有福之州：湖在城中,，城在湖中,。 趙建明　攝

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 舉全市之力加快建設有福之州

　　省委常委,、福州市委書記王寧

　　黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新時代。福州是習總書記長期工作和生活的地方,，是習總書記治國理政思想的重要形成地和實踐地,。近年來,，我們認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習總書記對福建,、福州工作的重要指示,，切實按照中央和省委、省政府的決策部署,，著力推動省會發(fā)展沿著“機制活,、產業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的正確方向不斷前進,。面向未來，我們要深刻領會習總書記“7·26”重要講話精神,，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，堅持一張藍圖干到底，把習總書記當年為福州制定的發(fā)展戰(zhàn)略傳承好,、實施好,，加快建設環(huán)境更美、品質更好,、功能更全,、服務更優(yōu)的有福之州。

　　一,、深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐,、推動工作

　　黨的十八大以來,，習總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防,、治黨治國治軍等發(fā)表了一系列重要講話,，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨和國家事業(yè)取得勝利提供了理論指導和思想保證,。五年來,，我們深學篤用習總書記系列重要講話精神，全市廣大干部“四個意識”更加牢固,，“四個自信”不斷增強,。特別是在系列重要講話精神指引下，我們認真履行管黨治黨的政治責任,，扎實推進全面從嚴治黨,，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷提升,。黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育有序開展,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮;市縣鄉(xiāng)三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度逐步完善,，“135”社區(qū)黨建工作模式等獲評全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例;一線考察干部機制不斷完善，有效提振了干部隊伍的精氣神;作風建設深入推進,，查處違反中央八項規(guī)定精神問題786起,、處理1355人;反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，全市紀檢監(jiān)察機關共立案4716件,、處分4616人,。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。我們要把學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為一項長期的政治任務,，帶著感情深入學,，帶著責任認真學，推動學習貫徹向廣度深度拓展,。要自覺增強“四個意識”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導,，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，切實做到管黨有方、治黨有力,。按照省委“五抓五看”要求,，堅持真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，推動“兩個責任”落地生根。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，深入開展向廖俊波同志學習活動,，引導全市廣大干部撲下身子實干，雷厲風行快干,。嚴格執(zhí)行《準則》《條例》,，進一步嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督,，馳而不息糾正“四風”,，促進黨風政風持續(xù)改善。扎實推進黨風廉政建設,，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，充分發(fā)揮巡察利劍作用，始終保持反腐高壓態(tài)勢,。注重抓班子,、帶隊伍,，堅持一線考察,、正向激勵,對想干事,、能干事、干成事的干部堅決提拔使用,，對不想干事,、不擔當?shù)母刹考皶r進行調整。堅持既嚴管又厚愛干部,，認真執(zhí)行關心關愛基層干部的14條措施,，盡力解決基層干部實際困難，切實在政治上關愛,、工作上支持,、生活上關心基層干部。

