停車(chē)泊位和信號(hào)燈等一系列舉措，城區(qū)日均堵情明顯下降。

　　充分簡(jiǎn)政放權(quán)：落實(shí)多項(xiàng)舉措，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是公安改革的應(yīng)有之義，落實(shí)便民利民舉措，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)是民心所盼、眾望所歸。近年來(lái)，福州市公安局在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面注重出實(shí)招、辦實(shí)事。

　　去年4月底，福清市公安局率先將出入境辦證業(yè)務(wù)延伸到全市24個(gè)公安派出所窗口，福清市民可享家門(mén)口辦理出入境業(yè)務(wù)便捷服務(wù)。時(shí)隔半年后，福清市公安局又啟用了全省首個(gè)出入境24小時(shí)自助受理服務(wù)中心。

　　今年3月，福州市公安局出入境管理處在福州市民服務(wù)中心投入兩臺(tái)出入境業(yè)務(wù)自助辦證機(jī)，省內(nèi)居民(不含登記備案的國(guó)家工作人員)只要持有效卡式往來(lái)港澳通行證，即可在自助辦證機(jī)上辦理港澳旅游再次簽注，即辦即拿，實(shí)現(xiàn)立等可取。

　　今年5月，福州市公安局出入境管理部門(mén)再推便民服務(wù)新舉措，讓赴臺(tái)旅游再次簽注實(shí)現(xiàn)立等可取，將過(guò)去持電子往來(lái)臺(tái)灣通行證辦理再次旅游簽注需要6個(gè)工作日的時(shí)間，縮短至2分鐘。上述舉措，真正兌現(xiàn)了“出入有境，服務(wù)無(wú)境”的承諾。

　　此外，福州市公安局還認(rèn)真對(duì)接貫徹公安部28項(xiàng)服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)車(chē)管所開(kāi)展小型汽車(chē)駕駛?cè)死碚摽荚嚕瓿砷}侯小型汽車(chē)駕駛?cè)笋{考考場(chǎng)、福清快處中心基礎(chǔ)建設(shè)。13個(gè)縣(市)區(qū)全面開(kāi)展跨省居民身份證異地受理工作，戶籍窗口實(shí)現(xiàn)制發(fā)臨時(shí)身份證、就近補(bǔ)(換領(lǐng))身份證。正式啟動(dòng)實(shí)施居住證制度，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)155個(gè)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)壓縮到5個(gè)環(huán)節(jié)以?xún)?nèi)、法定時(shí)限的60%以?xún)?nèi)。

　　今年2月，福州市公安局全面推行“無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，要求全市公安窗口單位切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。面對(duì)群眾辦事、求助、咨詢(xún)等，任何窗口工作人員不能說(shuō)“不能辦”，只能說(shuō)“怎么辦”;不能說(shuō)“不是我們辦”，只能說(shuō)“該去哪兒辦”。對(duì)于政策規(guī)定模糊、空白或其他特殊情況，要先行受理并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)研究解決，不向群眾說(shuō)“不”成為福州公安窗口服務(wù)新機(jī)制。

　　福州市公安局將緊密對(duì)接市里“五區(qū)疊加”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)在“放管服”、簡(jiǎn)政放權(quán)上下工夫，進(jìn)一步深化戶籍、出入境、消防、交通、治安等領(lǐng)域行政管理制度改革，積極為福州發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境