堅(jiān)決徹底推進(jìn)“六清”行動(dòng)決勝掃黑除惡

　　全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次推進(jìn)會(huì)解讀

　　進(jìn)入對(duì)黑惡勢(shì)力的清剿階段、案件清結(jié)的決戰(zhàn)階段,、行業(yè)整治的深化階段,、常治長(zhǎng)效的謀劃階段……當(dāng)前，為期3年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)離收官只有3個(gè)多月的時(shí)間,，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,，一些難點(diǎn)問(wèn)題也更加凸顯，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、使命光榮,。

　　“將‘六清’行動(dòng)進(jìn)行到底,，確保依法打深打透、除惡務(wù)盡,，奪取專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利,。”今天召開(kāi)的全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次推進(jìn)會(huì),，為決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)吹響了號(hào)角,，制定了勇往直前的路線圖。

　　堅(jiān)持集中打擊不動(dòng)搖

　　“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”,，“六清”行動(dòng)是決戰(zhàn)決勝掃黑除惡的重要抓手,，關(guān)鍵一招。

　　在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)即將收官的關(guān)鍵時(shí)刻,，此次會(huì)議明確提出：抓牢“六清”目標(biāo),，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”“進(jìn)度表”，推動(dòng)各地做到?jīng)Q心不變,、力度不減,、責(zé)任不松，力爭(zhēng)每條線索,、每起存量案件和每個(gè)突出問(wèn)題都清徹底,、清干凈，在年底拿出六張“清單”,。

　　近期,，全國(guó)掃黑辦對(duì)12337舉報(bào)平臺(tái)群眾反復(fù)舉報(bào)的近1.5萬(wàn)條線索，組織直接核查,，其中有近4%的線索轉(zhuǎn)化成案,。

　　會(huì)議提出,，各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)這些涉黑涉惡線索加快偵辦、盡快收網(wǎng),。

　　近一年來(lái),，廣西等地主動(dòng)找短板、補(bǔ)弱項(xiàng),、發(fā)起“百日會(huì)戰(zhàn)”,，始終保持“打的一手”不放松，決不讓黑惡勢(shì)力僥幸過(guò)關(guān),；遼寧,、廣東等地把“六清”任務(wù)作為硬任務(wù)、把新辦案作為加分項(xiàng)的做法,，集中優(yōu)勢(shì)兵力再打,、再捕、再判一批,。

　　會(huì)議要求借鑒這些做法,，向黑惡勢(shì)力發(fā)起總攻，以徹底清落實(shí)打的成果,，以持續(xù)打保證清的徹底,，向黨和人民交出滿意答卷。

　　堅(jiān)持辦案標(biāo)準(zhǔn)不降低

　　辦案質(zhì)量是生命線,。越到收官階段,，越要把握好法律政策的標(biāo)準(zhǔn)，依法推進(jìn)案件辦理,，嚴(yán)防“湊數(shù)”“突擊”等現(xiàn)象的發(fā)生,。

　　嚴(yán)格依法辦案、充分保障當(dāng)事人訴權(quán),、推動(dòng)“云端審判”……此次會(huì)議對(duì)高質(zhì)高效辦案提出了明確要求,。

　　——嚴(yán)格依法辦案。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以審判為中心,，在偵查,、起訴、審判各個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持證據(jù)裁判,，堅(jiān)持正當(dāng)程序，堅(jiān)持正確適用法律,，把每一起案件都辦成鐵案,。要主動(dòng)適應(yīng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,，不斷提高執(zhí)法司法公信力,。

　　——精心組織庭審,。各級(jí)法院要以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全面細(xì)致地做好涉黑涉惡案件庭審組織和保障工作,。要充分發(fā)揮庭前會(huì)議的作用,，及時(shí)解決阻礙審判順利進(jìn)行的爭(zhēng)議問(wèn)題。要充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利和律師依法辯護(hù)代理權(quán)利,。司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步細(xì)化辯護(hù)代理工作指引和紀(jì)律規(guī)范,，既依法充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，又嚴(yán)明執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)底線,。

　　——確保如期結(jié)案。在保證辦案質(zhì)量的前提下,，要借鑒浙江,、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)發(fā)出督辦令、對(duì)涉黑惡案件“周清月結(jié)”的經(jīng)驗(yàn)做法,，依法把案件訴出去,。要借鑒江蘇、海南,、重慶等地“云端審判”,、遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭等方式，嚴(yán)格審限管理,、集中封閉辦案等手段,，優(yōu)質(zhì)高效地把案件依法審判好。