　　有福之州,，魅力無限,。 榮萱　攝

　　二、自覺踐行新發(fā)展理念,，全力推動福州發(fā)展實現(xiàn)新跨越

　　習總書記強調,，面對經濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，必須確立新的發(fā)展理念,，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動,。五年來，我們堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,，以供給側結構性改革為主線,，緊抓發(fā)展第一要務，穩(wěn)中求進,、積極進取,，全力推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，促進經濟規(guī)模和質量效益實現(xiàn)“雙提升”,。全市地區(qū)生產總值突破6000億元,、年均增長10.3%，人均地區(qū)生產總值突破1.2萬美元,、年均增長9.2%,，三次產業(yè)占比由2012年的8.7∶45.3∶46調整為2016年的8.0∶41.9∶50.1，培育形成了紡織化纖,、輕工食品,、機械制造、冶金建材,、電子信息等5個千億元產業(yè)和12家百億元企業(yè),，大數(shù)據,、物聯(lián)網等新興產業(yè)呈現(xiàn)出快速集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　發(fā)展是硬道理,。我們要堅持把新發(fā)展理念作為指揮棒和紅綠燈,，主動適應新常態(tài)，大力發(fā)展實體經濟,，推動產業(yè)邁向中高端,，努力實現(xiàn)更有質量、更有效益,、更可持續(xù)的發(fā)展,。堅持抓創(chuàng)新、增活力,，全力落實市里出臺的創(chuàng)新發(fā)展十項政策49條措施,，切實用好中科院海西研究院等創(chuàng)新平臺，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設,進一步打開科技和經濟轉移轉化的通道,，努力建設創(chuàng)新型省會城市,，不斷增強經濟發(fā)展的內生動力。堅持抓產業(yè),、促轉型,，加快京東方面板、三峽集團海上風電等重大產業(yè)項目建設,，支持企業(yè)開展技術改造,，推動紡織、鋼鐵,、冶金,、船舶等傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升;加快培育以新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式為特征的新經濟,，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，抓好國家服務業(yè)綜合改革試點,，進一步提升服務業(yè)的規(guī)模和比重,促進新舊動能加快轉換,。堅持抓項目、強后勁,，深入推進攻堅,、招商兩大行動,全力突破制約項目落地的“卡脖子”環(huán)節(jié)，持續(xù)擴大有效投資;瞄準產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),，實施定向定點精準招商,繼續(xù)引進一批大項目,、好項目，推動榕商回歸、激活民資,、對接央企,、引進外資齊頭并進，努力集聚更多的發(fā)展資源;嚴把綠色招商門檻,，堅決守住生態(tài)紅線,，更加注重“擇商選資”，絕不引進高污染,、高能耗,、低效益的項目,。堅持抓改革,、優(yōu)環(huán)境，重點抓好52項國家和省級改革試點任務,，深入推進“放管服”改革,扎實開展“證照分離”改革,、第六輪簡政放權等，不斷釋放改革紅利;充分發(fā)揮福建自貿區(qū)福州片區(qū)“試驗田”作用,，大膽試,、大膽闖、自主改,，著力在投資管理,、貿易服務、金融開放,、事中事后監(jiān)管等方面探索形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果;制定出臺制造業(yè)主輔分離,、產業(yè)用地、工業(yè)園區(qū)等惠企政策,，多措并舉為企業(yè)減負,，提升政務服務的質量和效率，努力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。

　　全國大中城市少有的城市森林步道——金牛山“福道”,。本報記者　林熙　攝

　　三,、堅持老城與新城協(xié)同發(fā)展，全力提升省會城市品質

　　習總書記在福州工作期間,，倡導制定了建設現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展戰(zhàn)略,，提出了“東進南下”的戰(zhàn)略構想，強調“舊城改造提高檔次,，新區(qū)開發(fā)一步到位”,，為福州城市發(fā)展指明了方向。我們持續(xù)傳承這些戰(zhàn)略思想，堅持東進南下,、沿江向海,，全力推動福州從濱江城市向面江朝海城市跨越。五年來,，城市框架逐步拉開,，福州新區(qū)、長樂撤市設區(qū)順利獲批,，建成區(qū)面積從232平方公里擴大到目前的291平方公里,，常住人口城鎮(zhèn)化率從63.3%提高到68.3%。近期,，我們明確把濱海新城作為城市拓展的主攻方向,、福州新區(qū)建設的核心引擎，集中力量加快建設中心城區(qū)的副中心,。

