原標(biāo)題：黨政同責(zé) 部門聯(lián)動(dòng) 打深打透 福建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深持續(xù)推進(jìn)

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，我省各級(jí)各部門以“零容忍”態(tài)度,，出重拳，下重手,，科學(xué)謀劃,，精心組織,，周密實(shí)施，對(duì)黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì),，取得階段性明顯成效,，贏得全社會(huì)的廣泛認(rèn)可。截至目前,，全省共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織86個(gè),、涉惡犯罪集團(tuán)248個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙231個(gè),、抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人4924名,，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)。

　　去年8月,，中央掃黑除惡第四督導(dǎo)組進(jìn)駐福建開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo),，這是對(duì)我省深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的一次政治體檢，也是我省查找差距,、補(bǔ)齊短板,、改進(jìn)工作，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效的一次重要契機(jī),。省委和省政府對(duì)中央督導(dǎo)組的要求堅(jiān)決擁護(hù),、誠(chéng)懇接受、照單全收,，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，細(xì)化77項(xiàng)具體整改措施，“以整改不到位就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，推進(jìn)全面,、徹底整改。

　　扛起責(zé)任黨政同責(zé)共同抓

　　我省各地各部門以中央督導(dǎo)工作為契機(jī)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,，聚焦主體主責(zé)抓整改，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整改工作的全過程,，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整改工作始終保持正確的政治方向,。

　　政貴在行，事成于實(shí),。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向前推進(jìn)中,，我省繼續(xù)健全完善“五級(jí)書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓,、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，依托省專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中央督導(dǎo)整改工作的統(tǒng)籌推進(jìn),。省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)第一責(zé)任,，直接審定整改方案、掛鉤基層督促整改,、跟蹤部署落地落實(shí),。中央督導(dǎo)以來，先后18次召開省委常委會(huì)會(huì)議,、省專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、全省推進(jìn)會(huì)和省政府黨組會(huì)議和專題會(huì)議進(jìn)行部署推動(dòng)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入2019年省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)責(zé)任書的重要內(nèi)容,，以“軍令狀”形式緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和中央督導(dǎo)整改工作落地落實(shí)。

　　同時(shí),，充分發(fā)揮督導(dǎo)利器作用,，建立省市縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系掃黑除惡任務(wù)較重地區(qū),，“一辦五組”成員單位和行業(yè)主管部門分片掛鉤制度,，建立“一線督、常態(tài)督,、重點(diǎn)督,、巡視督”機(jī)制，將督導(dǎo)工作常態(tài)化,。

　　形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣良好導(dǎo)向,，省委、省政府將專項(xiàng)斗爭(zhēng)和中央督導(dǎo)整改工作納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職履責(zé)考評(píng)的重要內(nèi)容,。省委政法委將專項(xiàng)斗爭(zhēng)及整改工作納入年終平安建設(shè)調(diào)研評(píng)定工作的必檢項(xiàng)目,，賦予一定的分值權(quán),，并增加突擊檢查、隨機(jī)抽查,、明察暗訪的比例,，不斷完善科學(xué)、客觀,、公正的專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考核體系,。

　　部門聯(lián)動(dòng)聚焦亂象出重拳

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)伊始，我省以此次行動(dòng)為牽引,，把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來，突出行業(yè)重點(diǎn),、突出治安盲點(diǎn),、突出關(guān)注熱點(diǎn)，各地各部門聯(lián)動(dòng)擰成繩,，聚焦亂象出重拳,，在查處“砂霸”、電信詐騙,、“套路貸”等方面取得階段性的勝利,。

　　聚焦行業(yè)重點(diǎn)。針對(duì)“砂霸”“渣霸”“市霸”和影響群眾切身利益的“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”等問題,，組織開展行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管亂點(diǎn)大排查,、大起底、大整治,。自然資源,、水利、海洋漁業(yè)等部門開展非法占地,、濫挖濫采,、非法采砂、侵占河道和“砂霸”等問題集中整治,，移送土地,、礦產(chǎn)類涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索675件，配合公安機(jī)關(guān)打掉涉礦類黑惡團(tuán)伙2個(gè),、破壞生態(tài)環(huán)境黑惡團(tuán)伙6個(gè),。省衛(wèi)健委集中整治“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”等坑害群眾的違法犯罪，摸排線索415條,，配合公安機(jī)關(guān)連續(xù)搗毀“黑護(hù)工”惡勢(shì)力團(tuán)伙和“醫(yī)托”詐騙團(tuán)伙,。省住建廳組織開展“渣霸”突出問題重點(diǎn)整治，立案查處“渣霸”案件7件，行政處罰渣土運(yùn)輸違法5250起,、罰金1403萬(wàn)元,。

