原標(biāo)題：黨政同責(zé) 部門聯(lián)動(dòng) 打深打透 福建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深持續(xù)推進(jìn)

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，我省各級(jí)各部門以“零容忍”態(tài)度，出重拳,，下重手,，科學(xué)謀劃，精心組織,，周密實(shí)施,，對(duì)黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，取得階段性明顯成效,，贏得全社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。截至目前，全省共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織86個(gè),、涉惡犯罪集團(tuán)248個(gè),、涉惡犯罪團(tuán)伙231個(gè)、抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4924名,，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn),。

　　去年8月，中央掃黑除惡第四督導(dǎo)組進(jìn)駐福建開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo),，這是對(duì)我省深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的一次政治體檢,，也是我省查找差距、補(bǔ)齊短板,、改進(jìn)工作,，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效的一次重要契機(jī)。省委和省政府對(duì)中央督導(dǎo)組的要求堅(jiān)決擁護(hù),、誠(chéng)懇接受,、照單全收，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，細(xì)化77項(xiàng)具體整改措施,，“以整改不到位就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推進(jìn)全面、徹底整改,。

　　扛起責(zé)任黨政同責(zé)共同抓

　　我省各地各部門以中央督導(dǎo)工作為契機(jī),，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,，聚焦主體主責(zé)抓整改,，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整改工作的全過程，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整改工作始終保持正確的政治方向,。

　　政貴在行,，事成于實(shí)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向前推進(jìn)中,，我省繼續(xù)健全完善“五級(jí)書記一起抓,、黨政同責(zé)共同抓、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，依托省專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)中央督導(dǎo)整改工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)第一責(zé)任,，直接審定整改方案,、掛鉤基層督促整改、跟蹤部署落地落實(shí),。中央督導(dǎo)以來,，先后18次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、全省推進(jìn)會(huì)和省政府黨組會(huì)議和專題會(huì)議進(jìn)行部署推動(dòng),。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入2019年省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)責(zé)任書的重要內(nèi)容，以“軍令狀”形式緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和中央督導(dǎo)整改工作落地落實(shí),。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮督導(dǎo)利器作用,，建立省市縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系掃黑除惡任務(wù)較重地區(qū)，“一辦五組”成員單位和行業(yè)主管部門分片掛鉤制度,，建立“一線督,、常態(tài)督,、重點(diǎn)督,、巡視督”機(jī)制，將督導(dǎo)工作常態(tài)化,。

　　形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣良好導(dǎo)向,，省委,、省政府將專項(xiàng)斗爭(zhēng)和中央督導(dǎo)整改工作納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職履責(zé)考評(píng)的重要內(nèi)容。省委政法委將專項(xiàng)斗爭(zhēng)及整改工作納入年終平安建設(shè)調(diào)研評(píng)定工作的必檢項(xiàng)目,，賦予一定的分值權(quán),，并增加突擊檢查、隨機(jī)抽查,、明察暗訪的比例,，不斷完善科學(xué)、客觀,、公正的專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考核體系,。

　　部門聯(lián)動(dòng)聚焦亂象出重拳

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)伊始，我省以此次行動(dòng)為牽引,，把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來,，突出行業(yè)重點(diǎn)、突出治安盲點(diǎn),、突出關(guān)注熱點(diǎn),，各地各部門聯(lián)動(dòng)擰成繩，聚焦亂象出重拳,，在查處“砂霸”,、電信詐騙、“套路貸”等方面取得階段性的勝利,。

　　聚焦行業(yè)重點(diǎn),。針對(duì)“砂霸”“渣霸”“市霸”和影響群眾切身利益的“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”等問題，組織開展行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管亂點(diǎn)大排查,、大起底,、大整治。自然資源,、水利,、海洋漁業(yè)等部門開展非法占地、濫挖濫采,、非法采砂,、侵占河道和“砂霸”等問題集中整治，移送土地,、礦產(chǎn)類涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索675件,，配合公安機(jī)關(guān)打掉涉礦類黑惡團(tuán)伙2個(gè)、破壞生態(tài)環(huán)境黑惡團(tuán)伙6個(gè),。省衛(wèi)健委集中整治“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”等坑害群眾的違法犯罪,，摸排線索415條,，配合公安機(jī)關(guān)連續(xù)搗毀“黑護(hù)工”惡勢(shì)力團(tuán)伙和“醫(yī)托”詐騙團(tuán)伙。省住建廳組織開展“渣霸”突出問題重點(diǎn)整治,，立案查處“渣霸”案件7件,，行政處罰渣土運(yùn)輸違法5250起、罰金1403萬元,。

