八閩鄉(xiāng)村，改革賦能,，產(chǎn)業(yè)勃興,。

　　剛剛過(guò)去的2018年，是鄉(xiāng)村振興元年,。這一年,，福建以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局,。

　　成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展,；編制《福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，明確了時(shí)間表和路線圖；發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施》,，帶來(lái)滿滿政策干貨,。

　　政策紅利，不斷轉(zhuǎn)化成發(fā)展成果,。從產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看,，2018年，茶葉,、水產(chǎn),、花卉苗木、水果,、林竹,、畜禽、蔬菜,、食用菌,、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等福建十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元,。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵,。八閩山多地少,，但農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富。抓住特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一“牛鼻子”,，是立足本土資源稟賦、揚(yáng)長(zhǎng)避短的科學(xué)決策,。

　　“安溪茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、集群式的發(fā)展,，培育和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收,。類似的成功經(jīng)驗(yàn)都表明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一?！痹诟Ｖ荽髮W(xué)區(qū)域與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心主任稅偉看來(lái),，要做好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章，集群化,、規(guī)?；抢@不開的發(fā)展路徑。

　　推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，福建力度不凡。

　　2018年,，在傳統(tǒng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，福建又提出加大食用菌產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),、鄉(xiāng)村物流業(yè)的培育力度,，計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元；創(chuàng)建了84個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、526個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村興鄉(xiāng)強(qiáng)縣,，培育一批“一村一品”示范村,，推進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造形成安溪茶葉,、平和蜜柚,、古田食用菌、連江水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,。

　　明確了發(fā)展目標(biāo)與方向后,，便要通過(guò)精準(zhǔn)施策，培育壯大本土特色產(chǎn)業(yè),。這考驗(yàn)著決策者的智慧——理清行政與市場(chǎng)的邊界,，在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律與農(nóng)民意愿的前提下，構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)支持體系,，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能,。

　　在探索產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制過(guò)程中,，“福建百香果”這一品牌越來(lái)越亮麗。

　　“上世紀(jì)80年代,，福建試水引種當(dāng)時(shí)被稱為西番蓮的百香果,，但囿于市場(chǎng)接受度等限制，難以發(fā)展壯大,?！备＝ò傧愎a(chǎn)銷聯(lián)盟秘書長(zhǎng)郭德祥說(shuō)，過(guò)去的兩年間,，這一小眾熱帶水果在福建強(qiáng)勢(shì)“翻紅”,，在水果市場(chǎng)風(fēng)光無(wú)限，更是各地鄉(xiāng)村脫貧致富新選擇,。數(shù)據(jù)為證,，全省種植面積從不足4萬(wàn)畝擴(kuò)大至超過(guò)20萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約50億元,，惠及10多萬(wàn)農(nóng)戶,，帶動(dòng)戶均增收4萬(wàn)元以上。

　　回溯福建百香果產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，可從中窺見(jiàn)福建不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制的基本邏輯：

　　——堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,。隨著消費(fèi)觀念革新，符合健康新主張的百香果重新進(jìn)入消費(fèi)者視野,，市場(chǎng)空間廣闊,。具有地理優(yōu)勢(shì)的福建由此強(qiáng)勢(shì)切入，占據(jù)先機(jī),。同時(shí),，指導(dǎo)成立福建百香果產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)千家百香果生產(chǎn)合作社,、種植大戶與龍頭企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接,，全面打開市場(chǎng)通路。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集群化，就要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)的路子,。未來(lái)將舉一反三，總結(jié)推廣福建百香果產(chǎn)業(yè)培育路徑,，培育出富硒農(nóng)業(yè)等更多能夠帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示。

　　——堅(jiān)持品種引領(lǐng),、品質(zhì)提升,、品牌打造,。認(rèn)定并主推“福建百香果1號(hào)”“福建百香果2號(hào)”“福建百香果3號(hào)”等三大優(yōu)勢(shì)品種,；支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)保鮮冷庫(kù)，支持農(nóng)民合作社建設(shè)初加工生產(chǎn)線,，提高福建百香果深加工水平,；在今日頭條等新媒體廣泛宣傳，傳播覆蓋人數(shù)過(guò)千萬(wàn),，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)用新媒體的成功范例,。

　　過(guò)去的一年，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系方面,，福建不遺余力。

　　著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品423個(gè),，新認(rèn)定10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和30個(gè)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，建成121個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%，全年鄉(xiāng)村旅游接待突破1.5億人次,、收入突破千億元,；踐行綠色發(fā)展理念，建成不用化學(xué)農(nóng)藥綠色示范茶園超過(guò)100萬(wàn)畝,；健全人才保障機(jī)制,，每年選認(rèn)1000名以上省級(jí)科技特派員到基層開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)，允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職,，全省新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)達(dá)43萬(wàn)名,；強(qiáng)化科技支撐，農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)96%以上……

　　產(chǎn)業(yè)興旺,，同樣離不開制度創(chuàng)新,。

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根本靠深化改革,，必須不斷深化農(nóng)村土地制度改革,，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，通過(guò)改革釋放發(fā)展活力,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示,，在推進(jìn)改革創(chuàng)新過(guò)程中,，福建尤其注重尊重農(nóng)民與基層的首創(chuàng)精神。

　　2018年,，沙縣村級(jí)融資擔(dān)?；鹜瞥?.0版本。

　　“2012年以來(lái),，為破解農(nóng)民擔(dān)保難,、貸款難,、貸款貴難題，我們?cè)囁M建村級(jí)融資擔(dān)保基金,，探索農(nóng)村金融互助合作模式——建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案,，開展農(nóng)戶信用評(píng)級(jí),，農(nóng)戶共同出資成立村級(jí)融資擔(dān)?；穑鹑跈C(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)與出資額度確定授信額度,?！鄙晨h農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)鐘先禮說(shuō)，全新上線的沙縣村級(jí)融資擔(dān)?；?.0版本,，將額度從15萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元，反擔(dān)保方式從人變?yōu)檗r(nóng)村宅基地使用權(quán),、房屋所有權(quán),、林地使用權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)，開辟了將沉睡的農(nóng)村資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的新渠道,。作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),，沙縣組建村級(jí)融資擔(dān)保金、發(fā)展農(nóng)村信用合作金融等經(jīng)驗(yàn),，已在全省推廣,。

　　此外，福建扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，成為全國(guó)首批完成數(shù)據(jù)匯交的8個(gè)省份之一,；全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在面上鋪開、向縱深發(fā)展,，全省基本完成清產(chǎn)核資工作,，55個(gè)試點(diǎn)縣98%的村（居）完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)；在晉江市開展宅基地制度,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、土地征收制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)，成果不斷涌現(xiàn)。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示,，“三農(nóng)”領(lǐng)域改革任務(wù)已全部按序時(shí)進(jìn)度和要求推進(jìn),，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村改革“四梁八柱”框架基本建立,，多項(xiàng)體制機(jī)制不斷完善,。