　　聚焦治安盲點(diǎn)。對(duì)中央督導(dǎo)組指出的區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題,，省,、市兩級(jí)開展集中通報(bào)整治。泉州市成立電信詐騙專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)涉詐騙人員采取拆除贓款建房,、追繳涉案款項(xiàng)、收繳護(hù)照等“五個(gè)一律”嚴(yán)厲措施,，其他被督導(dǎo)的市,、縣（區(qū)）也都對(duì)治安亂點(diǎn)進(jìn)行再梳理、再排查,、再深挖,，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題解決。

　　聚焦關(guān)注熱點(diǎn),。全省海洋,、國(guó)土部門對(duì)違法開采海砂開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)打擊破壞海砂礦產(chǎn)資源,、違法采砂和破壞海洋環(huán)境行為,。省公安廳組織開展“套路貸”專項(xiàng)打擊整治，會(huì)同省地方金融監(jiān)管局,、人行福州中心支行福建銀保監(jiān)局等聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)金融領(lǐng)域“套路貸”“校園貸”等非法高利放貸,、暴力討債問題集中整治行動(dòng)。省法院印發(fā)《“套路貸”犯罪線索排查要點(diǎn)》,，列舉“套路貸”犯罪特征和客觀表現(xiàn),，為基層摸排類案線索提供指引。省銀保監(jiān)局督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控,，及時(shí)移送非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等線索。全省共打掉“套路貸”團(tuán)伙108個(gè),，抓獲867人,。

　　打深打透確保成效看得見

　　堅(jiān)持依法精確、攻堅(jiān)克難,、聚焦打深打透,，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成效看得見、摸得著,。

　　在推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,，我省選取181件涉黑涉惡大案要案,，由省委政法委、省法院,、省檢察院,、省公安廳掛牌督辦，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)突破,。公安機(jī)關(guān)將重要涉黑涉惡在逃人員列入公開懸賞通緝,，迫使涉黑涉惡在逃人員主動(dòng)投案。法院,、檢察院建立提前介入機(jī)制,，努力把犯罪事實(shí)、證據(jù)等問題解決在訴前,。各地組建起訴,、審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)，總結(jié)創(chuàng)新“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬,、庭審重點(diǎn)攻堅(jiān)”的福建經(jīng)驗(yàn),，成功辦理林德發(fā)涉黑案等一批社會(huì)影響惡劣的案件，全省各地分22批次對(duì)216件涉黑涉惡案件進(jìn)行集中宣判,，增強(qiáng)震懾，提升效應(yīng),。

　　在“打財(cái)斷血”方面,，我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黑惡勢(shì)力犯罪案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作的指導(dǎo)意見》，明確加強(qiáng)和規(guī)范涉黑惡財(cái)產(chǎn)處置,，要求偵查機(jī)關(guān)查扣涉案財(cái)產(chǎn)要及時(shí),、全面、到位,，審判機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的審判要合法,、合理、明確,。廈門,、泉州等地將“打財(cái)斷血”與“打非治違”等專項(xiàng)工作結(jié)合起來，依法拆除犯罪分子用違法所得建設(shè)的違章建筑,，取得良好的效果,。

　　在打“傘”破“網(wǎng)”方面，圍繞為黑為惡,、護(hù)黑護(hù)惡,、失職失責(zé)等三類重點(diǎn)，落實(shí)“一案三查”制度,。省紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)建立問題線索同步移送,、案件同步辦理,、案情同步會(huì)商等協(xié)同辦案機(jī)制，采取掛牌督辦,、逐案篩查,、提級(jí)辦理、直查直辦,、同步調(diào)查等措施強(qiáng)力打“傘”破“網(wǎng)”,。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)兼任違紀(jì)查辦組組長(zhǎng)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包案,、蹲點(diǎn)調(diào)研制度,，組織精干力量下沉到掛點(diǎn)地區(qū)，采取走村入戶,、明察暗訪,、查閱案卷、個(gè)別訪談等辦法蹲點(diǎn)調(diào)研,，達(dá)到“蹲一點(diǎn)帶一片”效果,。今年初以來，全省有52個(gè)縣（市,、區(qū)）新立“保護(hù)傘”案件,。

　　（記者 何祖謀 福建法治報(bào)記者 朱碩峰）