(新時(shí)代新作為新篇章)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“福建方案”：從經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)到協(xié)同發(fā)展區(qū)

　　中新社福州10月4日電 (閆旭)從“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”到“協(xié)同發(fā)展區(qū)”,，福建推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了新方案,。在最近舉行的福建省委十屆六次全體會(huì)議上，福建省委書(shū)記于偉國(guó)明確提出,，著力區(qū)域協(xié)調(diào),，大力推進(jìn)閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　早在上世紀(jì)80年代始，福建就積極推動(dòng)閩東北,、閩西南兩大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,。今年4月，福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,，進(jìn)一步帶動(dòng)閩東北和閩西南兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展,，在新起點(diǎn)上進(jìn)一步形成“雙輪驅(qū)動(dòng)、南北互動(dòng),、協(xié)調(diào)推進(jìn),、統(tǒng)籌發(fā)展”的良好格局。

　　一段時(shí)間以來(lái),，福建各地推動(dòng)一批重大協(xié)作項(xiàng)目建設(shè),，兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)取得初步成效。但此間經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，不但要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,。

　　“水到渠成”,，福建把“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”。在于偉國(guó)看來(lái),，建設(shè)閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)，將有效推動(dòng)區(qū)域發(fā)展更深,、更廣,、更緊密融合，成為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,、深化山海協(xié)作,、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。

　　閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)包括福州,、寧德,、莆田、南平,、平潭四市一區(qū),，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)包括廈門(mén)、漳州,、泉州,、龍巖,、三明五市，如何推進(jìn)建設(shè),？

　　福建勾勒了“兩極兩帶六灣區(qū)”的發(fā)展空間布局：“兩極”即福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū),，這是兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭和引擎；“兩帶”即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶和山區(qū)綠色發(fā)展帶,，要分別成為人口和產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),、創(chuàng)新要素集聚的科技走廊和綠色發(fā)展的新載體；“六灣區(qū)”即三都澳,、閩江口,、湄洲灣、泉州灣,、廈門(mén)灣,、東山灣等六個(gè)灣區(qū)，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)群,、城市群,、港口群發(fā)展，著力做好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文章,。

　　“海洋是福建的優(yōu)勢(shì)所在,、潛力所在?！敝塾凇傲鶠硡^(qū)”建設(shè)，福建省省長(zhǎng)唐登杰提出,，打造面向世界的規(guī)?；⒓s化,、專(zhuān)業(yè)化港口群,，打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧海洋示范區(qū)，到2020年全省海洋生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元(人民幣,，下同),。

　　福建瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,。據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)披露,，福建各地9月底集中開(kāi)建一批重大項(xiàng)目，使今年三季度集中開(kāi)工重大項(xiàng)目達(dá)227個(gè),，總投資1799億元,。相關(guān)人士認(rèn)為，這些項(xiàng)目的開(kāi)建,，將形成兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)滾動(dòng)發(fā)展,、持續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　福建也突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，從基礎(chǔ)設(shè)施快捷聯(lián)通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理分工,、試點(diǎn)平臺(tái)政策共享、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等五大領(lǐng)域發(fā)力,，推動(dòng)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的連片發(fā)展、共同繁榮,。

　　交通一體化是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行領(lǐng)域,。目前，福建加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,，包括全力推進(jìn)福(州)廈(門(mén))客專(zhuān),、沈海高速擴(kuò)容工程、廈漳泉城市聯(lián)盟路等重大合作項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)推動(dòng)廈門(mén)新機(jī)場(chǎng),、溫武吉鐵路、漳汕高鐵,、溫福高鐵,、昌廈(福)高鐵等重中之重項(xiàng)目盡快落地，支持廈門(mén)港建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心等,。

　　在政策共享方面,，于偉國(guó)表示，用足用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、福州新區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、“海絲”核心區(qū),、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣,，縮小政策落差,，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。

　　兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的發(fā)展路徑已明晰,，但專(zhuān)家仍強(qiáng)調(diào),，對(duì)于區(qū)內(nèi)的各城市來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在協(xié)同,，形成錯(cuò)位發(fā)展,、合理分工的發(fā)展格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),；對(duì)于兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)之間而言,，關(guān)鍵在聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化協(xié)作與對(duì)接，以形成高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢(shì),，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,。(完)