　　聚焦治安盲點(diǎn),。對(duì)中央督導(dǎo)組指出的區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題，省,、市兩級(jí)開展集中通報(bào)整治,。泉州市成立電信詐騙專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉詐騙人員采取拆除贓款建房,、追繳涉案款項(xiàng),、收繳護(hù)照等“五個(gè)一律”嚴(yán)厲措施，其他被督導(dǎo)的市,、縣（區(qū)）也都對(duì)治安亂點(diǎn)進(jìn)行再梳理,、再排查、再深挖,，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題解決,。

　　聚焦關(guān)注熱點(diǎn)。全省海洋,、國(guó)土部門對(duì)違法開采海砂開展專項(xiàng)整治,，從嚴(yán)打擊破壞海砂礦產(chǎn)資源、違法采砂和破壞海洋環(huán)境行為,。省公安廳組織開展“套路貸”專項(xiàng)打擊整治,，會(huì)同省地方金融監(jiān)管局、人行福州中心支行福建銀保監(jiān)局等聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)金融領(lǐng)域“套路貸”“校園貸”等非法高利放貸,、暴力討債問題集中整治行動(dòng),。省法院印發(fā)《“套路貸”犯罪線索排查要點(diǎn)》，列舉“套路貸”犯罪特征和客觀表現(xiàn),，為基層摸排類案線索提供指引,。省銀保監(jiān)局督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)移送非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等線索,。全省共打掉“套路貸”團(tuán)伙108個(gè)，抓獲867人,。

　　打深打透確保成效看得見

　　堅(jiān)持依法精確,、攻堅(jiān)克難、聚焦打深打透,，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成效看得見,、摸得著。

　　在推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,，我省選取181件涉黑涉惡大案要案,，由省委政法委、省法院,、省檢察院,、省公安廳掛牌督辦，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)突破,。公安機(jī)關(guān)將重要涉黑涉惡在逃人員列入公開懸賞通緝,，迫使涉黑涉惡在逃人員主動(dòng)投案。法院,、檢察院建立提前介入機(jī)制,，努力把犯罪事實(shí)、證據(jù)等問題解決在訴前,。各地組建起訴,、審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，總結(jié)創(chuàng)新“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬,、庭審重點(diǎn)攻堅(jiān)”的福建經(jīng)驗(yàn),，成功辦理林德發(fā)涉黑案等一批社會(huì)影響惡劣的案件，全省各地分22批次對(duì)216件涉黑涉惡案件進(jìn)行集中宣判,，增強(qiáng)震懾,，提升效應(yīng)。

　　在“打財(cái)斷血”方面,，我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黑惡勢(shì)力犯罪案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作的指導(dǎo)意見》,，明確加強(qiáng)和規(guī)范涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置，要求偵查機(jī)關(guān)查扣涉案財(cái)產(chǎn)要及時(shí),、全面,、到位，審判機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的審判要合法,、合理,、明確。廈門,、泉州等地將“打財(cái)斷血”與“打非治違”等專項(xiàng)工作結(jié)合起來,，依法拆除犯罪分子用違法所得建設(shè)的違章建筑，取得良好的效果,。

　　在打“傘”破“網(wǎng)”方面,，圍繞為黑為惡、護(hù)黑護(hù)惡,、失職失責(zé)等三類重點(diǎn),，落實(shí)“一案三查”制度,。省紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)建立問題線索同步移送、案件同步辦理,、案情同步會(huì)商等協(xié)同辦案機(jī)制,，采取掛牌督辦、逐案篩查,、提級(jí)辦理,、直查直辦、同步調(diào)查等措施強(qiáng)力打“傘”破“網(wǎng)”,。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任違紀(jì)查辦組組長(zhǎng),，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包案、蹲點(diǎn)調(diào)研制度,，組織精干力量下沉到掛點(diǎn)地區(qū),，采取走村入戶、明察暗訪,、查閱案卷,、個(gè)別訪談等辦法蹲點(diǎn)調(diào)研，達(dá)到“蹲一點(diǎn)帶一片”效果,。今年初以來,，全省有52個(gè)縣（市、區(qū)）新立“保護(hù)傘”案件,。

　?。ㄓ浾?何祖謀 福建法治報(bào)記者 朱碩峰）