東南網(wǎng)9月27日訊（福建日?qǐng)?bào)APP-新福建記者 嚴(yán)順龍）省政府近日研究決定,，在已出臺(tái)的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助等創(chuàng)新激勵(lì)政策基礎(chǔ)上，從加大正向激勵(lì),、建設(shè)若干高水平福建省實(shí)驗(yàn)室,、著力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)等7個(gè)方面，進(jìn)一步加大對(duì)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支持力度,，努力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

　　措施一：加大對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的正向激勵(lì) 力爭(zhēng)研發(fā)投入保持年均22%以上的增速

　　激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,。對(duì)企業(yè)年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上,、稅收1000萬(wàn)元以上且研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)5%的高研發(fā)投入企業(yè)，在享受已有研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上,，按其研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出超出上一年度的增量部分,，再給予10%比例的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)500萬(wàn)元,。

　　加大對(duì)地方政府考核獎(jiǎng)勵(lì),。至“十三五”末，力爭(zhēng)全省研發(fā)投入保持年均22%以上的增速,。其中：全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到25%的增速,，非基本財(cái)力保障縣研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到22%的增速，基本財(cái)力保障縣研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到20%的增速,，23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到18%的增速,。對(duì)上述四類(lèi)縣（市、區(qū)）在研發(fā)投入水平（R&D/GDP）位居前1～3位的,，分別給予當(dāng)?shù)卣?00萬(wàn)元,、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新主體培育,。建立重點(diǎn)“雙高”企業(yè)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和聯(lián)系人制度，篩選100家重點(diǎn)高成長(zhǎng)企業(yè)和100家高新技術(shù)企業(yè),。精心篩選一批有代表性,、示范性、導(dǎo)向性的重大創(chuàng)新項(xiàng)目,，納入省級(jí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目庫(kù),。

　　措施二：發(fā)揮福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)作用

　　發(fā)揮福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，將自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展任務(wù)納入當(dāng)?shù)卣甓瓤?jī)效考核內(nèi)容,，每年對(duì)福廈泉三個(gè)片區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估,，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)部分按50%、30%,、20%比例給予分檔獎(jiǎng)勵(lì),。

　　放大自創(chuàng)區(qū)外溢效應(yīng),，推動(dòng)省內(nèi)其他高新區(qū)主動(dòng)對(duì)接自創(chuàng)區(qū)，示范帶動(dòng)閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)共同發(fā)展,，打造若干個(gè)特色明顯、支撐有力,、機(jī)制靈活的山海協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái),。經(jīng)評(píng)估符合條件的創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度,，按實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助,，最高可達(dá)1000萬(wàn)元。

　　加快發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng),、創(chuàng)客空間,、孵化器、加速器等新型孵化模式,，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的,，分別給予100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省級(jí)以上科技孵化器培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，孵化期內(nèi)每培育1家，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。

　　措施三：建設(shè)若干高水平福建省實(shí)驗(yàn)室 省財(cái)政每年每個(gè)資助不少于5000萬(wàn)元,，連續(xù)資助五年

　　根據(jù)國(guó)家和我省戰(zhàn)略需求，在能源材料,、海洋科學(xué),、網(wǎng)絡(luò)信息、先進(jìn)制造和醫(yī)藥健康等領(lǐng)域建設(shè)若干個(gè)高水平福建省實(shí)驗(yàn)室,。

　　省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)采用“一室一案”,，以5年為一個(gè)建設(shè)周期，啟動(dòng)建設(shè)3年后進(jìn)行考核評(píng)估,。建設(shè)經(jīng)費(fèi)按“一事一議”,、多元投入和分段補(bǔ)助等方式給予支持。省財(cái)政每年資助每個(gè)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不少于5000萬(wàn)元,，連續(xù)資助五年,。

　　創(chuàng)新省實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向,、績(jī)效管理,、協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的新型運(yùn)行機(jī)制,。

　　措施四：著力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)

　　圍繞物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、集成電路,、人工智能,、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,，依托我省高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)大力引進(jìn)高水平的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。符合條件的,，按其新增研發(fā)設(shè)備實(shí)際投資額的資助比例標(biāo)準(zhǔn),，從原有30%提高至50%，非獨(dú)立法人的最高資助額從1000萬(wàn)元提高至2000萬(wàn)元,，獨(dú)立法人的最高資助額從2000萬(wàn)元提高至3000萬(wàn)元,。特別重大的，可按“一事一議”方式給予扶持,。

　　對(duì)引進(jìn)落地后成效顯著的重大研發(fā)機(jī)構(gòu),，經(jīng)考核評(píng)估，再按其執(zhí)行期新增研發(fā)設(shè)備實(shí)際投資額的10%給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)500萬(wàn)元,。

　　培育發(fā)展一批體制機(jī)制活、研發(fā)能力強(qiáng),、示范效應(yīng)明顯的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。對(duì)經(jīng)評(píng)估命名為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助50萬(wàn)元,。

　　措施五：加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)扶持力度

　　支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（位居全國(guó)行業(yè)前三）牽頭承擔(dān)實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目和國(guó)家工程研究中心,，按企業(yè)所獲國(guó)家實(shí)際資助額1︰1的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)省科技重大專(zhuān)項(xiàng),；支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在閩設(shè)立高水平研發(fā)中心,，享受省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資助政策，且資助標(biāo)準(zhǔn)從原有按非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)25%的比例提高至50%,，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元,。

　　措施六：推動(dòng)新一代人工智能加快發(fā)展

　　充分發(fā)揮數(shù)字福建大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)中心和海峽大數(shù)據(jù)交易中心等公共平臺(tái)作用，支持市場(chǎng)主體開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的人工智能深度訓(xùn)練和場(chǎng)景應(yīng)用,，培育基于大數(shù)據(jù)的人工智能企業(yè),。對(duì)企業(yè)使用人工智能數(shù)據(jù)資源所產(chǎn)生的費(fèi)用，納入省級(jí)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助范圍。

　　設(shè)立“人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng),，支持成立省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。支持在“智慧城市”“雪亮工程”和“智能安防”等建設(shè)工程中開(kāi)展人工智能新產(chǎn)品示范應(yīng)用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　措施七：提升科技金融服務(wù)水平

　　2019年—2021年,，省財(cái)政每年出資2億元設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償資金（省科技廳、經(jīng)信委每年各安排1億元）,，為全省科技型中小微企業(yè)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和增信支持,，并通過(guò)“銀政保”“銀政”兩種模式,，分別提供期限一年以?xún)?nèi)單筆各不超過(guò)500萬(wàn)元,、2000萬(wàn)元的流動(dòng)性融資支持。

　　鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資,、并購(gòu)交易,。鼓勵(lì)各類(lèi)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,、私募股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè),。國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資子基金，投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的比例不低于基金注冊(cè)資本或承諾出資額的60%,。