

“全市在脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題205個(gè),,移交問(wèn)題線索103條,,立案46人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人,移送司法機(jī)關(guān)處理1人,。”近日,,福建省漳州市曬出脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察的一組數(shù)據(jù),。
近年來(lái),福建省緊扣監(jiān)督主題,,聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政治巡視巡察,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部把脫貧攻堅(jiān)決策部署落到實(shí)處,。
上下聯(lián)動(dòng),,靶向定點(diǎn)監(jiān)督
“對(duì)標(biāo)跟進(jìn)脫貧攻堅(jiān)‘四個(gè)落實(shí)’,深入一線開(kāi)展‘八看’,,認(rèn)真查找脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的普遍性,、傾向性問(wèn)題,查找政治偏差,,充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,。”10月26日,,福建省召開(kāi)十屆省委第五輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì),,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示,要盯住關(guān)鍵要害,,聚焦突出問(wèn)題,,靶向定點(diǎn)監(jiān)督,以高質(zhì)量巡視監(jiān)督推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落地落實(shí)。
據(jù)省委巡視辦負(fù)責(zé)人介紹,,十屆福建省委第五輪巡視對(duì)接十九屆中央第二輪巡視工作要求,,聚焦脫貧攻堅(jiān),對(duì)11個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和承擔(dān)扶貧掛鉤幫扶任務(wù)的16個(gè)省直單位,,以及1個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣開(kāi)展巡視,。與以往不同的是,本輪巡視打破各巡視組“單干”的模式,,明確要求不同巡視組之間加強(qiáng)溝通協(xié)作,,巡視組與市縣巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),做到條塊結(jié)合,、點(diǎn)面結(jié)合,、上下結(jié)合,形成監(jiān)督合力,,著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策過(guò)程中的深層次問(wèn)題,。除此之外,還要求巡視結(jié)束后,,每個(gè)巡視組都要形成被巡視黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策情況的專題報(bào)告,。
據(jù)悉,福建省委第五輪第一批巡視對(duì)2個(gè)省直單位,、12個(gè)縣開(kāi)展巡視,,市、縣巡察機(jī)構(gòu)同步派出26個(gè)巡察組,,對(duì)26個(gè)地方和單位開(kāi)展巡察,,聚焦脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)等突出問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng),,同向發(fā)力,,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任壓緊夯實(shí),。
創(chuàng)新方法,,精準(zhǔn)監(jiān)督破題
“你好,我們是市委巡察組,,請(qǐng)你匯報(bào)一下市國(guó)資委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況,。”“作為選派村第一黨支部書(shū)記,,請(qǐng)你介紹一下是如何指導(dǎo)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作的,。”“對(duì)貧困戶有哪些幫扶舉措,,每個(gè)季度進(jìn)展如何,?”
……
這是近日三明市委巡察二組開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政治巡察的一個(gè)場(chǎng)景。三明市是國(guó)家扶貧示范區(qū),該市自2017年以來(lái),,聚焦群眾關(guān)注點(diǎn),,緊盯脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施,、資金發(fā)放,、干部作風(fēng)等重點(diǎn),創(chuàng)新提級(jí)聯(lián)動(dòng),、縣級(jí)交叉和以縣帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)帶村等方式,將巡察監(jiān)督利劍一竿子插到鄉(xiāng)村,。今年10月,對(duì)應(yīng)省委巡視工作安排,,該市組建10個(gè)巡察組對(duì)7個(gè)市直單位和3個(gè)縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,。在巡察過(guò)程中,巡察組堅(jiān)持群眾路線,,開(kāi)展接地氣的“下沉式”巡察,,圍繞“四個(gè)落實(shí)”,以“一聽(tīng)二談三看四查”等方式,,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,、關(guān)鍵問(wèn)題。
與三明市類似,,今年1月中旬,,龍巖市組建7個(gè)專項(xiàng)巡察組,采取“市級(jí)統(tǒng)籌,、市縣聯(lián)動(dòng),、縣際交叉”方式,對(duì)全市3個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和4個(gè)有建檔立卡貧困人口縣(市,、區(qū))同步開(kāi)展巡察,,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105個(gè),移交問(wèn)題線索74條,,一批責(zé)任落實(shí)不力和在脫貧攻堅(jiān)中違規(guī)違紀(jì)違法的黨員干部受到查處,、問(wèn)責(zé)。莆田市采取“市縣同頻聯(lián)動(dòng),、半建制循環(huán)交叉”的方式,,開(kāi)展縣區(qū)交叉和“1托N”專項(xiàng)巡察,該市涵江區(qū)在此基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)村居延伸巡察,,著力打通脫貧攻堅(jiān)責(zé)任傳導(dǎo)“最后一公里”,。
2017年以來(lái),全省通過(guò)巡視巡察共移交扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索1830條,立案審查563人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分466人,,移送司法機(jī)關(guān)處理33人,有效發(fā)揮了巡視巡察監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用,。
“聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域同頻共振,、同向發(fā)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,,切除影響脫貧攻堅(jiān)的‘病灶’,確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí),、脫貧工作健康發(fā)展,、貧困群眾真正脫貧?!笔∥惨曓k負(fù)責(zé)人表示,。
用好成果,釋放監(jiān)督效能
巡視巡察奔著問(wèn)題去,,整改也要奔著問(wèn)題去,。福建各地堅(jiān)持邊巡邊改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、糾正偏差,,充分用好巡視巡察成果,保障脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落地生根,。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。福建各地緊緊扭住“責(zé)任”二字,,將巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直接反饋給市(縣,、區(qū))黨委書(shū)記,壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,。三明市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,梳理形成問(wèn)題清單,按照責(zé)任分工建立“分賬”,,集體約談縣(市,、區(qū))委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,,由縣(市,、區(qū))委書(shū)記簽字認(rèn)領(lǐng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一督促整改到位,,對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行全面核查,,嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé),,形成震懾。
對(duì)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,,福建各地還注重舉一反三,,扎牢制度籠子,做實(shí)巡視巡察“后半篇文章”,。如針對(duì)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問(wèn)題,,省紀(jì)委督促市、縣紀(jì)委制定監(jiān)督責(zé)任清單,,進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查內(nèi)容和要求,,靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力,,有效解決責(zé)任傳導(dǎo)脫節(jié),、監(jiān)督存在盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)尺度不一等問(wèn)題,;針對(duì)扶貧資金監(jiān)管存在的“九龍治水”情況,,省紀(jì)委協(xié)調(diào)省財(cái)政廳等職能部門(mén),探索建立以信息化技術(shù)為支撐,、貫通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的扶貧資金在線監(jiān)管平臺(tái),打破了職能部門(mén)的“數(shù)據(jù)孤島”,,讓每一筆扶貧資金在監(jiān)督的“陽(yáng)光”下精準(zhǔn)可查,、依規(guī)使用。自2018年1月該平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái),,已將中央,、省級(jí)的21項(xiàng)扶貧資金和民政、水利2項(xiàng)救災(zāi)資金,,共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)管項(xiàng)目,,監(jiān)管資金總規(guī)模約30億元,惠及貧困對(duì)象近70萬(wàn)人,。
“通過(guò)巡視巡察,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)開(kāi)展‘專項(xiàng)體檢’,把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面,,推動(dòng)各級(jí)黨組織把脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任牢牢扛在肩上,、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,,確保政令暢通,、令行禁止?!笔〖o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不力,、問(wèn)題不報(bào)告不處置不推動(dòng)的,要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。