(新時代新作為新篇章)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“福建方案”：從經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)到協(xié)同發(fā)展區(qū)

　　中新社福州10月4日電 (閆旭)從“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”到“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，福建推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了新方案,。在最近舉行的福建省委十屆六次全體會議上,，福建省委書記于偉國明確提出，著力區(qū)域協(xié)調(diào),，大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),。

　　早在上世紀(jì)80年代始,，福建就積極推動閩東北,、閩西南兩大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。今年4月,，福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,，進(jìn)一步帶動閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展，在新起點上進(jìn)一步形成“雙輪驅(qū)動,、南北互動,、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”的良好格局,。

　　一段時間以來,，福建各地推動一批重大協(xié)作項目建設(shè)，兩大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)取得初步成效,。但此間經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不但要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，更要加強區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會、民生,、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,。

　　“水到渠成”，福建把“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”,。在于偉國看來,，建設(shè)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū),，將有效推動區(qū)域發(fā)展更深,、更廣、更緊密融合,，成為解決發(fā)展不平衡不充分問題,、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”,。

　　閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)包括福州,、寧德、莆田,、南平,、平潭四市一區(qū)，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)包括廈門,、漳州,、泉州、龍巖、三明五市,，如何推進(jìn)建設(shè),？

　　福建勾勒了“兩極兩帶六灣區(qū)”的發(fā)展空間布局：“兩極”即福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)，這是兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭和引擎,；“兩帶”即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶和山區(qū)綠色發(fā)展帶,，要分別成為人口和產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、創(chuàng)新要素集聚的科技走廊和綠色發(fā)展的新載體,；“六灣區(qū)”即三都澳,、閩江口、湄洲灣,、泉州灣,、廈門灣、東山灣等六個灣區(qū),，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)群,、城市群、港口群發(fā)展,，著力做好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文章,。

　　“海洋是福建的優(yōu)勢所在、潛力所在,?！敝塾凇傲鶠硡^(qū)”建設(shè)，福建省省長唐登杰提出,，打造面向世界的規(guī)?；⒓s化,、專業(yè)化港口群,，打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧海洋示范區(qū)，到2020年全省海洋生產(chǎn)總值突破萬億元(人民幣,，下同),。

　　福建瞄準(zhǔn)“項目帶動”，以大項目促進(jìn)大發(fā)展,。據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會披露,，福建各地9月底集中開建一批重大項目，使今年三季度集中開工重大項目達(dá)227個,，總投資1799億元,。相關(guān)人士認(rèn)為，這些項目的開建,，將形成兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)滾動發(fā)展,、持續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢,。

　　福建也突出“重點領(lǐng)域”，從基礎(chǔ)設(shè)施快捷聯(lián)通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理分工,、試點平臺政策共享,、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等五大領(lǐng)域發(fā)力，推動兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的連片發(fā)展,、共同繁榮,。

　　交通一體化是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行領(lǐng)域。目前,，福建加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,，包括全力推進(jìn)福(州)廈(門)客專、沈海高速擴(kuò)容工程,、廈漳泉城市聯(lián)盟路等重大合作項目建設(shè),，扎實推動廈門新機場、溫武吉鐵路,、漳汕高鐵,、溫福高鐵、昌廈(福)高鐵等重中之重項目盡快落地,，支持廈門港建設(shè)國際航運中心等,。

　　在政策共享方面，于偉國表示,，用足用好自貿(mào)試驗區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū),、平潭綜合實驗區(qū),、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢,，推動創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣,，縮小政策落差，實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化,。

　　兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的發(fā)展路徑已明晰,，但專家仍強調(diào)，對于區(qū)內(nèi)的各城市來說,，關(guān)鍵在協(xié)同,，形成錯位發(fā)展、合理分工的發(fā)展格局,，避免同質(zhì)化競爭,；對于兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)之間而言，關(guān)鍵在聯(lián)動，強化協(xié)作與對接,，以形成高質(zhì)量的區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢,，提升區(qū)域競爭力。(完)