東南網(wǎng)9月27日訊（福建日報記者 鄭昭）27日,，《福建省行政執(zhí)法條例（草案）》提交省人大常委會會議一審,，條例草案界定了行政執(zhí)法的定義、適用范圍,、職權(quán)等問題,，擬對“釣魚執(zhí)法”“以罰代管”等行為作出禁止性規(guī)定，并就行政審批告知承諾制作出明確規(guī)定,。

　　條例草案規(guī)定,，行政執(zhí)法機關(guān)不得采取利誘、欺詐等不正當方式,，致使公民,、法人和其他組織違法并對其實施處罰。行政執(zhí)法機關(guān)對違法行為應(yīng)當及時采取措施予以糾正,，不得為實施處罰而放任違法行為持續(xù)存在,。草案還要求，行政執(zhí)法機關(guān)不得將行政執(zhí)法產(chǎn)生的收入同本機關(guān)利益直接或者變相掛鉤,，不得下達或者變相下達行政處罰指標,，不得損毀、使用,、截留,、私分罰沒財物。

　　告知承諾制是落實“放管服”改革的重要措施,，我省三個自貿(mào)片區(qū)已于2017年全面試行行政審批實行告知承諾制,，全省其他地區(qū)也在逐步推開實行。條例草案在吸收當前行政審批實行告知承諾制改革的成果基礎(chǔ)上,，規(guī)定了告知承諾制,。

　　針對各方關(guān)注度高的行政執(zhí)法文書送達方式問題，條例草案作出細化規(guī)定,，明確了直接送達,、留置送達、郵寄送達,、委托送達,、公告送達等不同送達方式的適用條件和具體操作規(guī)范。同時，對電子送達這一新的送達形式,，條例草案明確規(guī)定,，向受送達人確認的電子郵箱送達行政執(zhí)法文書的，自電子郵件進入受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期,。