　　當前,，福州城市化已經進入了新的發(fā)展階段。我們要深入貫徹習總書記關于城市工作的重要要求,，堅持一手抓老城功能改造提升,一手抓新城快速建設,，同時帶動三江口組團開發(fā)建設，努力提升城市宜居宜業(yè)水平,，讓榕城人民更加幸福,。在老城提升上，著眼改善群眾居住條件,，創(chuàng)新房屋征收,、安置房管理等機制，用足用好政策性金融資金,，加快實施舊改行動方案,，力爭三年左右完成五城區(qū)106個、總面積約2300萬平方米,、涉及群眾9.4萬戶的連片舊屋區(qū)改造;深入開展城區(qū)水系綜合治理,，加快建設“六湖三園二池”，扎實推進7個黑臭水體治理PPP工程包,，不斷提升城區(qū)防洪排澇能力,，創(chuàng)建水清、岸綠,、景美的內河環(huán)境;推動地鐵加快建設,、連線成網，抓好城區(qū)交通治堵,、生態(tài)主題公園建設,、西湖及周邊環(huán)境綜合整治,、全民綠化等15項專項行動、6700多個項目,，促進老城有機更新,、提升形象。在新城建設上,，著眼建設品質一流的濱海新城,，通過高標準推進規(guī)劃編制和城市設計，推動規(guī)劃法定化,，實現(xiàn)一張藍圖干到底;通過建設濱海新城快線,、綜合醫(yī)院、國際雙語學校,、地下綜合管廊等,，完善基礎設施和公共服務配套，打造民生基礎設施樣板;通過建設中國東南大數(shù)據產業(yè)園,、臨空經濟區(qū)等平臺,，大力發(fā)展大數(shù)據,、物聯(lián)網,、云計算、人工智能等高端產業(yè),，努力打造福建乃至全國的數(shù)字經濟示范區(qū);通過構建涵蓋青年創(chuàng)業(yè)公寓,、租賃住房、共有產權房,、安置房,、商品房等五類住房的供應體系，保護清新宜居環(huán)境,，確保新城有人氣,、有生機、有活力,。

　　千年潮未落,，風起再揚帆。福州堅持一張藍圖干到底,，加快建設有福之州,。 榮萱 攝

　　四、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，加快補齊民生社會事業(yè)短板

　　習總書記指出,，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,。我們堅持新增財力,、公共資源、工作力量向民生社會事業(yè)傾斜，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，努力讓幸福更有質感,。五年來，民生支出占全市財政支出比重始終保持在70%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長58.1%,、65.7%，累計為城鄉(xiāng)人民興辦實事項目368件,，建成保障性安居工程12.8萬套,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，去年扶貧開發(fā)工作成效綜合考核位居全省第一,。

　　保障和改善民生是一項長期工作,，必須鍥而不舍、抓實抓好,。我們要堅持一心為百姓,、一心為基層，認真貫徹省委十屆三次全會精神,，加快補齊民生社會事業(yè)短板,，推動改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全市人民,。完善城鄉(xiāng)民生基礎設施,，加強污水治理，強化源頭截污,，新改擴建一批污水處理設施,，確保建成區(qū)污水全收集、全處理;科學布局一批城鄉(xiāng)垃圾綜合處理設施,，加快推進6座中大型垃圾轉運站和紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠三期等9個垃圾處理重點工程建設,，建立健全村莊保潔常態(tài)化機制，全面提升垃圾無害化處理水平,。加快構建以公辦園,、普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革,，全力補齊教育事業(yè)短板,。做大醫(yī)療資源總量，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善疾病預防控制體系,，倡導健康的生活理念、生活方式,，全力補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板,。優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,，發(fā)揮好機構養(yǎng)老補充作用，深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，構建高質量養(yǎng)老服務體系,，全力補齊養(yǎng)老事業(yè)短板。堅持用“繡花”的功夫來抓精準扶貧,，探索建立穩(wěn)定脫貧機制,，著力解決因病致貧返貧等問題，確保今年底建檔立卡的832戶,、2671人的扶貧對象全部脫貧和200個貧困村,、永泰縣省級扶貧開發(fā)工作重點縣實現(xiàn)摘帽退出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

　　站在新的歷史起點上,，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習總書記“7·26”重要講話精神,，馬上就辦,、真抓實干，加快建設新福州,，全力當好排頭兵,，努力為“再上新臺階、建設新福建”作出新的貢獻,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。