　　堅(jiān)持深挖徹查不松勁

　　越到?jīng)Q戰(zhàn)階段,，黑惡犯罪分子及其“保護(hù)傘”越會(huì)隱藏蟄伏,，企圖逃避打擊。這就要求各地各有關(guān)部門(mén)咬定青山不放松,，以一鼓作氣攻城拔寨之勢(shì),，給黑惡勢(shì)力持續(xù)痛擊。

　　會(huì)議要求,，要一鼓作氣,、持續(xù)發(fā)力，再攻克一批難啃之案,，再深挖一批蟄伏之徒,。

　　——加快攻堅(jiān)突破。針對(duì)全國(guó)還有一批境外涉黑逃犯,，部分案件辦理停滯的情況,，要借鑒福建等地經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施,，用好各種資源力量,，抓捕一批潛逃境外的黑惡犯罪分子,。針對(duì)一些久攻不克的“骨頭案”“釘子案”，要借鑒云南,、陜西,、青海等地經(jīng)驗(yàn)，在省域范圍內(nèi)集中精銳力量,，支援辦案壓力較大的地區(qū),，加大偵辦力度。

　　——著力深挖“保護(hù)傘”,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合,，借鑒北京、湖北,、內(nèi)蒙古,、黑龍江等地做法，對(duì)已查實(shí)的涉黑涉惡案件逐案復(fù)查,、交叉互查,、隨機(jī)提級(jí)再查，確保案件查深查透,，對(duì)“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”再殺一個(gè)回馬槍,。

　　——精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”。既要全面查控“黑財(cái)”,、防止抽逃轉(zhuǎn)移,，更要對(duì)已查控的涉案財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)確甄別認(rèn)定、依法及時(shí)處置,，對(duì)與案件無(wú)關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還,，確保不留后遺癥。要借鑒湖南,、江西等地強(qiáng)化審執(zhí)銜接,，執(zhí)行人員提前介入、參加審判專(zhuān)班的機(jī)制,，對(duì)財(cái)產(chǎn)查控,、權(quán)屬甄別及時(shí)提出意見(jiàn)建議。要總結(jié)推廣山西,、上海,、江蘇等地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已判決案件開(kāi)展涉案財(cái)產(chǎn)處置情況專(zhuān)項(xiàng)清理督查,，確?！昂谪?cái)”處置到位。要統(tǒng)籌做好“打財(cái)斷血”和“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，對(duì)不宜查封,、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案資產(chǎn),，及時(shí)申請(qǐng)政府指定有關(guān)部門(mén)或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代管,、托管，避免企業(yè)倒閉破產(chǎn),、職工下崗失業(yè),。

　　堅(jiān)持源頭治理不停歇

　　隨著掃黑除惡不斷深入，行業(yè)治理初見(jiàn)成效,，但有的行業(yè)領(lǐng)域頑瘴痼疾仍沒(méi)有得到全面整治,。

　　源頭治理，治本之策,。

　　會(huì)議要求,，各地各有關(guān)部門(mén)既要依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪，又要加大源頭治理力度,，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

　　加強(qiáng)行業(yè)整治方面,，會(huì)議要求,，要堅(jiān)持邊打邊治邊建，規(guī)范“三書(shū)一函”,，實(shí)行“掛賬促改”,，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡與行業(yè)領(lǐng)域綜合治理。要總結(jié)推廣安徽與一把手見(jiàn)面對(duì)接,、給一份任務(wù)清單,、組織一次現(xiàn)場(chǎng)督辦的“三個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化省直成員單位監(jiān)管責(zé)任,，推動(dòng)行業(yè)亂象整治到位,。要借鑒天津、河北,、內(nèi)蒙古,、甘肅、西藏等地經(jīng)驗(yàn),，緊盯土地,、砂石、礦產(chǎn),、民間借貸等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，集中解決一批突出問(wèn)題。

　　要參照最高人民檢察院“2019年一號(hào)檢察建議書(shū)”的做法,，督促相關(guān)成員單位堵塞行業(yè)漏洞,。全國(guó)掃黑辦要研究建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作通報(bào)制度,，推動(dòng)健全機(jī)制、消除問(wèn)題,、根治亂象,。

　　在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面，會(huì)議提出,，要以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī),，在打掉黑惡勢(shì)力的同時(shí)派出工作組，加強(qiáng)綜合整治工作,，增強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的“免疫力”,。要借鑒吉林、河南,、貴州,、寧夏等地組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治的做法，斬?cái)嘁慌J覦扶貧惠農(nóng)資金的黑惡之手,。要配合組織部門(mén),，規(guī)范村“兩委”換屆選舉，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”成員資格縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,，把好村“兩委”班子入口,。要持續(xù)防范和整治“村霸”問(wèn)題，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍,，建強(qiáng)基層堡壘,，讓黑惡勢(shì)力無(wú)處生根。(記者 周斌)